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温家宝（中共中央政治局常委、国务院总理）：

财政扶贫资金向连片特困地区倾斜

中央财政专项扶贫资金的新增部分要向包括武陵山片区的连片特困地区倾斜。国家在连片特困地区安排的各类公益性建设项目，取消县及县以下资金配套。国家大型项目、重点工程和新兴产业要优先向符合条件的片区县安排。

谢旭人（财政部部长）：

进一步加大中央决算公开工作力度

今年，要进一步加大中央决算公开工作力度。在做好2011年中央决算公开的同时，要重点加大中央部门决算公开力度，参照2012年中央部门预算公开的做法，细化公开2011年中央部门决算。扎实做好“三公”经费和行政经费公开工作。2012年，中央本级和各部门的“三公”经费预算、决算，将在全国人大常委会批准2011年中央决算后公开，行政经费支出情况也要一并公开。着力推进行政事业性收费信息公开，目前，财政部已经会同有关部门建立了收费项目目录公示制度和执收单位收费公示制度，并加强了对涉企、教育等重点领域收费公示的管理。下一步，我们将进一步做好行政事业性收费公示工作，提高收费政策的透明度，更好地接受社会监督。

郭树清（证监会主席）：

努力培育壮大机构投资者

深化发行体制改革要把握好四个方面重点，包括进一步推进以信息披露为中心的发行制度改革，进一步提高发行审核透明度，多管齐下抑制“打新”、“炒新”行为，加大对各类失信和违法违规行为惩治力度等。与经济转型和发展方式转变的需求相比，我国资本市场发育程度还不健全，在完善市场融资和服务机制方面还面临一些困难和问题。要紧紧抓住市场改革发展有利的历史时机，适当加快重点领域和关键环节的改革步伐。要坚持不懈、狠下工夫，努力培育壮大机构投资者队伍，加快完善多层次市场体系建设，继续深化体制机制改革，推动公司信用债券市场发展，进一步优化针对“三农”、文化创意产业、小型微型企业发展等经济薄弱环节的证券期货市场服务，促进解决经济生活中的“两多两难”问题。

刘尚希 （财政部财政科学研究所副所长）：

政府采购向本国产品倾斜

政府资金主要来源于本国纳税人，资金的性质决定了它的使用应当更有利于国家的经济社会发展，政府采购向本国产品倾斜符合国际惯例。首先，政府采购向本国产品倾斜符合我国的法律规定。2003年1月1日起实施的《政府采购法》规定，政府采购应当采购本国货物、工程和服务。其次，从各国政府采购政策和实际情况看，向本国产品倾斜是普遍做法。

王雍君 （中央财经大学财经研究院院长）:

富裕政府要提供充足的民生服务

今天我们政府跟过去比，我们政府已经完全算得上富裕的政府。我们中国人不论男女老少每人平均给政府埋单的钱超过一万元，而且还在快速增长。那么今天民生如果跟不上来我们就没有借口说我们缺钱，当然我们很多方面还是依然存在财政困难。这么富裕的政府有钱又不能提供民生需要的服务且不能充足提供民生服务这是有问题的。这本身就是政府的责任。

李忠娟（国家发改委产业协调司副巡视员）：

新批钢铁项目以压缩产能为前提

经报请国务院同意，国家发改委已核准广东湛江、广西防城港钢铁基地项目。项目建设均以压缩钢铁产能为前提，其中广东累计压缩粗钢产能1614万吨，广西和武钢累计压缩粗钢产能1070万吨，并做好人员安置和社会稳定。

Ruchir Sharma（摩根士丹利全球及新兴市场股票主管）：

中国不应推出大规模的刺激政策

即使中国经济出现放缓的迹象，管理层也不应现在就推出大规模的刺激政策，因为目前中国的债务水平仍高、风险很大，政策的重点应放在经济持续发展方面。随着中国出口放缓，内需在整体国民经济中的占比自然会增加，因此并不需刻意刺激和推动经济反弹。3至5年后，中国的经济增长速度将会放缓至约6%，属于正常水平。

许小年（中欧国际工商学院经济学与金融学教授）：

刺激政策无法阻挡经济下滑

中国经济30多年的高速增长主要来自于改革及资源配置效率的提高，具体表现如民营化、城镇化、市场化等。如今的经济下滑则是因为改革停滞，解决的办法是重启改革，与目前政府推出多少刺激政策无关。此轮强势政府的回潮，从1994年就已经开始，利用政府财政预算内收入与GDP指标观察，这个指数在1994年就已经达到底部，之后政府所支配的资源在GDP中占的份额越来越大。

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中央提出加快建设国家创新体系

中共中央政治局5月28日召开会议，研究深化科技体制改革、加快国家创新体系建设。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议指出，建设创新型国家，加快转变经济发展方式，实现我国发展的战略目标，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力。

当前，我国科技发展既面临重要战略机遇，也面对严峻挑战。必须在深化科技体制改革上取得新的重要进展，建立健全科学合理、富有活力、更有效率的创新体系，激发全社会创造活力，实现创新驱动发展。深化科技体制改革，全面落实科技规划纲要，充分发挥科技在经济发展方式转变和经济结构调整中的支撑引领作用，加快建设国家创新体系，为2020年进入创新型国家行列、全面建成小康社会和新中国成立100年时成为世界科技强国奠定坚实基础。

三大因素加剧中国经济下行压力

中国经济减速信号频频发出：5月份制造业采购经理人指数（PMI）回落，企业中长期信贷需求减少，4月份经济数据不尽如人意。受外需萎缩、房价下降过快、地方债三大因素威胁，中国经济承受的下行压力加大。

随着欧债危机不断复杂化和长期化，我国外部需求下降已成必然。受房地产调控政策持续发力的影响，全国70个大中城市的房价自2011年10月开始转为下降趋势。但是随着调控的深入，不排除国内房地产价格整体有所下降或局部出现大幅下降的可能性，进而对中国经济的下行产生压力。2012年是地方政府偿债的高峰年之一，潜在风险可能会在局部有所显现。而地方政府财力一旦出现问题，后续经济承受的下行风险无疑将加大。

财政透明度报告：无一省份及格

由上财公共政策研究中心课题组完成的2012中国省级行政机关透明度排行榜如今已进入第四个年头，今年报告显示，按百分制计算，无一省份得分超过50分，最高的省份湖北省也只有45.2分。尽管得分普遍较低，但课题组仍感受到地方政府对于财政透明度的越发重视。

这份报告显示，湖北、黑龙江、内蒙古、新疆、海南、山东、广西、河北、北京、甘肃财政透明度位于前10名。江苏、广东、上海、云南、浙江、陕西、湖南、福建、天津、四川则位列11到20名，其余省份则排名在后面。今年报告新增了中央部门预算透明度排行榜，按百分制计算，得分最高的是环保部，得分43.8分，得分最低的是国家物资储备局，得分只有19.38分（不包含未公布预算信息的部委）。

三公经费公开时间表 初定行政经费将同时公开

沿着去年的轨迹，“三公”经费的公布将进入第二个年头。不同的是，今年在“三公”经费之外，还将公开行政经费支出。这意味着政府经费信息公开的范围将进一步扩大。行政经费既包含了目前公众关注的“三公”经费，也涵盖了各政府部门正常运转所需要的人员工资、办公经费、建设办公楼等各方面的费用。去年公开的“三公”经费只是行政经费的一部分，人员工资等部分没有公开。

一事一议财政奖补惠及亿万农民 今年进一步规范

为破解村级公益事业建设难题，加快社会主义新农村建设，2008年中央首批选取黑龙江、云南、河北3省开展一事一议财政奖补试点，2009年扩大到17个省份，2010年扩大到27个省份，2011年在全国全面推开，今年已是第五个年头。截至2011年底，各级财政共投入一事一议财政奖补资金1050亿元，亿万农民从中受益。

鉴于当前一事一议财政奖补工作还存在一些矛盾和问题，加强规范管理势在必行。今年中央1号文件提出，要加大村级公益事业建设一事一议财政奖补力度，积极引导农民和社会资金投入“三农”。为此，今年将深入推进一事一议财政奖补工作，健全完善财政奖补资金稳定增长机制，逐步提高两个比重，调动两个积极性。一是提高政府财政奖补资金占整个公益事业建设资金的比重，既减轻农民筹资筹劳压力，调动农民参与公益事业建设的积极性，又避免因奖补资金不足形成 “半拉子”工程，造成损失浪费。二是提高中央和省级财政奖补资金占整个财政奖补资金的比重，降低县乡财政配套投入比例，既防止出现虚假配套，调动县乡政府组织开展公益事业建设的积极性，又防止向农民转嫁负担或形成新的乡村债务。

国税总局明确33项促进民间投资税收优惠

国家税务总局日前发出通知，对现行税收政策规定中涉及民间投资的六大类33项优惠政策进行了明确。通知要求，各级税务机关采取切实有效措施，认真落实好这些税收政策，促进民间投资健康发展。

国家税务总局对现行税收政策规定进行了系统梳理，汇总形成了《鼓励和引导民间投资健康发展的税收政策》，涵盖六大类33项，涉及增值税、消费税、营业税、企业所得税、房产税、进口关税等多个税种。

战略新兴产业配套政策或密集发布

《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》日前获国务院常务会议通过。规划明确了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务，还提出了20项重大工程。业内人士分析，未来战略性新兴产业相关项目有望成为投资的重点。随着《规划》的发布，战略性新兴产业的相关配套政策将在未来一段时期内集中发布。

事业单位改革：地方编制不减反增编制囤积严重

随着事业单位改革在全国的普及和深入，越来越多的事业单位编制被冻结，禁止新增编制。但一些地方事业单位依然存在 “抓住改革前夕的最后时机，突击增编、囤编制”的现象。湖南、云南、四川、新疆等地在清理规范事业单位编制后，编制不减反增的现象同样存在，其中以高校最为严重。

六部委密集发文引民资 垄断大门次第打开

近期，六部委纷纷发文，表态要打破行业壁垒，鼓励民间资本参与传统垄断性行业，种种迹象表明，“非公经济36条”似乎要焕发活力。

5月26日，中国银行监督管理委员会发布《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》。此前，交通运输部、铁道部、卫生部、国资委与证监会五部委，也先后在一个月左右的时间内密集出台了各自领域的鼓励民间资本发展的文件。国资委明确提出，“鼓励民间投资参与国有企业改制重组”；证监会也指出，“支持民营企业上市和再融资，鼓励民间资本参股证券期货经营机构”。打破垄断，国退民进，事实上早有更高级别的文件做指导。国务院于2010年5月13日颁布《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展若干意见》（“新非公经济36条”）。文件中明确提出，鼓励民间资本进入基础设施、金融服务、通信与交通、市政公用事业以及保障房建设等领域。

国资委明令所有央企年底前都要发布社会责任报告

监管层明确：未发布社会责任报告的央企今年底前都要发布。截至2011年底，已有76家中央企业发布了社会责任报告或可持续发展报告，一些企业还发布了国别报告，不少企业的报告质量处于世界领先水平，未发布的中央企业今年底前都要发布企业社会责任报告。国资委今年将制定发布《中央企业社会责任管理指引》，开展中央企业社会责任评价等措施，推动中央企业进一步深化企业社会责任意识，健全社会责任管理体系，完善社会责任信息披露和沟通机制，全面提升中央企业社会责任工作的能力和水平。

人社部：推迟退休是必然 适时建议延迟领取养老金年龄

人社部称，退休年龄的调整是一项复杂的社会经济政策，涉及人口结构、人力资源供求、代际关系、社会保障基金平衡等多方面因素。随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，相应推迟退休年龄，应该说是一种必然趋势。对于延长企业职工退休年龄问题，还存在不同看法和意见。有观点认为，延长退休年龄利于进一步开发人力资源，增加退休后收入；也有利于养老保险和医疗保险基金的收支平衡。也有观点认为，当前我国就业形势总体仍供大于求，延长退休年龄，可能会挤压岗位供给，进一步加剧就业紧张形势。人社部表示，将在总结国内外一些做法和经验的基础上，立足于中国国情，结合养老保险制度的不断完善和就业形势的发展变化科学论证，随着社会共识逐步增多，在广泛征求各方面意见基础上适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。

美财政部认为中国未操纵人民币汇率

美国财政部日前公布了针对主要贸易对象的 《国际经济和汇率政策报告》，报告认为包括中国在内的美国主要贸易伙伴并未操纵货币汇率以获取不公平贸易优势。

这份半年度报告指出，自中国2010年6月重启人民币汇率形成机制改革以来，人民币对美元汇率持续升值；中国经常项目顺差缩小；而且，中国通过二十国集团和中美经济与战略对话，承诺迈向更加以市场为导向的汇率制度。基于这些因素，美国财政部认为中国不符合汇率操纵国的定义。

数字

9.13万元

国家统计局发布数据显示，从具体行业看，非私营单位中，金融业，信息传输、计算机服务和软件业，科学研究、技术服务和地质勘查业和去年一样,年平均工资再夺前三名，分别为9.13万元，7.06万元，6.52万元。后三名为农林牧渔业，住宿和餐饮业，水利、环境和公共设施管理业，分别为2.04万元，2.78万元，3.07万元。

68亿元

北京市拟由财政部代理发行的2012年地方债规模确定为68亿元，其中3年期、5年期各34亿元，重点用于保障房、生态建设工程等方面，同时今年市级公共财政预算收支预算方案也将作出相应调整。

8.5%

国家统计局5月29日公布，2011年全国城镇非私营单位在岗职工年平均工资为42452元，扣除物价因素，2011年全国城镇非私营单位在岗职工年平均工资实际增长8.5%。

162.65元

最高人民法院日前公布了2012年作出国家赔偿决定涉及的侵犯公民人身自由权的赔偿标准，具体数额为每日162．65元。2011年公布的数额为142．33元。

3421亿元

中国银监会公布的统计数据显示，2012年4月末，国内银行业金融机构总资产达118.28万亿元，同比增长18.4%，但较一季度末数据118.62万亿相比减少3421亿元；4月末国内银行业金融机构总负债为110.50万亿元，同比增长18%，环比减少4876亿元。

2万亿元

瑞信亚洲区首席经济分析员陶冬发表报告称，中国为应对经济放缓而出台的刺激措施规模可能将高达2万亿元，是2008年刺激规模的一半。

3000亿美元

近年来，随着我国大批企业“走出去”，尤其是石化、航空、船舶、建筑等领域大型央企的海内外业务不断拓展，催生了会计咨询服务等方面巨大的需求。截至目前，中国对外投资的存量已超过3000亿美元。

7.6亿人

2011年底全国就业人员76420万人，其中城镇就业人员35914万人。所有就业人员中，第一产业就业人员占34.8%；第二产业占29.5%；第三产业占35.7%，第三产业就业人员首次超过第一产业，成为吸纳就业第一主体。

1.2亿人

截至2010年底，人才资源总量稳步增长，全国人才资源总量达到1.2亿人，比2008年增加780万人，人才资源总量占人力资源总量的比重达到11.1%。

19497亿元

到2011年末，我国基本养老保险基金累计结存19497亿元。13个做实企业职工基本养老保险个人账户试点省份共积累基本养老保险个人账户基金2703亿元。去年全年新型农村社会养老保险基金累计结存1199亿元。年末企业年金基金累计结存3570亿元。

3500万千瓦

受火电装机增长减缓、电煤供应紧张、水电来水不确定性等因素影响，预计今年迎峰度夏极端情况下将会有3500万千瓦左右的电力缺口，缺电形势呈现更为复杂的态势，电力安全可靠供应的任务非常艰巨。

71%

日本财务省和日本央行发布国际收支统计数据显示，截至2011年底，中国持有的日本国债(含短期国债)已增至约18万亿日元(约合人民币1.459万亿元或2305亿美元)，较上一年增长了71%，创历史最高纪录。

0.25%

央行决定自2012年6月8日起降息。金融机构一年期存款基准利率下调0.25个百分点，一年期贷款基准利率下调0.25个百分点。同时存贷款利率浮动区间扩大。这是近三年半以来央行首次降息 (上次降息是2008年12月23日)。

（本栏目责任编辑：阮静）