水利水电工程质量探讨

□李国雄(大埔县和兴建设工程有限公司)

引言

水利工程是水电工程重要组成部分，对国家发展起到举足轻重作用的基础建设，其工程质量不仅仅关系到水电利用的经济效果，更是关系到国计民生等重要问题。除此之外，提高水利水电工程的施工质量，同样是保障我国水电利用、防洪抗旱关键所在。因此，水利水电工程施工质量控制往往成为一项水利水电建设成功与否的主要标准，更成为水利施工单位的工作重点。

1.我国目前水利水电工程质量问题

水利水电工程作为国家的重点基础建设，其对国计民生的重要作用不再赘述。政府及其各个职能部门都给予了诸多的关注和投入，各个工程承建单位也都在工程施工中尽了最大的义务，但是在实施过程中仍存在诸多影响水利水电工程建筑质量的因素。具体说来，主要存在以下几点问题；

1.1 工程项目管理体制不完善

工程项目监管机构工作人员管理意识不强，社会责任感有待加强，过强的趋利性导致了盲目追求工期、效率，而过于忽略工程的营建质量。项目工程部分部门人员素质难以达到要求，项目管理决策难以合理科学的制定，相关的技术支持也难以提供有效的支持，往往很容易受到主观因素影响。对于地方区域性水利水电工程主要由地方筹资开发，采用地方单价都较低，而且资金利用情况不甚乐观，使工程营建不能够按照原先设定的计划进行。除此之外，地方政府的不配合因素也使得水利水电工程出现捉襟见肘的尴尬局面，在一定程度上严重影响了工程的施工进度。再加上个别业主对工程质量要求不严，习惯于做表面文章，仅仅在口头上强调质量第一，而在施工进度与企业效益发生冲突时，很容易就倾向了自己的利益一方。

1.2 工程实施过程中服务意识淡薄

包括水利水电工程在内的诸多工程承建都普遍存在工程前期手续没有得到落实的情况下就勉强开工、赶超进度的情况，使施工方疲于处理各种地方政策性因素，弱化了质量管理的力度和管理效果。另外，部分地方政府往往对工程设计进行过多的干涉，各种政策不利于承建单位充分调动能动性，严重影响了相关工作人员的工作积极性，而且对其工程能否顺利按期交付也造成了一定的影响。出现的这些现象往往是因为某些工程管理中工作人员的服务意识淡薄而导致了一系列问题的产生。因此，增强社会责任感、提高社会服务意识对于工程的承建来说也是十分重要的。

1.3 工程施工材料管理不当

工程原材料的控制对于工程营建来说是最基础的环节，也直接影响到工程的整体质量。水利水电工程也不例外，对工程原材料的控制不仅影响到整个工程的质量，更是和工程的预决算效果直接挂钩。对工程施工材料管理不当往往会给工程造成不必要的浪费，甚至会因为工程质量不合格而产生相应的社会责任。目前，有的厂家出厂的产品未达到国家相关质量标准，属于伪劣产品，很多建筑原材料质量也存在很多问题，但却因赶超工程进度，提高企业效益，只得“凑合”投入使用，以致项目工程质量很不稳定。水利水电工程使用的原材料及一些止水材料等也发现诸多质量不能达标的工业产品，这对于建筑行业承建项目的安全性和整体质量而言是致命的，原材料存在的质量问题给工程承建和施工安全留下了严重的安全和质量隐患。

1.4 其它工程质量问题

上述几项工程质量问题普遍存在于各个水利水电项目中，但是影响水利水电工程质量的因素远远不止以上几项，各个水利水电工程在承建或者设计过程中都存在这样或者那样的问题。例如，盲目套用图纸，结构方案不正确，计算简图与实际受力不符，部分水利水电工程投资者只追求自身利益，而不严格执行招标投标制、工程管理制以及质量合同制，甚至是偷工减料，导致工程建设产生严重的安全隐患，助长权钱交易等不良现象频频发生等。而对于项目工程，特别是像水利水电工程这样大规模的工程建设，影响其质量的因素有很多，不可能一一列举，穷尽其引发原因。我们需要做的是综合分析出现原因的发生规律以及问题的作用形式，尽量将人为因素降到最低才是我们真正能做的。

2.加强水利水电工程质量之措施

2.1 优化工程设计，综合考察分析问题

优化水力水电工程的设计方案，需要有关职能部门以统筹考虑流域水量的分析为基础，在流域水资源分析多方案比较的基础上，通过经济、政策、生态环境等多种因素的综合考量分析论证与比较研究，具体问题具体分析，更具本地区水利水电工程的特点综合择定合理科学的配置方案。除此之外，还需要为项目工程总体布局和其他配套基础设施的选择及其实施做好准备和前期策划。在工程的设计方面，工程设计人员应当本着认真负责的科学求实态度进行搜集水文气象及地质资料的工作，并在此基础上完成对资料的归纳分析。坚持理论联系实际，选用合适的水能计算方法通过电力电量平衡，对本地电力供需市场进行客观、公正的预测并在此基础上做出科学的判断，不能盲目一味追求效益而忽视实际的承受能力，避免工程因资源问题而“搁浅”。

2.2 提高工程工作人员的综合素质是控制之本

水利水电工程的质量需要在设计和施工人员的密切配合下才能得到保障，设计人员与施工人员的素质在一定程度上决定了工程的质量和完工的速率。在水利水电工程整个承建过程中，其自由裁量的内容和范围都需要工作人员适时的做出调整，可以说，相关工作人员的专业性和技术性决定了工程的总体进度，更是对整个工程的质量控制有着重要影响。因此，对于工程承建人员素质的要求之高不容置疑。现实情况是很多工程承建人员往往将工作与自己的私人利益相挂钩，赶工期、偷工减料等等影响工程质量的现象频频出现。工作人员的这种趋利性使得其自身的社会责任感和行业荣誉感荡然无存，出现诸多违规甚至是违法现象也就不足为奇了。因此，各个用人单位应当注重专业人才的引进和培养，并且还要注重内在职业道德修养的培养，只有这样才能真正最大程度的保证工程建设的质量。

2.3 建立健全工程监督体系是对工程质量的有效保障

很多水利水电承建企业对于工程监督并不重视，很多仅仅习惯于做表面文章，在口头上说质量第一，而在施工时当质量与进度发生冲突，为了追逐利益就放弃了质量，殊不知这种眼前的利益会对整个社会造成严重的损害。建立健全工程监督体系可以有效的防止偷工减料现象的发生，对于趋利性过强的某些岗位来说也是一种很好的制约和限制。监督的功效不仅仅在于减少不严格执行招标投标制、权钱交易腐败等现象的发生，更重要的是能够通过处罚一些不法或者违规行为起到一定的警示作用，进而在这种警示作用下产生巨大的工作动力。如此一来，工作人员的工作积极性和主动性也就得到了充分的调动，会产生巨大的生产活力，迅速提高工作效率，这对工程质量的保障来说也是十分有益的。

3.结语

综上所述，在水利水电工程质量的控制过程中，常会出现各种各样一系列相关的问题，只有通过正确的、认真的、严谨的态度，才能把握住这些问题出现的原因所在。只有通过运用新的管理理念修正工程承建中出现的问题，才能让我国的建筑行业能够实现管理上完善与成熟，才能让我国的建筑工程质量有长足的进步，实现质的飞跃。

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