创新发展职业教育 服务新型工业化建设

李东辉

（河南广播电视大学 机电工程系，河南 郑州 450008）

创新发展职业教育 服务新型工业化建设

李东辉

（河南广播电视大学 机电工程系，河南 郑州 450008）

建设中原经济区需要大量“高素质技能型专门人才”，实现新型工业化对高职教育提出了新的要求。中原地区职业教育体系、定位、特色、质量等与建设中原经济区要求存在一定差距。加快新型工业化进程，需要高职教育在发展方向、目标规划、办学机制、教学模式、师资建设、专业设置等方面进行质的转变。

中原经济区；新型工业化；职业教育

一、背景

中原经济区建设已上升为国家发展战略，它是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、中原城市群为支撑、涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域，具有“承东启西、连南贯北”的区位优势，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。按照经济现代化程度划分，中原地区的经济社会发展处于“正在现代化，但仍贫困”的阶段，这就决定中原经济区的建设必须要走“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化之路。新型工业化在中原经济区建设中处于主导作用，是实现“三化”协调发展的重要环节。

促进区域经济社会发展是职业教育的应有之义和神圣职责。职业教育是指使受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育，它以培养高素质技能型专门人才为目标。职业教育“是把人力优势转化为智力优势、把智力优势转化为生产力的重要桥梁”。随着经济社会的发展，尤其是产业结构、企业结构不断变化及我国主体功能区战略的深入实施。职业教育服务区域经济的任务愈显突出。职业教育受益于社会，社会也可受益于职业教育已成为时代共识。

二、中原地区职业教育发展现状

受经济、社会、文化、政治、教育等因素的影响，目前我国的职业教育，特别是高等职业教育在发展思路、发展规模和培养质量上都不能满足经济建设的迫切需要。河南省是中国的缩影，其职业教育水平相对于中原经济区建设对职业教育的要求相距甚远。

1.高等职业教育独立体系尚未完善。河南的高等职业教育还处于相对初级的阶段，大多数高职院校还受制于按普通高校的办学规律、办学条件和办学模式，形成不了自身的核心竞争力；高职院校“一刀切”定位在大专层次，在一定程度上限制了事业的发展。

2.投资不足。“黑板上开机床，课桌上写工艺”的现象还在一些高职院校继续上演，严重制约了高等职业院校的发展。

3.特色不鲜明。重视大而全，一味发展教学成本较小的专业，忽视了职业教育的区域性特点，在办学定位和专业设置上脱离了区域经济社会发展的实际。

4.学校定位模糊。部分院校照搬本科教育模式，忽视了高等职业教育自身的特点和规律。

5.规模扩大，培养质量不高。一些高职院校盲目扩大招生规模，忽视教育质量和对学生职业技能的培养，有限的教学资源难以与过大的办学规模相匹配。加之依靠社会力量办学的力度不够，因而严重偏离了高等职业教育以就业为导向的办学方向。

6.监控体系不完善。现行的高职教育教学质量评估虽然已做到了“评软不评硬”，但仍未合理引入第三方评价机制。

7.师资队伍建设有待加强。目前高职院校师资队伍存在的问题主要表现在：一是教师结构不合理，文化课和理论课教师的比重较大，专业课教师的比重很小，“双师型”教师的比例偏低；二是不少教师知识结构老化、教学方法陈旧，对学科前沿的新知识、新理论了解不多；三是一些专业教师也缺乏实践性职业技能，难以培养学生的动手操作能力，不能教给学生谋生的一技之长。

三、新型工业化对高等职业教育的要求

新型工业化为高等职业教育发展提供了巨大的市场需求，同时对高等职业教育培养的人才在数量、质量及层次结构等方面也提出了新的要求。为适应新型工业化发展的需要，我国高等职业教育需要在发展方向、目标规划、办学机制、教学模式及师资队伍建设等方面进行改革。与传统工业化道路不同，新型工业化发展的道路是信息化和工业化互动的工业化，信息化带动工业化、工业化促进信息化是新型工业化的实现方式。

1.实现经济增长方式转变需要高等职业教育培养高素质劳动者。实现新型工业化将要求过去的经济结构发生根本性的转变。首先，产业结构和就业结构需要发生转变。其次，生产力结构需要发生转变。经济增长不能依靠简单的劳动力投入，而更多地要依赖于人力资本投资和技术进步。劳动力结构要从低素质的劳动力和简单的机械化的劳动向高素质的劳动力和复杂的智能化的劳动转变，在这一转变过程中，高等职业教育必然大有作为。

2.增强国际竞争力需要高等职业教育培养高技能人才。随着全球经济贸易的发展和参与国际经济活动程度的加深，我国在国际市场的作用将越来越重要。高技能人才是发展现代制造业、增强技术比较优势、参与国际中高端产业链竞争的基础，这将对高等职业教育培养高技能人才委以重任。

3.信息化需要高等职业教育培养高信息素养人才。以信息化带动工业化是实现中原经济区跨越式发展的要求。信息技术和信息产业的快速发展，需要高等职业教育培养大量的具有较高信息素养的人才。

本质上看，新型工业化道路在于使推动工业化的要素由资源高消耗和低素质劳动力投入，向技术进步、高素质劳动力投入转变。技术进步的实现在很大程度上归结于劳动力素质，掌握高技术的人才是实现技术进步、推进新型工业化的支撑。而目前劳动力资源的基本特征是数量大但素质较低，劳动力的数量结构和素质层次都远远没有达到新型工业化的要求，职业教育尤其高等职业教育的发展远未达到相应的水平。

四、提高职业教育水平，加快新型工业化进程

人们都己认识到，没有高层次的科技人才，就没有高层次的技术创新，就没有自主知识产权的高技术产业，从而就会影响国家综合竞争能力的增强。不难发现，许多地区、许多高技术企业都在不惜重金引进高层次科技人员，有些高技术企业还建立了相关的行业研究机构。国家实施人才强国战略，也提出要“加大吸引留学和海外高层次人才工作的力度”，所有这些，无疑都是非常重要的。但是，人们对人才战略的理解，却忽略了高技术产业一方面需要高层次的技术创新专家；另一方面，作为一个工厂、一个企业还需要相当数量的技术操作人员，才能形成一个合理的人才层次结构。实验室技术成果，要进入工厂成为产品，进入市场成为商品，中间还要遇到一些生产技术问题。这些技术问题，高层次的专家往往不太熟悉，他们也常常不屑一顾，而事实上它们却非常重要，因此特别需要有实践经验的一般技术人员去解决。

为实现加快新型工业化进程的目标，高职教育应从以下几方面着手。

1.在发展方向上，从沉溺于“升格”向适应区域社会经济结构的变迁转变。在办学方向上，一些高职院校沉溺于“升格”，中职要升高职，高职要升本科，有的高职院校在招生宣传中甚至用90%的“专升本率”作为广告吸引力。高等职业教育一定要走出这种以“升格”为发展方向的误区，要植根于行业、面向社会结构的变迁，全力打造面向就业市场的核心竞争力。

2.在目标规划上，从只满足考生上学的“中间需求”向满足毕业生就业的“最终需求”转变。高等职业教育的发展不能只满足学生上学的“中间需求”，最重要的是以就业为导向，以为社会提供人力资源为目的，以保证学生掌握实际技能和顺利就业为办学宗旨，把满足毕业生就业的“最终需求”作为目标。

3.在办学机制上，加强校企合作，从只重课堂教学的关门办学向课堂教学和实践操作相结合的开放式办学转变。高等职业教育以培养生产、管理、服务一线的高技能应用型人才为目标，离不开产业和企业的需求导向。高等职业教育要从以资源供给驱动、以国家为主导的范式向以需求驱动、以市场为主导的范式转变。要发挥企业在高等职业教育发展中的重要作用。一方面，鼓励企业参与办学；另一方面，高等职业教育要在教学活动中主动与企业合作，学校、企业共同实施教育，进行互动式产学合作。高等职业教育校企合作的模式可以继续多样化。校企合作要持久有效，要做到“校中有企，企中有校”，使学生真正做到“工学结合”，积极推进“2+1”并不断创新高职培养模式。

4.在教学模式上，从重知识传授的“本科压缩型”模式向重技能的应用型人才培养模式转变。实践性教学将是高等职业教育培养方式的必然选择。首先，要改革教学内容和课程体系，根据专业能力培养的要求调整课程比例，提高实践课程的比重；其次，改造传统的教学手段，采用互联网、多媒体等多种教学手段，激发学生学习的积极性，强化技能训练；再次，要采用多种教学方式，将课堂实验、案例分析、基地实习等形式结合起来，安排学生进入企业调查和实践，实训特别是以项目为导向的产学合作，对学生职业技能的掌握和综合素质的提高都有极其重要的作用。

5.在师资队伍建设上，从重传授知识的理论型教师向“双师型”教师转变。现在高等职业学校面向就业市场、培养应用型技术人才的最大障碍就是教师不适应。要解决这些问题，加强“双师型”教师队伍的建设是根本的途径。要优化师资结构，在本校积极培养的基础上，引进具有较高学历、高技能、高素质的教师，针对市场需求进行专业设置，合理配置师资力量。其次，要重视兼职教师队伍建设，充分发挥兼职教师的重要作用。同时，还要提高教师的文化素质。

6.在人才培养质量观上，从培养单一素质向培养综合素质转变。要认真设计高等职业教育的培养目标，把握高职教育“高等性”和“职业性”两个精髓，既要克服普通高校的只重高等性的学科型教育理念，又要避免只重职业性而忽视综合素质培养的错误认识，切实树立“以理论教学为铺垫，技能培养为核心，素质教育贯彻始终”的高等职业教育理念。

7.在专业设置上，从传统的长线专业向建设中原经济区迫切需要的短线专业转变。针对区域经济发展的要求，灵活调整和设置专业，是高等职业教育的一个重要特色。要把招生与就业有机结合起来，就要根据社会需求设置专业、确定招生计划和培养计划。专业设置要充分考虑地区经济发展情况和市场前景，根据高等职业教育的特点，着重发展短线专业。《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中指出：“要做大做强高成长性的汽车、电子信息、装备制造、食品、轻工、新型建材等产业，改造提升具有传统优势的化工、有色、钢铁、纺织产业，加快淘汰落后产能，形成带动力强的主导产业群。建设郑州汽车制造基地，推进整车及零部件产业发展。要积极培育战略性新兴产业”。“集中优势资源，实施一批科技重大项目，加快产业化基地建设，重点推动生物、新材料、新能源、新能源汽车、高端装备等先导产业发展，大力发展节能环保产业。加快发展生物医药、生物育种、超硬材料、高强轻型合金等行业”。“加快发展服务业。发展信息服务、创意设计、会展、服务外包、科技服务、电子商务等新兴服务业。突出发展物流、文化、旅游和金融等现代服务业。挖掘整合旅游资源，建成世界知名、全国一流的旅游目的地。支持完善金融机构、金融市场和金融产品，形成多层次资本市场体系。加快推进郑东新区金融集聚核心功能区建设，适时申请开展电子商务国际结算业务。支持设立创业投资基金。推动保险业创新发展，开展保险资金投资基础设施等试点。支持郑州开展服务业综合改革试点”。这些，为我省高职院校科学、合理地设置专业提出了重要的指导路径。高职院校只要通过科学的市场预测，合理的专业调整，积极开展产学合作，不断进行机制创新，大力发展相关专业，保证毕业生培养质量，必定能为中原经济区建设作出实质性的贡献。

综上所述，随着以新型工业化为主导的中原经济区建设步伐的加快，对职业教育特别是高等职业教育各类人才培养的要求也在不断提高。因此，我们必须认真领会中原经济区建设的目标任务，创新人才培养模式，提高职业教育水平，提升教育教学质量，培养更多服务于中原经济区建设的高素质技能型专门人才，为加快中原地区新型工业化进程，为中原经济区建设提供更好的人才支撑和智力支持。

［1］参见2011年《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》

［2］参见2011年《中原经济区建设纲要（试行）》

［3］参见 2011年《河南省中长期教育改革和发展规划（2010-2020）》

［4］参见2010年《关于加快推进职业教育攻坚工作的若干意见》

Developing Vocational Education and Serving New Industrialization

Li Donghui
（Henan Radio and Television University，Zhengzhou，Henan，450008）

The construction of the Central Plains Economic Zone requires a large number of“highly qualified skilled expertise”. The new industrialization has put new demands on higher vocational education.There are some gap between the system，location，characteristics and quality of Vocational Education in Central Plains and the requirements to construct the Central Plains Economic Zone.Speeding??up the process of new industrialization requires higher vocational education to make a qualitative change in the direction of development，goal planning，school-running mechanism，mode of teaching，development of teaching staff and specialty setting.

Central Plains Economic Zone；New industrialization；vocational education

G718.5

A

1671-2862（2012）02-0069-03

2012-01-26

本文是2012年河南广播电视大学“河南开放大学建设与发展重要课题专项研究”课题：“河南开放大学与中原经济区建设关系研究”的阶段性研究成果。

李东辉，男，硕士研究生，河南广播电视大学机电工程系办公室副主任，讲师，研究方向：函数论及其应用。