高速公路可持续发展问题研究

王 红

(河北省高速公路京秦管理处)

1 高速公路可持续发展概况

可持续发展是在满足当代人需求的同时，也要满足子孙后代的需求，其重点强调的是当代人不应该为了自己的利益和需求，而损害子孙后代的需求。可持续发展是鼓励经济增长的，其不仅重视经济数量的增长，也要求改善质量、节约能源、减少废物利用和提高经济效益，以不断的改变传统生产及消费模式，真正的实现清洁生产、文明消费;可持续发展也是以环境保护为基础的，这就需要人在利用自然资源的同时，也要协调其与环境承载力的关系。在经济发展过程中，必须注重环境保护，不仅要对环境污染进行相应的控制，同时也要改善环境质量，保护生物的多样性，维持地球生态的完成性，使可再生资源得到充分的利用，使地球的承载力能够控制在一定范围内。高速公路可持续发展是在可持续发展基础上发展而来的。高速公路可持续发展，有两层含义。一是在实现可持续发展、社会发展及高速公路发展的同时，要对可能产生的环境问题和社会问题进行相应的控制;二是高速公路自身的可持续发展，也可以称自身的持续竞争力。就目前来看，高速公路建设已经进入了交通运输和经济发展良性的轨道中，这充分体现了高速公路建设的可持续发展。为了更好的实现可持续发展，在进行高速公路建设过程中，就应该避免以牺牲环境及人类根本利益为代价进行相应的建设，以满足当今社会便捷的交通需求为宗旨进行现代化高速公路建设。对于可持续发展来说，其基本点是发展，而要真正的实现可持续发展，在一定程度上是与环境保护和投资保护相适应的。因此，在建设高速公路的时候，就应该进行相应的环境保护。环境保护作为系统工程，其项目规划、设计、施工及运营等各个阶段的环境保护工作是贯穿于整个高速公路建设始终的。要想更好的实现高速公路可持续发展，就应该将可持续发展置于高速公路建设各个阶段中。

2 解决影响高速公路可持续发展因素的策略

2.1 拓宽融资渠道

资金作为高速公路建设的重要保证，仅靠单一的融资渠道及融资方式是很难满足现代化高速公路建设的，对高速公路可持续发展也有一定的障碍。因此，必须拓宽高速公路建设融资渠道，采用多种融资方式，改变现有的仅靠银行贷款或是国家财政拨款单一的融资渠道。可以通过股权转让、发行债券、利用外资等方式进行融资。也可以通过BOT、ABS、TBT 等市场化融资试点方式，适当的引入市场竞争机制，并逐步形成以投入为主、投资为主体的多样化融资体制，真正的实现了高速公路可持续发展。此外，要确立合理的车辆通行费制度，探索新的资金渠道及融资方式，并充分的调动民间资金，将其用在高速公路建设中，真正的实现高速公路融资市场的可持续发展。

2.2 对路网进行合理规划

在高速公路项目规划中，路网设计及路线布局是比较重要的，其是高速公路可持续发展的前提。要想更好的实现高速公路可持续发展，就应该对高速公路路网及路线进行合理规划。在选取路网、路线方案的时候，应该对所经过地区的服务产品、经济效益及社会效益等各方面进行相应的比较，还要对环境的影响进行相应的评价，对建设地区的环境承受能力进行研究，并采取相应的措施解决环境污染问题。在对环境进行评价的过程中，应该注重于高速公路设计全过程。这一环节需要建设单位及建立单位的认可，必要的时候还应该向相应的人员咨询，以便更好的应对资源消耗和生态环境破坏问题。此外，高速公路相应部门应该充分的认识到保护土地资源是我国的基本国策。在高速公路设计中，尽量控制路基、减少占地，并对多种地面和地上方案进行对比，尽可能选择交叉方式或是立交方式，在减少占地的同时，也能满足工程需要，使有限的土地资源得到最大限度的利用。

2.3 对交通量进行可行性研究

在高速公路可持续发展过程中，对交通进行相应的研究是必不可少的。交通管理部门应该对交通需求及运输需求进行科学的研究，并在此基础上，对高速公路进行相应的规划和对相应的项目进行合理的选择。相应部门应该明确对高速公路进行相应的规划和项目选择是可持续发展的必然选择。只有对交通量进行可行性研究，并进行合理性选择，才能促进高速公路健康有的序发展。

2.4 建立健全的高速公路发展法律体系

要想保证高速公路的可持续发展，相关部门就应建立一套完整的高速公路法律体系。其不仅将高速公路进行网络规划和建设管理纳入法律体系中，同时也要将高速公路经营发展、环保评估更好的适应社会市场经济运作体制纳入到法律体系中，进而使高速公路发展更好的纳入法制化轨道中，以保证高速公路建设在法律体系的保证下顺利进行，同时也能促进高速公路可持续发展顺利进行。

2.5 建立健全的高速公路管理体制

要建立健全的高速公路管理体制，毕竟高速公路管理体制是高速公路管理的重点组成部分。但是就目前我国高速公路管理现状来看，其管理水平并不是很高。在这种情况下，可以借鉴国外先进的管理经验，并结合自身的实际创造出属于自己的高速公路管理体制，提高管理效率，降低管理成本，以保证高速公路建设能够顺利完成相应目标。

3 结束语

随着市场经济的发展，高速公路业也在迅速的发展。随着时代的发展，要求高速公路不仅要满足其功能需求，也要满足可持续发展需求。高速公路可持续发展的提出，在一定程度上使资源得到了可持续利用。然而其在发展过程中，总会出现一些问题。要想使高速公路可持续发展顺利进行，就应该对高速公路可持续发展中遇到的问题进行相应分析，并找出解决策略，以促进经济可持续发展。

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