地方高校学报的专业化转型论析

张智丹

（长春师范学院学报编辑部，吉林长春 130032）

地方高校学报的专业化转型论析

张智丹

（长春师范学院学报编辑部，吉林长春 130032）

地方高校学报存在着诸多方面的缺陷，实行专业化转型是其求得生存与发展的一个重要出路。但由于缺乏足够的外在动力和压力，其专业化转型的效果并不明显。地方高校学报改革的可行路径是通过改进评价机制、完善管理机制、搭建合作机制、实行退出机制，推动学报进行自主改革，进而稳步实现专业化转型。

地方高校学报；改制；专业化转型

一、地方高校学报专业化转型中的困境

地方高校学报与重点大学学报相比，其存在的“全、散、小、弱”问题更为严重，要求对其进行改革的呼声一直以来都很强烈，尤其是希望其能实现专业化转型。无论从高校学科的发展趋势来看，还是从整合学术资源的要求来看，学报实现专业化转型确有必要。在有关学报改革的讨论中，实行特色化、专题化办刊被认为是地方高校学报走向专业化的重要步骤。但在实际操作过程中，地方高校学报特色化、专题化的发展效果良莠不齐，专业化的发展路径尚未得到深入、充分的讨论，专业化转型中取得良好效果的期刊仍属个案。

另外，对于是否应实行地方高校学报的专业化转型仍存在不同看法，其中反对者的顾虑主要表现在以下两个方面：

其一，实行专业化转型未必一定会提高期刊的学术质量。有观点认为，专业化转型后的期刊仍可能按原来的管理模式进行运作，未必能切实提高学术质量而把学术垃圾拒之门外。因而，在考虑地方高校学报改革的过程中，不仅要重视变更办刊形式，更要重视更新办刊理念。

其二，专业化转型后的期刊丧失了学报所承载的重要功能。有观点认为，学报向专业化方向发展，使其失去了高校学术窗口的作用。实际上，在现行职称评定机制下，很多地方高校教师和科研人员出于评职的需要都会把优秀稿件投往“核心期刊”或“来源期刊”，造成地方高校学报本应获得的优秀稿件大量外流。在这种情况下，地方高校学报的窗口作用已在不断弱化。随着学术文献网络出版平台的日益发展和完备，高校可以加强同权威学术网络出版平台的合作，通过网络平台发布的数据或报告全面、系统地展示本校在各领域、各学科的学术实力和学术地位。

二、转企与地方高校学报专业化转型

2012年7月，新闻出版总署出台了《关于报刊编辑部体制改革的实施办法》，希望破解报刊业的结构性弊端，实现报刊业转型和升级，增强报刊出版传播能力。该方案提出，对于高等学校主管主办的学报编辑部，并入本校新闻出版传媒企业；对于本校没有新闻出版传媒企业但具备建立期刊出版企业条件的学报编辑部，经新闻出版总署批准，可转为期刊出版企业；对于本校没有新闻出版传媒企业且不能转为期刊出版企业的学报编辑部，经新闻出版总署批准，以相同或相近的专业和学科为基础，并入其他新闻出版传媒企业或专业性期刊出版传媒集团公司。[1]如果该方案得以全面实施，地方高校学报将不得不转入企业化运营，实现被动的专业化转型。

地方高校学报的企业化发展会在一定程度上产生规模效应，但是否会达到提高办刊质量、促进学术发展的目的仍有待进一步观察和探讨。地方高校学报一旦全部转企，分流的未必是富余人员，更可能是具有相当管理能力和学术能力的人员，他们可能会转向实力更强的出版单位，更可能转到所在学校的教学科研岗位或管理岗位任职。企业经营者在学术期刊发行量有限的压力下，仍可能通过收取高额版面费来保障经费来源，而忽视注重学术出版质量、抵制学术腐败和学术不端的问题。概言之，在学术评价体制和职称评定机制未作相应调整的情况下，企业化改制后的学术期刊可能会做大，但未必能做强；可能会做专，但未必能做精。

由于诸多主、客观条件的制约，地方高校学报的发展潜力并未得到切实的开发。转企应成为地方高校学报发展的一种选择，但并非唯一选择。适合转企的部分理工科学报和社会科学学报在相关配套改革的支持下可以转企，不适合转企的部分学报则应通过自主改革、联合办刊等模式实现多元化发展。

三、地方高校学报专业化转型的路径

地方高校学报专业化转型之所以迟迟不能见效，主要原因在于其专业化发展的动力和压力都不足。有鉴于此，可以通过改进评价机制、完善管理机制、搭建合作机制、实行退出机制等制度调整，促动地方高校学报为求得发展而进行自主改革，在多元化发展中逐步实现专业化转型。

改进期刊评价机制对地方高校学报的转型有着关键性的作用。在评价标准方面，要改变“以刊论文”的评价机制，逐渐转换为“以文论文”的机制，为地方高校学报的专业化转型创造良好的外部环境。在评价导向方面，应该重点引导地方高校学报在转型中服务于地方社会经济的发展。转型后的期刊应该有明晰的发展定位，其专题策划既可关注涉及地方社会发展中全局性的重大问题，也可重点突出具有地方特色的历史文化与民族风情等。

完善管理机制是地方高校学报转型的重要支撑力。期刊管理部门要对地方高校学报的整体情况进行深入调查，针对不同情况做好切实的统筹与规划工作，照顾到高校学科多元化发展的具体情况，并考虑到新兴学科、交叉学科、边缘学科的合理安排。随着改革的进行，期刊的编辑观念、操作流程、管理方式都会发生转变。期刊管理部门要加强对期刊编辑和经营人员的培训，注重创新性、复合型编辑人才的培养。

搭建期刊与政府、企业、高校的良好合作机制是期刊良性发展的重要驱动力。地方高校学报在专业化转型的过程中，虽然会在一定程度上提高发行量，但其所能获取的盈利毕竟有限，为此需要加强与地方政府、企业、高校的沟通与协作，实现多方共赢的发展局面。期刊在转型过程中需要得到地方政府、企业的支持。政府相关部门可以设立专项基金或财政补贴，企业可以加强与期刊在产学研一体化方面的合作。转型后的期刊无论是否隶属于高校，都需要与高校保持密切的合作关系，通过服务学科建设取得高校多方面的支持。地方高校间联合创办专业化期刊是一个可行的发展模式，但有必要解决好由谁主导刊物的发展方向和规划、如何有效整合资源和人力等重要问题。

退出机制对地方高校学报转型有着重要的约束作用。退出机制可以采取末位淘汰的方法，取消经营不善期刊的刊号。在退出机制的作用下，地方高校学报会积极进行内部管理机制的革新，尤其是在审稿机制方面实现由内部审查为主到同行审议为主的转变。

通过评价机制的导向力、管理机制的支撑力、合作机制的驱动力、退出机制的约束力等诸多因素的共同作用，地方高校学报将会逐渐形成优劣分化的局面，陷入恶性循环的学报会在市场竞争的压力下和制度约束的影响下遭到淘汰，步入良性发展轨道的学报会自主地朝特色化、集约化方向发展，进而稳步实现专业化转型。

[参 考 文 献]

[1]新闻出版总署.关于报刊编辑部体制改革的实施办法[EB/OL].(2012-08-03)[2012-08-06].http://www.gapp.gov.cn/cms/html/21/508/201208/761738.html.

G237

A

1008-178X（2012）11-0227-02

2012-08-15

吉林省教育厅“十二五”社会科学研究项目（吉教科文合字[2012]第316号）。

张智丹（1978-），男，吉林长春人，长春师范学院学报编辑部编辑，博士研究生，从事编辑学与中国近代史研究。