新生代农民工现状分析——基于对湖北省宜昌市310名农民工的问卷调查

马 洁，等

（湖北经济学院，湖北 武汉 430205）

新生代农民工现状分析
——基于对湖北省宜昌市310名农民工的问卷调查

马 洁，等

（湖北经济学院，湖北 武汉 430205）

农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体，对我国的经济社会化发展起到了不可替代的作用。改革开放三十余年以来，我国第二代农民工已逐渐取代第一代走上了历史的舞台，成为了进城务工的主力军。但是他们与第一代农民工有着许多不同的特点，也面临着一些新的问题和挑战，所以研究产业转型背景下的新生代农民工现状问题，对于理解和分析解决我国经济结构调整、就业等问题有重要的启发意义。基于此，笔者采取问卷调查的方式，对新生代农民工的特点和现状进行了调查和分析，提出了一些肤浅的对策建议。

新生代农民工；产业转移；现状；建议

引言

据统计，湖北省农村富余劳动力有1100多万人，常年外出务工人员超过700万人，而处在经济结构转型下的新生代农民工是未来就业大军的主体，是产业转移经济下的行动者。新时期的农民工自身有了很多新变化：受教育程度明显提高，众多农民工开始加入工会，巨大的就业压力下农民工的心理压力也日显突出。但是他们生活在城市和社会的边缘地带，不被社会和媒体所关注，直到富士康跳楼事件等影响下，公众才对此问题产生关注。

为了解新生代农民工的特征、生存状况和从业情况，2011年7月2日，我们经济学院的几个学生联合组成了调查组，对宜昌市的 310名新生代农民工进行了问卷调查，共发放问卷310份，收回306份。

一、调查的目的和意义

自国务院在其发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了“新生代农民工”的提法后，这一群体越来越来受到社会各界的广泛关注。而我们进行此次研究的意义也旨在先了解他们，然后再提出对策与解决方案。主要在于以下几点：

（一）了解新生代农民工现状。主要包括：婚姻状况、生活状况、收入状况、工作环境、职业培训状况、当地政府相关政策等。并将新生代农民工同老一代农民工的生活价值观，工作价值观等进行对比，了解变化并反应其相关问题；

（二）探索新生代农民工主要问题的根源所在及解决措施。并要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化。

（三）提供参考与借鉴。通过本项目研究及结论，可为政府决策者及企业管理者提供借鉴与参考，有助于全社会更加关注这一群体，思考他们所面临的问题，以及解决问题的办法。有助于和谐社会的构建。

（四）解决现实问题。通过对新生代农民工的调查，分析经济结构转型这一社会宏观趋势下各个微观样本的表现，进而为产业转移这一经济现象作出细节的诠释。供各界参考。

二、样本基本情况——“新生代农民工”的特征

新生代农民工范围主要指的是80后和90后的农民工，他们占到进城务工人员的60%，已逐渐成为了农民工得主体。他们接受过相对老一辈农民工较高的教育，却在结束学业后离开农村，进城务工；他们渴望进入、融入城市社会，而城市在很多方面还没有完全做好接纳他们的准备。从我们的调查情况来看，新生代农民工年龄18岁到25岁，呈现出以下特征：一是受教育程度较高，样本中有36.5%受过大学（大专）以上的教育，51%受过高中（中专）教育，12.5%受过初中及初中以下的教育；二是他们对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉，有75%从未在农村做过农活；三是“两高一低”，即职业期望值高，占 41.5%，物质和精神享受要求高，占 32%，工作耐受力低，占35.2%。

三、问卷调查的分析与折射——“新生代农民工”的从业现状

根据调查问卷数据，我们分析和折射出以下问题：

（一）维权意识得到明显提高

由于新的《劳动与社会保障法》的出台，新生代农民工教育水平的提升，法律意识、维权意识的加强，农民工的劳动保障越老越完善。分析调查数据后我们发现企业在对企业员工的劳动保障水平方面提升很多，只有2名受访者提到企业没有为他们买任何保险，仅占样本的 0.6%；有一半以上的受访员工接受过企业安排的定期的技能培训。与此同时，最近几年关于农民工的纠纷不断，农民工权益被侵犯的事件时有发生，大家都越来越注重对于自身的保障。我们的调查结果显示，15.45%的新生代农民工期望能和城市人享受到同等的社会保障，而不仅仅是最基本的工伤保险。例如，受访者中仅有11.7%享受了住房公积金待遇，大部分都没有享受到这一权利，他们希望改变这一差别状况。

（二）具有“月光族”的典型特征，但对工资的期望值比较高

我们调查的青年员工是80后和90后这样的群体，很多这一代的人都是独生子女，父母的全身心疼爱他们从小不懂得节约，同时随着自己年龄的成熟，自己的人际圈和交往圈越来越大，社交活动多了，开销也大了，他们特别注重生活的质量，工作之余的生活娱乐性强，而且他们的家庭负担较轻，消费的时候不用考虑到家庭。其中46%的人员都是典型的“月光族”，不论工资高低都每月花完。他们的花费不仅仅在简单的吃住方面，还需要交际娱乐，学习。高消费必然需要高收入，加上由于现在很多人都拥有高中或大学文凭，必然都会对工作的期望值较高，88%的员工是希望自己的收入在每月2000以上。

（三）注重生活的质量，更加注重自身的可持续性发展

随着电脑网络的普及，居民的生活变得丰富多彩，人际交往的范围也不断扩大。而且作为80、90的这一辈，拥有较高的知识素质，大家都乐意去接受新事物，大多数新生代农民工没有家庭负担或者家庭负担较小,所以他们更舍得花钱。我们调查的新生代农民工工作之余，上网、逛街与户外活动、锻炼身体这些带有娱乐性质的活动占很大一个比例，女性倾向去逛街，睡觉，男性倾向去上网体育锻炼等活动。而在所有开支中，用于娱乐花费的也是位居第四，仅次于住房费用。

（四）对未来的期望值高，有很强的自主性和进取心，但同时心理处于一种彷徨的状态中

作为80、90后的一代，他们都是很有思想的一群人，对于未来是很有抱负的，一半以上的人想要自主创业，还有20%以上的想要晋升为部门负责人，这说明新生代企业青年员工具有很高的自主性和进取心。调查发现，在新生代农民工的认识中，企业用工紧张的原因最主要的就是工资低了，现实和理想的差别大，大家都不愿意工作，时常处于一种彷徨的状态中。

四、对于新生代农民工现状的建议与对策

（一）完善就业制度，把农民工纳入公共就业服务体系

调查数据显示，农民工初次外出务工年龄大幅提前，多数人感情处于“空窗期”，被调查的对象中，65%的农民工未婚；初次外出务工的年龄在20岁左右，这与传统农民工初次务工的平均年龄26岁相比有大幅度提前，同时，他们渴望融入城市。这就意味着，这群普遍缺乏农业劳动经历的新生代劳动力生活在城市边缘，由于职业发展规划的缺失，他们容易迷失在城市生活当中。对于这个群体，当务之急是为其提供全国统一的、均等化的公共服务。应当尽快把农民工纳入所在城市的公共就业服务体系，新生代农民工将逐步在城市享有均等化社会公共服务，从根本上改变农民工融入城市的难题，使农民工与城市居民在职业、生活、情感中有更大的交集。

（二）建立健全工资支付、增长机制，加强对工资分配有关问题的劳动监察力度

建立和完善工资支付保障机制，预防和解决工资拖欠问题；充分利用中国人民银行企业征信系统平台，建立工资支付信用档案和“黑名单”，多方约束企业工资支付行为；建立工资正常增长机制，提高最低工资标准。以新生代农民工就业集中的非公企业和中小企业为重点，建立健全工资集体协商制度，把新生代农民工工资分配作为工资协商的重要内容，形成“区域谈底线、行业谈标准、企业谈增长”的工作格局，严格落实农民工的工资；建立健全政府对工资指导线、工资指导价位、最低工资标准等为主要内容的企业工资分配宏观调节制度，引导企业将工资增长、劳动生产率提高和利润增长保持基本同步。

（三）坚持职业技能培训，增强新生代农民工就业竞争能力和社会适应能力

对农民工实施有针对性的职业技能培训,帮助他们实现稳定就业和体面劳动；政府相关部门、企业和工会要将生活技能培训纳入为新生代农民工提供的培训和服务中，在提高他们就业谋生能力的同时，切实提高他们的心理承受能力、有效交流能力、情绪调节能力。要督促企业建设职工书屋及文化娱乐生活设施，开展对新生代农民工的心理咨询服务，帮助他们设计职业发展规划，培养健康向上的情趣爱好，丰富他们的精神文化生活，使其达到对未来的期望值，对工作更有自主性和进取心，脱离彷徨的状态；加强对新生代农民工人文关怀和心理疏导,提高他们适应经济结构调整和社会发展的能力。

（四）完善社会保障制度，达到预想的期望可持续

农民工和城市工人因身份差异而造成的工作待遇差异，不仅体现在收入差距、平均劳动时间上，更主要是体现在社会保障方面，比如社保、医疗、教育、培训等。在身份认同上处于“农民”和“市民”之间的尴尬境地，缺乏幸福感，新生代农民工的精神健康和心理疏导问题需要引起重视。因此，政府需要相应的体制安排来保障新生代农民工逐步融入城市社会，使新生代农民工在就业、社会保障、获得公共服务等方面能够享受到与城市居民同等的权利，切实解决他们在城市化过程中遇到的问题和困难。

（注：本文调查组组长、课题执笔人：马洁（金试Q1041班），成员：马莹（国金Q1041班）、胡婧（国金Q1041班）、陶文婕（金试Q1041班）、邓晓雯（金试Q1041班））

[1]中工网.新生代农民工 如何圆好城市梦[EB/OL].

[2]朱宇.新生代农民工：特征，问题和对策[J].