济源市封闭城市规划区自备井工作取得阶段性成果

□魏 洪 □王学顺（河南省水政监察总队）

1.领导重视，组织到位，为依法封井工作营造良好条件

2011年5月12日，济源市人民政府以济政〔2011〕第29号文对济源市封闭自备井工作计划进行了重新调整，成立了由水利局、封井办、创建办、住建局、工信局、工商局、教育局组成的领导小组。“封井办”每月向市人大、政府书面汇报工作进展情况，并在媒体上予以通报。市政府把这项工作纳入各成员单位的年度目标考核，确保全面完成封井工作任务。近期，济源市水政监察支队对全市城市规划区自备井进行了全面摸排确认，到2012年底需封闭的城市规划区自备井129眼，为下一步工作开展创造了基础条件。

2.严格封井程序，接受各界监督，为依法封闭城市规划区自备井工作提供法制保障

整个封井过程按照“城市自来水对接——责令停止取用地下水——强制执行”的程序开展。列入封井范围的用水单位，自行制定城市自来水接入方案。市住建局负责在规定时间内将供水支管线铺设到用水单位，做到一户一表，装表到户。市封井办负责对自备井单位下达封闭自备井通知书。各自备井用户接到封井通知书7日内接入城市自来水，完成水源转换，按标准拆除原取水设施。对未按照封闭自备井通知书规定时限完成封闭自备井的，由市水利局申请市法院实施强制执行，并按照《中华人民共和国水法》第六十九条之规定，对其处2万元以上10万元以下的罚款。所有封井的相关工作适时通过电视、报纸等媒体向群众公布，并公开承诺，主动接受人大和群众的监督。

3.明确责任，强化督导，提升封井工作效果

为确保任务按期完成，一是强化组织协调。进一步明确了济源市水利局、住建局、教育局、工信局、卫生局、旅游局等成员单位的具体职责。小组定期召集成员单位会议，及时研究解决封井工作中存在的问题，保证各单位步调一致，全力推进封闭自备井工作顺利开展。二是强化督导督查。济源市督查局、封井办、创建办等部门密切配合，加大对各责任单位的督查力度，实行效能监察和责任追究制。对逾期未采取强制封闭措施的自备井用户和相关责任单位进行曝光，确保按计划完成自备井封闭工作任务。

4.突出重点，稳步实施，确保封井工作扎实推进

济源市水政监察支队经过认真分析研究，确定了先易后难、先小后大的封井工作思路。以确保市民饮用水安全为切入点，选择餐饮业和学校用自备井为首要封井目标，强力予以实施。

济源市城市规划区自备井封闭工作已取得阶段性成果，日平均地下水开采量减少4269立方米，城市公共供水日供水量增加了2370立方米。