公路隧道突发事件应急管理的探究

罗周朝，张燕灵

(1.仙居县交通局;2.仙居县公路管理段)

公路隧道突发事件应急管理的探究

罗周朝1，张燕灵2

(1.仙居县交通局;2.仙居县公路管理段)

从公路隧道突发事件预警机制、应急保障出发，讨论了交通事故、火灾、危险品泄漏三类突发事件应急救援管理的方法。

公路隧道;突发事件;应急管理

1 隧道预警机制

(1)建立事故隐患报告和奖励机制:管理机构及岗位设置要根据公路隧道管理的具体情况科学设置、管理有效;设置的目标是提高管理效率，落实管理责任，分工协作，科学合理。

(2)加强运营安全教育:内容包括隧道交通法规、道德、安全知识、交通心理等内容，可以通过影视宣传、广播宣传、报刊宣传、会议宣传等形式，凝聚人心并且增强广大员工对管理目标的认同感。

2 隧道应急保障

(1)重视通讯与信息传递机构、人员和装备的建设和升级换代，确保隧道事故预警、处置中的信息畅通。

(2)加强与沿线公路交警大队、火警消防队、医院的联系，保证发生事故时各相关单位能够及时联系，加强联动配合。

(3)加强隧道日常巡查，发现险情时，要及时向公路段领导报告，组织车辆、群众转移避让，并在危险区域设置警示标志，并及时在公路出入口如实发布信息，组织交通管制。

(4)根据规定对公路隧道进行健康度检测。定期委托专业单位对隧道的结构健康进行检查检测，对病害险情做到预防为主，保养维护相结合、按照养护技术规范组织专业技术对隧道进行经常检查，填写好相关信息卡片，做好病害记录，建立隧道信息管理系统综合技术档案，为隧道维修加固提供可靠的技术档案根据。

(5)建立隧道应急抢险队伍和物资储备，保证发生情况时抢险工作的顺利进行。

(6)建立隧道隐患处理专家库，在险情发生时能及时对隧道情况进行会诊，提出科学合理的处理方案。

(7)加大隧道隐患调查和检测等基础工作，建立完善的信息储备和技术档案，满足突发性隧道事故应急处理工作的需要。

(8)重视对应急救援预案定期演习:应急救援预案能否在事故应急中发挥积极有效的作用，不仅仅取决于预案本身的完善程度，还取决于应急预案的实施情况，包括落实预案中所需的机构、人员及各种资源，开展培训，进行定期演习等。

3 交通事故处理预案

3.1 事故现场交通管制

(1)关闭隧道

①充分了解事故现场情况，并在隧道入口前500 m处实施封道，禁止车辆进入;②及时疏散滞留人员车辆至安全地点;③从道路封闭点起指挥等候通行的车辆有序停放，预留救援车道保障救援单位车辆顺利通行。

(2)变道放行

①交通标志和安全设施设置:在隧道入口前500 m开始设置警示标志、各级限速标志、渠化隔离装置。其中警示标志设置起点应摆放具电子导向屏的车辆或其他明显的警示标志，及时提示来车变道、减速、让道。②及时疏散隧道内滞留人员至安全地点，加强对事故现场交通指挥，防止发生二次事故。③必须在事故现场指挥隧道内车辆，保证事故现场其他车辆安全通过。

3.2 处理程序

(1)路政管理部门在接到报告之后需要确定事故发生点及事故类型;

(2)路政管理部门通过隧道内外可变情报发布板、交通信号灯、交通锥等告知司乘人员隧道内发生交通事故:①不需要封闭隧道交通时:事故点后方的可变情报板显示“前方发生事故减速慢行”，事故点后方车道指示器改为红色警示灯，可通行车道指示器显示绿色。②事故影响范围较大，需要暂停隧道交通时:事故点后方的可变情报板显示“前方发生重大交通事故”，引导车辆驶出，事故点后方车道指示器改为红色警示灯。

(3)路政管理部门向交警、路政与消防等相关部门报告事故情况(若有人员伤亡同时拨打120求救)。

(4)交警、路政等部门到达后，设足够的交通锥与其他防护设备，维护并控制好事故现场，引导车辆有序停放或指示其余车辆有序从可通车道通过。

(5)路政人员将发生事故的汽车拖到隧道外的紧急停车带。

(6)路政管理部门发出恢复隧道交通的信号。

［1］徐跃刚，赵宇辉.高速隧道行车事故预防对策与应急救援浅析［J］.北京电力高等专科学校学报，2009，(7).

［2］邢娟娟.重大事故的紧急救援预案编制技术［J］.中国安全科学学报，2004，(1).

［3］胡维撷.道路隧道防火要求［J］.地下工程与隧道，1994，(2).

［4］张生瑞，马壮林，石强.高速公路隧道群交通事故分布特点及预防对策［J］.长安大学学报(自然科学版)，2007，271(1).

U442

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1008-3383(2012)07-0097-01

2012-03-30

罗周朝(1958-)，男，仙居人，工程师，研究方向:交通工程安全管理。