浅谈高速公路养护工作的一点体会

杨永奇

(山东高速济青公路公司淄博管理处)

1 高速公路养护工作的定义

(1)高速公路养护工作的特点:经常性、及时性、长期性和预防性。

高速公路养护工作不同于一般公路养护工作的特点，在养护质量、养护作业面、养护速度、养护对策、养护机械化程度、养护科技含量、养护材料及工艺，交通安全等诸多方面要求更为严格。特别近几年，行驶高速公路的车辆车速提高车流量增大，人们对行驶高速公路安全、舒适性的要求更高，也给高速公路养护工作增加了难度，提出了更高的标准和要求。

(2)高速公路养护工作的方针:全面养护、科学管理、预防为主、防治结合、保障畅通。

高速公路养护工作就是要采取正确有效的技术措施和先进科学的养护方法，加强对路面、路基、桥涵及附属设施的维护保养，及时修复各种路产损坏和病害，不断采用新技术、新材料、新工艺，保证路面整洁、畅通，各种设施完好，同时把预防性养护作为养护工作的重头戏，控制病害继续加大，努力保持高速公路及沿线设施的良好技术状况。

(3)高速公路养护工作的目的:采用科学合理的养护措施进行经常性和预防性的养护维修。

首先要保证路面的清洁，提高车辆通行路面的安全性和舒适性。其次对沿线绿化进行养护和保持水土，保护生态环境。再者要经常保证高速公路上的各种工程及设施良好，如:路基、路面、桥涵、防护工程及各种护栏、标志、标线、通讯监控设施等处于完好状态，从而保证高速公路具有快捷、畅通、安全、舒适、经济的使用性能。

(4)高速公路养护的主要任务:一是保持路面整洁，对高速公路路面进行清扫，及时扫除抛洒物，适应车速过高的需要。二是经常保持公路完好状态，及时修复损坏部分，保证高速公路具有完好的使用功能。三是搞好夏季防汛和冬季除雪防滑工作，保证高速公路安全畅通。四是对沿线绿化进行管护，消除绿化空白地带，保护生态环境，提高行车的舒适性。五是积极推广新办法、新工艺、新技术和新材料，提高养护科技含量，减少养护开支。六是加强巡查，进行预防性养护，防止病害加大，减少重复投入，节约养护成本。七是不断探索，积累经验，建立适应高速公路发展的养护管理工作的新模式和运行机制，全面提高养护管理水平。

2 目前养护工作的现状

(1)养护运行机制落后，重建轻养思想严重。20世纪90年代以后，我国进入了以高速公路快速发展为特征的公路建设高峰期。大量的资金、技术力量都集中到高速公路的建设上。应当说，截至目前，我国的高速公路事业建设已取得了巨大的成就。但长期处于巨大公路建设压力之下的各级公路交通部门缺乏时间和精力来研究高速公路的养护和管理工作。导致目前我国高速公路养护管理工作严重滞后。以潍莱高速公路为例，工程从建设到施工，为了控制总投资沿线大部分边沟没有石砌防护，排水工程不够完善;路面面层设计厚度太薄，近年驻地拉透灰岩、白土的重载车辆剧增，面层损坏厉害，不得不从2003年起开始实施全面罩面的路面二期工程，为养护工作增加了难度。

(2)基础工作较为薄弱，主要表现在:一是对现代化高速公路养护工作的探讨和研究刚刚处于初步阶段，管理模式和运行机制不够科学规范。二是国内缺乏系统的高速公路养护标准，各种规范和操作手册不够完善。三是缺乏可作为长期养护规划参考的高速公路养护数据库，道路、桥梁的检查数据库不完善、不科学。四是缺乏专业人员，高速公路养护工作事多、面广、专业性要求较强，目前的养护管理队伍缺乏专业性的一专多长的复合型人才。

(3)管理模式及运行机制落后。管养不分离是当前高速公路养护工作中普遍存在的一大通病，缺乏对高速公路养护管理强制性要求的足够认识。当前的养护工作较多的采用了传统的养护方法，也就是出现病害后才进行处理，易导致“头痛医头，脚痛医脚”的弊端，重复投入加大，缺乏预防性养护;再有养护工作多采用人工为主的养护作业方式，科技含量不高，机械化程度不够，影响了管理机制的创新和养护技术水平的提高。

3 几点体会

(1)必须要加强养护工作的主体——众多养路员的管理，实行“定岗定薪及百分制考核”等形式，充分调动养护人员的积极性，变被动工作为主动上路养护，充分发挥养路人员的主观能动性，增强主人翁责任感。

(2)以抓好“定额、质量、考核”三个环节为重点，坚持标准，认真检查，严格考核，力求打破平均主义，实行奖励工资，拉开奖励档次，鼓励先进，树立典型，提高广大职工的积极性和创新意识。

(3)所有养护工作必须严格按照规范要求进行养护管理。无论是小修保养还是大修专项工程，必须按照有关规范来开展，加强施工过程中的标准和质量监督，按相关的规范要求做好工程的验收，严格派单制度及专人负责制度，确保工程质量。

(4)要加强作业现场的安全管理工作，确保安全工作万无一失。一方面要对现场施工人员进行安全知识的教育和培训，签订安全生产责任书，制定安全生产措施，严格安全生产“三同时”制度。另一方面要配备完备的施工安全标志，如标志牌、标志车、反光锥、反光衣等，按规范要求进行交通控制和车辆疏导。再者要加强施工现场的管理，物料摆放、设备停放及移动要有专人负责，及时清除施工废料，加强与路政安全部门的协调，科学安排作业时间，雾天及夜间不准施工。

(5)制定好相关的预案。特别夏季防汛和冬季除雪防滑保障预案，从物资储备、应急队伍及应对措施的准备，加强对预案的演练，提高特殊情况下的应对应急能力。

(6)积极进行QC成果及科技研究，努力推广应用新技术、新工艺，提高工作效率。如坑槽修补中使用自制冷拌沥青混合料，一次成型，尽可能缩短工期及公路占用时间，减少成本支出。

4 想法和建设

(1)改变观念、理顺关系，建立有效的养护管理组织体系，全面实施真正意义上的管养分离。养护科与养护工区职责分明，养护科仅负责养护计划、编制，资金落实，工程管理，完善和健全日常养护管理专项工程实施，工程项目的招投标，质量监督工作。养护工区要走向市场，面向社会，充分利用技术设备、资金、信誉优势，增强市场竞争意识，从社会产生经济效益。

(2)加快高速公路市场化运作，推行严格的养护工程投招标体制，择优选择社会施工单位。一方面打破属地工程(即工程在谁管养路段就由谁施工)这个惯例，对养护路段形成无形的压力，彻底改变过去的“等、靠、要”思想。另一方面可充分有效地利用社会力量和社会资源，最大限度地发挥社会上专业人才和特种机械设备的作用。

(3)加强档案管理。注重内部资料的收集、整理、分析和归档，建立全面的养护技术资料系统，原始数据要真实、可靠，记录要规范、系统、完整，并以此制定科学的长期的养护计划，以期指导养护生产的各个方面，避免养护工作的随意性。积极开发实施路面、桥梁数据系统，为科学养护提供理论基础，杜绝养护水平的不稳定性。

(4)加快建设专业化的高速公路养护队伍，加大资金投入和培训力度。高速公路养护涉及到道路、桥梁、交通工程以及机电、电子、园林、通讯、机械、环保和计算机等多种学科，要培养并造就一支一专多能的复合型人才队伍，使管理、检测、分析等更加科学，克服主观性，同时加快养护质量的科技投入，提高科技含量，延长高速公路的使用寿命。

(5)科学理解“预防为主”的养护方针，真正树立起“防重于补”的新理念，实施严格意义上的预防性养护。有人把高速公路的预防性养护定义在合理的时间对合适公路实施的正确维护，也就是说，在养护工作实践中，要把公路病害及造成病害的因素发现在前，处理在萌芽中，从而取得工作的主动。要加强对养护巡查的控制，不能流于形式或走过程，真正能发现问题。加强对桥梁的定期或不定期检查，及早发现异常，及时采取措施进行处理，未实施科学养护奠定坚实的基础。

［1］ 王庆俊.公路养护工作改革的新思路［J］.内蒙古公路与运输，2004.

［2］ 吴齐正.公路养护与管理工作评价方法的初探［J］.华东公路，2004.