公路施工企业项目管理中存在的问题及对策研究

费德林

(黑龙江省交通科学研究所)

虽然在学理和实践上都对公路施工企业项目管理做了深入研究，但是工程建设的自身特点决定了施工企业项目管理的复杂性和风险性，但是在公路施工企业项目管理中也必不可免的存在着诸多问题。

很多施工企业为了占领市场，不惜以低价中标，他们通常都在施工过程中偷工减料，使用不合标准的材料进行施工，从而获得盈利。因此，部分项目都在这种不正当的竞争中很难达到本身设计图纸预计的质量要求和安全目标规范。

施工企业缺乏服务意识。建筑产品不同于其他的产品，是一种预定生产的产品，施工企业和业主之间是通过合同保证这种关系的，也正是因为如此，很多的施工企业在合同规定下业强迫业主接收产品，这样很多企业因为缺乏业主监督而在施工过程中虚报工程数量、偷工减料、蒙混过关，使业主获得虚假信息，最终通过各种手段逃脱自己应该承担的法律责任。

公路工程项目招投标制度的日趋完善，我国公路工程建设企业之间的市场竞争越来越激烈。因而，施工企业仅仅做好工程质量管理是不够的，只有强化对工程项目成本的管理，提升工程投资收益，实现利润最大化，才能保证建筑企业的市场竞争力，维持企业的可持续发展。另外，工程项目的管理水平直接体现着一个建筑企业的实力，而成本管理优势工程项目管理中的一个重要组成部分，因而做好工程项目的成本管理对于提升企业市场形象，提升企业竞争力也是大有裨益的。

公路工程项目的成本管理应该贯穿工程项目的始终，从工程投标到施工准备、施工过程，直到工程的竣工和成本核算，都不能放松对成本的管理和控制。

公路工程项目不但要贯穿工程始终，还要落实到每一个机构、班组和人员，以往，由于成本控制意识不足、管理不严格、岗位责任不明确等问题，造成了公路工程项目成本管理专业性缺失，和成本管理控制效果的不理想。为了完善公路工程项目成本管理制度和提升管理效果，笔者认为今后的成本管理工作中应采取以下改善对策。

1 解决公路施工企业项目管理中存在问题的策略

在公路工程的施工中，进行有效的成本管理，不仅可以减少成本的投入，有效的提高工程的效益，更是对一个施工企业管理水平的考验，对提高公路施工企业的市场竞争力有着很大的影响。公路工程的施工项目复杂多样，施工机械设备和材料的数量也较庞杂，加强成本的控制管理非常必要。目前，随着国家经济体制改革的不断深化，对公路施工企业的市场前景也有着较大的冲击。公路施工企业必须重视到成本管理的重要性和必须性，为企业在激烈的市场竞争中提供有力的管理保障和经济支持。

2 施工预算方法的落后

传统的施工预算编制方法和施工图预算的确编制方法相同。在进行编制时，由于传统的预算项目划分和实际工程清单报价项目的划分存在一些差距，这就很容易导致施工预算不具体，不精确，从而造成所编制的施工预算通常都会超过工程项目的实际报价。施工预算方法的欠缺，会直接影响成本的管理工作，特别是施工现场的费用的控制和管理，很容易造成实际管理的盲目性，使成本的分析工作、成本资料的收集和积累也受到严重的影响。

3 充分利用资源，实现多元化经营

作为施工企业要在市场中壮大发展就必须转变思路，多元化经营，首先，对本公司所拥有的机械设备进行统一调配，在没有工程项目的时候将各种大型机械设备出租。第二，在人力资源库中选拔优秀员工进行技术输出。第三，具备一定能力的公司可以进行试验研发工作。这样能够有效的实现自己的施工企业从粗放型增长模式逐渐走向高技术含量的集约化企业的转型。

4 行政领导权放松

地方政府应该发挥其职能作用，积极的促进公路施工企业的良性竞争，使其真正的以市场为导向，而不是在政治权利的遮蔽下使公路施工项目毫无活力。

5 工程进度管理

项目部对工程任务进行分解，开工前制定详细的工期进度表，组织各相关部门审核确定后作为工程进度监管依据;有关部门应该加强日常施工进度检查力度，发现进度问题通知施工队进行整改，确保按工期完工;工程管理部、发展规划部根据工程总体进展情况，对项目部进行监督;严格执行施工合同约定的施工工期，如工期推迟扣除相应费用，工程管理部和发展规划部监督、检查项目部进度控制计划的完成情况和对进度计划的管理情况;进度计划一经确定不许更改，如有调整需经过工程管理部、发展规划部审核，认真组织实施。

6 总 结

积累的市场竞争下，公路工程施工单位只有不断提升自身竞争实力才能在市场中占据有利地位，实现企业的可持续发展。工程项目成本管理情况是一个建筑企业竞争实力和管理水平的集中体现，因而在实际工作中，建筑企业应牢固树立成本管理意识，不断完善成本管理制度，认真回顾以往的管理情况，积累经验和总结教训，不断提升项目成本管理水平。

［1］曾晓斐，刘志华. 浅谈公路工程施工项目的成本管理与控制［J］.建设机械技术与管理，2010，(10):80 －81.

［2］苏建会.浅析公路施工项目中的成本管理与控制［J］. 硅谷，2009，(4):177 －132.

［3］龚华. 谈公路工程施工成本管理和控制［J］. 管理与财富，2009，(10):62.