太康县创新管护机制促农村饮水安全工程良性运行

农村饮水安全工程是各级党和政府关心、广大人民群众拥护的民心工程。为确保这项工程长期发挥效益，真正惠及于民，近年来，太康县结合实际，锐意创新，探索出“管护制度到位、管护组织到位、管护人员到位”的“三到位”管护模式，以创新管护机制促农村安全饮水工程良好运行，取得明显成效，为全县饮水安全村村通工程顺利实施奠定了坚实基础。至目前，太康县高贤、常营等乡镇的14座水厂实现了良性运行，惠及全县14个乡镇，占全县乡镇总数的60%以上，31.93万农村居民吃上了安全水、放心水。主要做法是：

1.加强领导，管护组织到位

为确保农村饮水安全工程长期发挥效益，太康县成立了由分管副县长为组长，县水利、发改、财政等部门负责人为成员的农村饮水安全工程建设及管护领导小组，负责对全县饮水安全工程建设及管护的指导和协调工作。同时为确保管护到位，太康县建立健全了“三位一体”的管护组织，一是县级成立农村饮水安全管理站。负责对全县各供水厂正常运行进行监督、宏观指导，大的设备管网维修维护及乡、村业务人员的技术培训等。二是乡级成立水厂管理委员会。太康县是全省为数不多还存在乡镇水利站的县（市、区），为积极发挥他们的作用，太康县以乡镇水利站为依托成立乡镇水厂管理委员会，从饮水安全工程规划到施工建设，水利站工作人员全程参与，熟知工程建设的每一个环节，为日后水厂正常运行，设备、管网维护奠定了基础，有效避免了建管脱节现象。三是村级成立供水管理协会。为充分调动广大用水户参与水厂管理的自觉性和主动性，太康县成立了由水户代表组织的供水管理协会，负责监督水厂的正常运行和各项制度的落实，以及村内一些事务的协调处理，初步建立了县里有“站”监管、乡里有“会”管理、村里有“会”协调，（县乡村管护一条龙，各负其责、各司其职、协调配合的县乡村三级管护体系。

2.建章立制，管护制度到位

一是建立管理制度。为加强饮水安全工程管理，太康县建立健全了水费征收、管网维护及设备保养，农村饮水工程管理、供水财务、供水安全等规章制度，细化、量化了各部门和人员的职责。二是落实奖惩制度。为强化经验交流，太康县每月组织用水户代表对全县各个水厂进行点评、打分，年底排出位次，对得分先进的水厂给予2万元现金奖励，对落后的水厂要求写出整改报告，限时整改。三是建立群众参与制度。太康县定期召开用水户座谈会，让农村群众了解工程管理体制和运行机制，积极参加物价和水利部门召开的水价听证会，了解水价构成，对水价制订提出合理化建议等，提高了广大用水户参与农村饮水安全工程建设和管护的积极性、自觉性，增强了群众的主人翁意识。四是建立监督机制。县人大代表、政协委员、群众代表积极参与水厂管护工作，积极建言献策，有力促进了工程管护的科学化、规范化、人性化，有力地提升了管护的效果。

3.加强维护，管护力量到位

为切实解决好农村饮水安全工程重建轻管、建好管不好、有人建无人管等老大难问题，切实让群众享受饮水安全工程带来的实惠，太康县广泛征求群众意见，从人员配置入手，切实加强水厂管护。一是成立管护队伍。从县水利部门抽调技术人员组成农村饮水安全工程技术服务队、从乡镇水利站抽调人员组成农村饮水安全工程抢修队、从用水户中选举代表组成农村饮水安全工程养护队，初步形成了饮水安全工程有人指导、有人维修、有人管护、分工明确、责任到人、各司其职的管护格局，达到了日常维护不出事、出事之后有人管、迅速维修的目的，切实堵死了管护漏洞。二是完善软硬件配置。太康县投资110万元为县农村饮水安全管理站购置了监控设备，建立了现代化的远程监控平台，在监控平台前即可掌握全县水厂运行情况，极大地方便了管理，提高了工作效率。三是加强技术培训。先后派县农村饮水安全管理站工程技术人员4次到北京等地水厂学习先进管理经验，提高业务素质和管理能力；先后9次对乡镇水利站人员进行水厂管理和维修技术培训，培训专业技术人员90多人、农民维修员1000人，为全县水厂正常运行提供了强有力的保障。四是完善便民服务措施。太康县设立了故障报修电话，印制便民服务卡10万余张，极大地方便了群众，使广大农村群众长期吃上了干净、卫生的甜心水。