关于水电站大坝施工安全管理问题的探讨

周达康

(中国水利水电第八工程局区性三分局，贵阳 550008)

随着我国经济社会的飞速发展，土木建筑工程项目越来越多，特别是水利水电建筑工程存在着施工条件和环境比较恶劣、施工技术复杂、施工风险危害较大。因此，水电站大坝施工安全生产管理是保障工程建设生产和经营健康发展的重要环节。我国的水电站大坝是国家的重要基础设施，主要功能是水力发电、农田灌溉、防洪、蓄水、供水等，这对国家发展、人民的生活以及社会的经济建设做出了巨大的贡献。水电站工程的主体是大坝的建设，其施工特点是作业范围广、施工安全风险系数大，所以，作为施工管理人员要对施工的实际情况充分了解，并且面对安全问题能够及时采取适当的措施，从而加强大坝施工过程中的安全管理工作。本文针对水电站大坝施工安全管理问题进行了简要的分析和论述，旨在为提高施工安全管理提供相关的参考。

1 水电站大坝施工阶段安全管理的内容

1.1 水电站大坝开挖阶段安全管理问题

1)在水电站大坝施工之前就要对开挖的各个阶段做好准备工作，主要内容包括:开挖进入施工现场的道路以及坝肩和导流洞等。

2)在开挖施工过程中，要充分认识和了解施工现场的实际情况，施工道路的高程要及时根据实际施工情况的需要进行调整。特别要注意施工过程中采用的爆破器材的管理，必须要有规范的采购程序和严格的管理制度。对爆破器材的安放和使用要有专人进行整体管理，切断安全事故发生的根源。

3)在大坝开挖的过程中，对高边坡处要注意架设安全防护设施以防止意外发生。高边坡在支护过程中，普遍选用的是大型脚手架，因此，在对大型脚手架进行安装和使用时严格遵循相关的安全生产管理规定，保证施工的安全。

4)施工难度会随着开挖工程的不断进行而不断增加，这就会不断增加新的安全隐患，所以负责水电站大坝施工安全管理的人员应根据现场情况对开挖阶段安全管理工作力度进行相应调整，进一步保证开挖过程的施工安全。

1.2 水电站大坝混凝土浇筑阶段安全管理问题

1)水电站大坝施工过程中混凝土的运输问题。水电站大坝施工中混凝土浇筑的工作量是十分巨大的，因此对混凝土使用量大，而运输混凝土也会非常频繁，相对增加的运输任务会使得水电站大坝建设应更加注意运输安全问题。

2)水电站大坝施工过程中混凝土的入仓问题。混凝土的入仓浇筑施工要严格控制起吊设备的交叉作业，最大程度上降低安全风险系数。

3)水电站大坝施工受坝身高度影响高，临边作业和临空作业高程增高，施工难度增加，要特别注意安全管理问题。

4)水电站大坝施工过程中，伴随着预留孔洞数目的上升，这就要求大量使用脚手架，因此，施工的安全风险系数也会不断上升。

2 水电站大坝施工现场的安全管理方法

2.1 重视建设方的作用

建设单位在水电站大坝工程的整个安全管理上是主要的责任方，是协调、监管各项工作顺利，进行施工组织的主要一方，建设单位要在施工期间加强大坝施工安全管理，应做到以下几个方面:

1)不定期进行施工安全管理工作总结会议，针对各项各种安全内容和隐患进行分析讨论，并对已经出现的问题提出有效解决措施;

2)建设单位要与施工单位的管理人员共同对整个施工现场进行安全隐患检查，检查内容视情况而定，要认真听取安全管理人员的工作汇报，同时要积极配合施工现场的安全管理工作;

3)业主单位必须要在施工过程中起到模范作用，结合国家大坝安全施工的各项法律法规对工作人员进行安全意识教育，自觉遵守安全施工的各项规章制度和规定。

2.2 设立专门的施工安全监督管理机构

单纯的进行安全施工还是远远不够的，还要设立专门的监管机构来对工地上的各种安全管理工作进行监督，这是保证安全生产管理制度完整贯彻实施的关键，建设单位要在水电站大坝工程开工前设立安全生产监督管理部门，部门成员包括建设单位和施工单位的人员，并由建设单位主要负责，进而避免施工过程中出现安全隐患。安全生产监督管理部门要制定出符合施工现场的实际情况的规章制度和工作细则，并监督各部门的实施情况，落实各部门的各项职能，协调各部门之间的工作，保证水电站大坝施工顺利进行。同时，作为监管部门要及时纠正不符合安全施工的行为，并且给予相应的惩罚，从而保证水电站大坝施工的安全顺利进行。

2.3 对施工现场安全生产进行有效培训

水电站大坝的整体安全施工关键在于工作人员的安全意识，之所以会发生安全事故，关键在于施工人员的安全意识低，行为不安全，物品设备的不安全。其中，工作人员较低的安全意识是引发安全事故的直接原因。因此，针对这种情况，应加强对施工人员安全意识的再教育，提高自身素质，要求他们自觉并严格地遵守工地的各项施工制度，尤其是安全制度。这样有利于从根本上避免安全事故隐患，并降低了人为不安全行为引发大型事故的几率。此外，如果消除了人为的各种违反安全规定的行为，就能相应的降低环境造成危害的几率。所以，水电站大坝施工安全管理工作人员必须加强职工的安全生产教育，对于新到的施工工作人员一定要预先接受施工安全培训方可上岗，一些安全系数较低的特殊工程要求要有经过专业的培训并取得证书持证上岗，施工单位必须严格按照此方面的要求进行施工。施工人员在上岗之前要做好安全技术交底，在施工完毕后也要有相关的安全总结，只有充分提高施工现场每一个人的安全生产意识，才能从根本上降低发生安全事故的几率。

2.4 对起吊设备的安全做到重点防护。

针对水电站施工的各种安全管理工作来说，起吊设备的安全管理工作是其施工管理的重要环节，为保证起吊作业的安全施工，要特别注意以下几点:①提高起吊设备的安全管理重视程度。大型起吊设备是在水电站大坝施工的整个过程中必不可少的设备，并且使用率高，起吊设备在进厂前一定要进行检验，并且制定合理的安装方案以便在施工中能顺利使用;②建立完善的起吊设备的保养与维护机制。这就要求操作和维护设备的人员必须持有相关的特种作业操作证。起吊设备的安全限位限重装置、制动器、吊具和纲丝绳滑轮组等指标要满足设备技术要求并向施工所在地主管部门申请准用证，在拿到准用证后方可投入使用。在使用时要建立日、月和年检查制度，以保证起吊设备的使用安全。

2.5 防治高边坡危害的发生

一般情况下，水电站建于峡谷或者山区等环境，此地貌特点是大坝的两端开挖坡高地陡，如此一来，在边坡开口线范围外需要在排除树木和危石后，对边坡开口线以上地表树木和危石处理范围依据地下水位影响开展复核工作，将可能存在的动物活动和地下水位变化引起的表孤石滑落等状况进行防护，安装防护网并且要加强对高边坡的安全巡视工作，避免地质安全危害造成重大影响。

综上所述，不难看出水电站大坝施工的安全管理工作是既系统，又具有持久性的复杂性工作，而且安全管理工作能够顺利并有效的进行的基础与建设单位、施工单位、监理单位和设计方等是息息相关的，需要各个部门严密配合，并在施工前、中、后都自觉履行各单位在施工安全管理方面的义务和责任，唯有此才能更有效地避免水电站大坝发生安全生产事故，将安全隐患彻底切断源头，进而保证水电站大坝的施工高质量、高效率竣工。

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