水利工程项目施工成本与管理优化措施解析

郑志强

(楚雄州禄丰县水务局，云南楚雄651200)

水利工程项目施工成本与管理优化措施解析

郑志强

(楚雄州禄丰县水务局，云南楚雄651200)

近年来，伴随着水利事业的发展，越来越多的工程项目开工逐渐兴起，进一步推动了水利工程的建设发展速度，俨然已经成为现代基础设施建设的重要组成部分，成为我国国民经济建设的主要力量。其工程建设中项目成本控制与管理的问题也变得越来越突出，主要是水利工程施工项目内部成本控制以及项目管理的方法与现代社会经济发展无法相融合，虽然建设各方无论是管理方法还是思想认识都逐渐提高，但在实施过程中仍存在着一些现实问题，在不同程度上对我国水利工程事业的发展带来了限制性影响，尤其是在全球化竞争发展的背景下，如何有效解决水利工程项目施工成本控制与管理优化已经成为当前亟待解决的现实问题。

水利工程;项目施工成本;管理措施;优化;问题探讨

随着现代工程施工的不断展开，项目法施工已经得到了更深层次的加强，施工项目管理工作已经在我国水利建筑行业发展的过程中得到了广泛的普及，由于工程建设的发展与人们生产生活、国家社会经济建设息息相关，所以近年来水利工程项目施工成本控制与管理工作已经受到全社会的广泛关注。对于水利工程建设工作来说，项目施工成本控制与管理是保证水利工程可持续发展的关键性因素，也是加强其核心竞争能力的关键手段，因为通过成本能够保证工程的发展以及运行，所以既是工程项目开展的起点也是施工项目管理工作的终极目标。但在实际工作展开的过程中发现，虽然水利工程建设各方强化了成本方面的管理工作，有效控制了成本，但是成本管理方法上存在的问题变得越来越明显。

1 水利工程施工过程中成本管理的意义及现状

工程项目的成本控制与管理设置的目的是为了在科学合理的范畴内尽可能的对建设项目施工过程中涉及到的各项工作进行成本控制，其工作展开的主要内容包括工程施工成本编制工作、施工过程中涉及到的各项措施、成本预测工作、成本财务报表的建立以及相关规定制度措施的落实等。水利工程施工项目展开成本控制与管理的意义就是建设各方在工程展开的过程中通过对施工技术的强化、管理制度的完善、原材料质量的控制以及相关工作的有效展开，最大限度减轻施工过程中所涉及到的资源消耗问题，保证实际施工成本在前期预测范围内，保证建设各方实现利益最大化。现阶段水利工程项目施工成本控制与管理主要涉及到的就是施工过程中的质量管理及生产安全性问题、损耗问题等方面，最终达到的建设目标就是施工工程的成本控制，实现建设各方经济效益最大化。

2 水利工程施工成本控制与管理过程中存在的现实性问题

探究水利工程项目施工成本控制与管理存在的现实问题，主要表现在以下几个方面:

2.1 施工管理不规范

探究水利工程施工过程中出现的管理问题归结其主要原因就是管理制度以及监督工作的薄弱，水利工程项目在施工过程中涉及到的工作范围较广、工作内容较多，而且整个工程施工周期相对较长，所以缺乏行之有效的制度约束管理就会直接造成施工现场的混乱情况。为了保证施工建设的质量要派专门的监督人员进行全面的监督管理工作，但是此项问题也并未得到良好的落实，直接造成建设各方长远效益无法得到保证，严重影响水利工程事业的健康可持续发展局面。

2.2 管理人员自身责任问题

对于水利工程事业展开来说，管理人员直接影响工程成本的控制工作，因为工程成本管理工作贯穿于整个工程施工的全过程，所以涉及到的管理部门也相对较多，例如技术与质量监督部门、现场监理、现场设计代表、财务管理部门、安全管理部门等等，可以说想要实现工程成本的良好控制，必须依靠所有管理人员的共同参与。但在工作展开过程中从业人员素质薄弱现象越来越明显，长期缺乏专业的教育培训工作，所以整体素质参差不齐，很多人员都认为施工成本的控制问题只局限于会计人员自身，所以直接造成管理人员责任心不强的现实问题。

3 实现水利工程项目施工成本控制与管理的优化

3.1 强化施工前原材料成本的管理控制

在进行原材料采购之前要严格审查施工单位编制采购用量计划报告，结合施工现场的实际情况进行用量编制计划，采购计划中不能将所有的使用原材料制定一个笼统的计划，要根据原材料种类的不同列出所需用量情况，对于涉及到的原材料要将其规格、性能、型号以及质量问题进行明确的规定，这样才能有效避免采购过程中出现的失误情况;根据原材料所需的实际用量进行分批购进，一旦施工过程中出现了一次性采购的现象就要核实施工进度及查明用料的具体情况和原因，保证原材料的质量及良好使用的原则;在施工过程中要注意对混凝土以及砂浆的控制工作，在保证施工质量合理的基础上进行计量控制，能够有效避免施工过程中造成的水泥、砂石料以及相关材料的超量或减量使用，同时要强化监督检查施工工序之间施工单位的质量检查工作以及控制力度，避免施工后期出现的大量返修局面，造成不必要的成本浪费，施工机械以及相关费用按照定额制定的要求良好控制。

3.2 实现技术与经济相结合的成本管理优化

在工程开展之前要尽量制定出多种管理方案，对施工现场实行全面勘察，保证造价控制的合理有效，根据施工单位施工方案的选用对施工技术进行合理安排。在经济上对费用的支出情况实行严格的控制审核制度，为了保证调动施工单位对成本控制观念的积极性，可以在项目实施过程中设置相应的奖励机制，对于施工过程中出现的节约措施以及单位和个人行为等进行及时表扬和奖励，在无形中提高整个工程项目的成本管理控制意识。同时要对市场变化情况有一个相对全面的掌握及预测，保证成本控制工作一直处于主动地位。随着市场经济的不断发展，工程项目的成本控制工作要逐渐向经济节约型社会发展方向靠拢。

3.3 做好施工期间的成本控制

对于水利工程施工来说，施工期间是涉及到整个工程成本的基础，所以施工期间要强化施工现场监理及业主管理人员的责任意识，严格控制每一道施工工序及工艺，对于出现问题的部分要及时进行纠正，避免日后出现大面积的返工现象。对承建单位及相关人员进行及时的教育，主要包括施工安全、施工质量意识教育等等，使其有一支相对有一定质量及安全生产意识的施工队伍，这样在工作展开的过程中才能强化自身工作责任，避免违规操作，从根本上保证施工成本的控制及合理有效利用。由于施工过程中涉及到较多的交叉施工问题，所以为了避免施工混乱要及时督促及检查施工单位对使用原材料及设备等是否进行合理的调配。同时要严格控制施工工期，工期的延长会直接造成施工成本的增加，所以作为现场监理及业主管理人员在保证水利工程施工质量的基础上实现工期的有效控制，以保证建设各方经济效益最大化。

3.4 强化竣工阶段的施工成本控制

督促施工单位要做好竣工验收工作，在开始进行验收工作之前要将相关材料准备好，例如竣工图、验收工程中所提出的相关意见以及涉及到费用的相关签订数据等，这些问题都要列入到最后的工程结算处理中。在进行工程结算的过程中由于部分结算资金是由财务管理部门直接进行支付的，所以在一定程度上使得现场监理及业主项目管理人员掌握的资料存在不全面情况，所以要求在进行竣工结算办理时要求财务管理部门与现场监理及业主项目管理人员进行必要的资金核对工作，避免工程结算时出现遗漏问题。同时在结算阶段会出现工程变更费用，所以要对实际施工费用与预算费用进行全面的对比，查找问题出现的原因，保证结算阶段的成本在合理控制的范围之内。

4 结语

综上所述，水利工程施工成本控制与管理工作现阶段仍旧存在着一些现实性问题，为了保证我国水利工程事业的良好发展，我们必须加强管理及重视。在不断的施工管理实践工作中总结经验，对水利工程施工建设中建立健全有组织、有计划的施工项目成本控制与管理工作，强化施工全过程的管理工作，根据工程建设的实际情况，将施工过程中涉及到的各个生产要素进行有效控制，最终将施工项目成本控制在最为科学合理的范围之内，保证我国水利工程建设事业的可持续发展。

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TV512

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1007-7596(2012)09-0165-02

2012-09-14

郑志强(1960-)，男，云南禄丰人，工程师，从事水利工程勘测设计、施工管理工作。