公路养护与机械设备的安全管理探析

张宝刚

(新疆库尔勒公路管理局阿尔金山分局)

1 公路养护和设备管理的问题分析

(1)机械管理规划不合理。公路养护和建设是一个复杂的工程，需要投入大量的资金和系统性的规划。随着当前公路等级的提升，在公路养护及管理上都需要专业化和科学化的规划，而资金的投入是重头。而当前公路养护的实际情况是养护机械的购置费不足，在计提设备折旧费中也不能够按照足额提取，导致整个养护的配套资金落不到实处。

而机械管理的规划需要根据实际情况进行科学的规划，近年来，我国部分地区对公路事业仍然存在意识上重视建设而轻视养护的问题，机械养护质量达不到标准。在新的公路建成之后，利用传统的工艺和机械进行养护不能够达到应有的效果，采购新机械的过程具有盲目性，不能根据实际情况进行购置，甚至出现重复购置，而老机械的功能性不高，利用率也不高。更存在部分高投入的机械设备经费不足，不能够很好的进行养护，导致公路的质量好但用不起，同时在管理中没有合理的规划和科学配置，导致整体的养护工作滞后。

(2)管理人员的素质达不到要求。公路养护的专业人员素质是决定养护管理质量的关键，当前公路养护过程中依然存在机械设备的管理人员素质达不到要求，业务不精，缺乏专业修养，责任心不强的现象。造成此现象的原因是多方面的，①随着机械设备的不断增加，专业管理人员的配备不足，为了保障机械的正常操作，多分配一些非专业的人员兼职管理。②在公路养护中，整体的机械化程度不高，养护方式也多采用传统的养护模式，加上费用的投入比较大，养护单位宁可用人力来减少机械的投入，机械管理人员的参与意识逐渐淡化，没有发货应有的指导作用。③养护单位更多的注重当前利益，缺乏培养特种机械的专业人员意识，机械操作的水平不高，甚至有些说明书都看不懂。④在机械操作中存在一人多机的现象，压路机、装载机和摊铺机一人操作，专业化的程度不高，机械管理人员的责任心也不强，没有严格按照机械的操作规范完成作业，机械损坏不按时维修，投入成本巨大导致整体的机械化缺失。

(3)养护和管理办法不完善。机械的台账、账目和卡片不符，是当前公路养护机械设备管理存在较为普遍的问题。其原因是当前公路建设和养护的部分设备是由计划经济时期统一进行调配的，固定资产的账目在财务上，而机械管理的业务却在计划上，作为使用设备的基层养管站在机械更新上比较困难。通常养管站将机械设备报废之后，原机不在了，报废文件都没有批下来，就导致了财务上面挂账，而实际却没有设备。其次，由于建设需要设备，但批文没有及时下来，养护站通职工集资进行机械购置时不建立台账，便导致了有设备但是无账、无卡的现象。最后，在管理上没有建立起科学健全的机械管理制度以及人员管理办法，导致机械的单车核算和效益单机考核制度没有彻底的施行，在管理上存在较大的漏洞。

2 公路养护和机械设备的管理措施分析

(1)提高养护意识，强化管理理念。科学的管理意识能够有效的提高公路养护建设工作效益，特别是对公路设备的管理意识，通过转变管理理念，建立系统化、层次化的管理模式，科学合理的进行设备管理和养护措施的施行。首先，加强机械设备的固定资产管理，通过建立系统化的管理办法，建立统一的机械管理中心，在公路处、公路段以及公路站三个重要部位都建立系统完善的管理体系。其次，完善对公路养护的固定资产账目管理，建立恰当的技术档案，通过原始的机械技术文件进行登记和维修，加强机械设备的单机考核以及效益管理，有效的降低养护工作的成本投入。最后，提高管理人员的专业素养和职业道德，建立系统化的专业技能培训是根本措施，通过专业的课程培训提高管理人员的技能和素质，在机械管理中能够充分的了解机械性能，将其效能发挥到最大值。同时，在新产品和新设备不断更新的今天，能够更好更快的使其应用于实际操作，通过一定的技能考核保障管理人员的整体素质和技能提升。

(2)增加机械投资，保证重点建设。公路养护和设备安全管理的关键是资金充沛，能够在正常的周期内更换建设设备，较好的维护公路状况。首先要做的是传统机械设备资金的单一化格局，采用多渠道的资金筹备方式，解决公路胡杨中的机械设备，并突出重点养护建设，着重加强交通量较大的公路养护，保障交通的顺畅。通过科学有效的现代化建设设备投入，提高设备的折旧提成积累有效资金，将设备建设和管理与公路的发展步伐相适应。保障公路建设的资金困难局面得到有效的扭转。

(3)建立科学的设备管理体系。建立科学系统的公路养护和设备管理体制首先必须革新传统的管理模式，采用责任到人的新型管理模式，简化设备更新程序，提高公路养护和设备管理效率。通过在公路养护处的实际勘察，深入研究分析，提出科学的中长期配置规划，合理的购置机械设备，按照养护里程和养护的配置落实各处的公路养护工作。在机械设备购置的时候，要努力克服盲目性，树立长远的眼光和意识，注重机械设备的适用性，避免盲目的购置高技术、大功率而针对性不强的设备。特别是针对于山路型的公路，针对性比较强，需要利用小型的农用自卸运输车和小型拖式保温沥青撒布车。另外，对于新设备的投入和使用，要根据公路建设和养护的实际情况进行分析，避免盲目的投入大宗高性能高科技的设备而没有针对性，不但浪费资金，而且对于道路的养护建设效益提升没有帮助。因此，科学的公路养护和设备管理体制是要根据客观实际，建立具有针对性的管理体系。

［1］赵勇.公路养护机械设备的安全管理［J］.交通世界(建养.机械)，2009，(8).

［2］李博.公路养护机械施工安全管理［J］.决策探索，2011，(24).

［3］邹宇欣.浅析公路沿线设施的养护与维修［J］.黑龙江科技信息，2011，(13).