针对国家惠民政策越来越多、惠民范围越来越广、惠民资金量越来越大、享受惠民政策的对象越来越多的实际情况,江苏省东海县财政局在强农惠农工作中,严格执行了党的惠民政策,创新管理手段,围绕“四个突出”不断强化民生资金管理。
突出针对性,加强源头管理。结合财政资金安全管理,规范财政资金账户,组织清理核查,变“被动埋单”为“主动点菜”,账户该撤的撤,资金该并的并,做到财政账户归口管理,民生资金拨付严格按照规定办理支付。
突出实践性,注重工程效果。抓住“牛鼻子”,加大对民生工程全程跟踪问效。瞄准“关键处”,深入乡村和群众中,进行问卷、座谈,掌握民生资金“点对点”落实情况,对照问题,及时整改。确保惠民政策执行不打折,不走样。
突出科学性,推进绩效评价。建立重点项目事前绩效目标、事中监督管理、事后绩效评价和绩效问责,健全民生支出全程绩效管理,提高财政投入时效性、安全性。同时,完善激励与约束机制,下年度安排预算参考绩效考评结果,既保证民生资金“普惠众生”,又真正将资金用在“刀刃”上。
突出实效性,资金规范到位。资金筹集、安排、使用,应突出拉动、共享“双效应”。着力“雪中送炭”,解决最困难群众最需要解决的问题; 着力群众直接受益,公共财政真正做到让老百姓早受益、多受益;着力民生工程连续性,在巩固、完善、提高上下工夫;着力新增财力倾斜,资金向困难群众、农村和公共社会事业保障倾斜; 着力尽力而为,统筹兼顾、量力而行、可持续实施。