刍议水利工程建设中工程质量的控制与管理

丁继君

(山西省水土保持科学研究所，太原 030800)

水利工程对生态环境、农业灌溉、工业生产以及居民的生活等方面具有很大的影响。工程的施工质量对工程建设的目的具有直接影响，从而使工程效益得到充分的发挥。目前的水利工程的建设点较多，面积较大，工程量大而且具有较高的难度，水利工程容易出现质量问题以至于引起诸多事故。本文从工程质量容易出问题的方面以及影响施工质量的因素出发，进一步分析了加强水利工程质量控制管理的措施。

1 水利工程质量容易出现问题的方面

1.1 项目法人制度不符合规范

现阶段的水利工程建设项目法人的行为规范还不够完善，主要体现有:①不遵守建设的规程，对工期随意压缩，影响了施工质量;②质量意识不强，法人责任制没得到真正落实，管理力度不够;③资金紧缺，对质量投入与成本进行盲目压缩，甚至出现工程款的拖欠状况;④招投标方面的工作不符合规范，参与水利工程施工的监理人员、施工人员、设计人员资质都比较低或者没有资质。

1.2 设计水平有待提高，设计质量不高

在水利工程的设计工作中，往往会出现计算错误或者忽略必要的影响因素，以至于出现诸多事故。由于前期的准备工作不够充分，有些设计人员的素质不够强，设计不够合理与全面，设计方案不够完善，设计人员不遵守标准，以至于设计质量水平较低。

1.3 施工和管理不受控制

如果不能有效的对施工与管理进行控制，往往会导致质量事故。如施工时不按照设计图纸进行，对图纸的意图也不够了解，甚至不经过监理工程师的同意就对设计图纸擅自修改;施工过程中不遵守设备以及材料的使用规范，不遵守相关的检查以及验收制度，对计量器具的校验力度不够;水利施工中技术以及方案策略不够完善，施工组织设计以及相关措施并没有落到实处;水利施工中没有建立完善的技术管理制度，缺少专业的施工人员，施工人员素质不够高，对员工培训力度不够。

1.4 水利工程质量监督管理的地位未得到重视

现阶段依旧存在相关部门对水利工程的质量监督管理的地位不够重视的情况，特别是在监督管理的强制性方面认识不够，对监督单位以及质量的关系具有错误的认知，分不清建设监理以及质量监督，有些部门还减少了质量监督的费用。

2 对水利施工质量造成影响的主要因素

2.1 施工材料以及设备因素

对施工材料以及设备进行控制管理主要体现在:购置材料时要进行严格把关，对材料进行合理使用，减少浪费，进一步完善检验制度，对材料以及设备的质量进行严格的质量检验，对剩余的材料进行合理的处理;施工设备的质量影响着施工质量，因此在选择施工设备时，在技术、维护、经济以及操作等方面都要考虑全面，根据其合理性、先进性以及方便性进行选择。

2.2 施工人员因素

施工人员对于施工质量具有一定程度上的直接或者间接影响，对水利工程施工中的管理人员以及技术人员以及各种相关人员的数量、技能以及政治素养进行严格审查工作具有重要的积极作用，高质量的施工人员才会带来高质量的施工产品。

2.3 施工环境因素

施工环境对施工质量具有多种影响，往往具有复杂的特性，在进行水利工程施工时，应根据实际情况对施工环境因素采取相应的措施进行控制，进一步完善施工环境。

2.4 施工方法因素

水利工程的施工方法对施工质量具有一定的决定性作用。一些工程在进行施工时考虑不够全面，施工技术不够先进，以至于施工工期推迟，进度落后，质量不符合标准，对资金的合理利用也造成了一定的影响。由此可见，在施工前应该制定完善的施工计划和方案，从施工组织、经济、技术与管理等多种方面进行分析，提高其经济的合理性和技术的可行性，提高水利工程的施工质量。

2.5 设计因素

设计的科学与合理性，可以为施工质量提供进一步的保障，确定建设施工项目之后，设计在工程质量中起到关键作用。设计工作可以加快施工速度，加强施工的成本控制，进一步保证施工质量，并通过先进的设备以及方法对场地进行合理布置，做好施工流程中各个环节上的工作，从而降低成本，获得更多的经济效益，提高施工质量。

3 强化水利工程施工质量控制管理的措施

3.1 落实项目法人职责

在水利施工过程中，要严格按照相关的规程进行，在法律法规的制约下进行招标活动，根据实际情况进行合同签订，选择有资质的施工队伍，提高现场管理的施工力度，避免违法分包或者转包的行为，按照相关的标准对组织与施工工作进行验收，对实际情况进行分析，对资金进行充分利用，进一步保证设计的合理性、工期的定时性，避免因赶进度而盲目施工的现象。

3.2 对水利建筑秩序进一步规范

要加强工程的项目管理以及承包发管理，对市场清出与准入制度进一步完善，对无证监理、资质挂靠、无证施工、无证设计以及借证卖照等行为进一步查处，同时要加强对水利施工设备以及材料的管理监督力度，避免达不到质量标准的设备和材料进入施工现场。除此之外，还应该进一步完善水利工程的质量管理力度，使合同管理制度、项目法人责任制度、招投标制度以及施工监理制度能够得到真正的落实。

3.3 加强施工管理力度

要想加强施工管理:①做好施工工序的质量控制，分别从建筑材料，施工方法与设备、施工人员以及施工环境等方面进行，并对每个施工流程进行有效的动态控制，做好施工前的控制准备，在施工期间进行严格检查，并在施工后进行质量验收;②加强施工企业的内部管理，施工工作必须要按照设计图纸以及施工的规程进行，质检人员、专业的操作人员以及项目经理必须要具备相关资格证之后才能够正常上岗。

3.4 提高设计标准，有效对质量问题进行处理

在相关规范的前提下:①要积极提高设计水平，使设计单位走向市场，通过竞争与获得的声誉而持续发展;②实行设计的监理工作，避免因设计水平差而出现的施工事故，完善审批制度与施工图纸的审查制度，对设计流程进行有效的制约，提高设计质量和水平;③在水利施工中若出现任何质量问题，必须及时采取有效措施进行解决，对质量缺陷进行合理返工和修补，避免出现质量事故。

3.5 加强质量监督与技术管理

水利工程质量的好坏对人们的切身利益具有重要的影响，因此，应该加强水利工程施工质量管理工作，如，根据相关法律从质量源头上就做好勘察及设计工作，建立健全质量监督管理机制，并落到实处。根据施工情况，运用专门的技术方法，在施工过程中做好施工记录，对施工工艺以及技术要求进行全面了解，建立具体的技术档案，加强水利工程竣工后的验收，真正保障工程质量。

4 结语

质量是水利工程的重点，对工程本身以及社会具有重要的影响，加强水利工程施工质量管理工作对工程质量的提高具有重要意义。因此，在施工过程中，必须根据实际情况加强设计、技术、制度规范、人员以及设备材料的管理与控制，才能获得水利工程质量与经济效益的双赢，并为人们的切身利益提供保障。

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