浅析如何拯救濒临破产的科技型企业

○王秀果

（河北省农林科学院旱作农业研究所 河北 衡水 053000）

2002年河北省事业单位改革产生了一批科技型企业，由于政策不到位、人员经营经验缺乏导致很多企业摇摇欲坠。企业人员怨声载道，不断上访，很是让各级领导头痛。如何让企业走出困境、重获新生成了大家不得不考虑的问题。

一、部分科技型企业的现状

2002年改制时的政策是：分流事业单位人员，由事业单位投资成立科技型企业，进入企业的科技人员5年内由财政拨付工资，5年后事企分开，完全按企业运行。事业单位注册公司后，投资资产应随之划转到科技型企业，但相关部门对非经营性资产转经营性资产不予批准，造成科技型企业营业执照年检受阻，没有自己的资产抵押不能外部融资。科技型企业在政策的夹缝中艰难地生存了近十年，加上科技型企业人员缺乏经营经验，政策造成人心涣散，目前很多企业连年亏损，职工工资多年未调增，甚至有的企业因资金短缺又无法外部融资几乎没有多少营业额，按时上班的人员都很少，经常结队外出上访。

二、让科技型企业摆脱困境的措施

1、政府推出政策

（1）对事业单位改革方向应尽快明确。如果继续以往的改革方向就应完善政策，立即完成资产划转；如果认为改革的方向不可取就应当恢复以前的事业编制，让分流人员回到事业单位，完成原来的事业单位任务。

（2）加大对科技型企业的资金支持力度。鉴于目前科技型企业因没有自己独立的资产去实现外部融资，又没有经营积累资金的情况，为救活科技型企业，应采取专项资金等形式加大资金投入，让他们有资金去实现经营周转。

（3）继续税费减免的优惠政策。2002年改制时对科技型企业免税五年，针对目前科技型企业面临的困境，政府应当延长免税期，继续税收政策扶持。财综〔2011〕104号文件：关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知，对依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）认定的小型和微型企业，自2012年1月1日至2014年12月31日，免征管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。我们的科技型企业多为小型和微型企业，可以享受这一政策优惠，但对于走入困境的科技型企业来说这一优惠明显力度小、时间短，对科技型企业应继续出台更优惠的减免行政事业性收费政策，取消所有行政事业性收费。

（4）政府组织人员培训。鉴于科技型企业人员缺乏经营经验的情况，政府应组织经营知识培训，到大型企业参观学习，帮助他们拓宽视野，更新经营理念，重拾经营信心，鼓足勇气走出困境。

2、外聘具有成功经验的经理人才

科技型企业陷入困境，除了国家政策等外部原因以外，经理层的管理经验匮乏也起了负面作用，因为有的科技型企业在同一政策环境下把公司经营得很成功，因此，用优惠待遇等方式面向社会招聘有能力的管理经理就有可能救活一个企业。科技型企业人事部门可以根据具体情况制定人才政策，引进经理人才。

3、员工持股

科技型企业之所以走入困境，也有企业员工的短期行为因素，很多员工都有“分光吃净”的思想，认为明天公司怎么样是政府和领导的事，自己在一天就尽量多得点实惠。通过员工持股，可以让员工以资产所有者的身份成为企业的主人，这样，员工是企业的，企业又是员工的，使员工与企业之间的利益一致，克服短期行为，让“人企合一”使科技型企业拥有旺盛的生命力，实现永续经营目标，实现科技体制改革百年长青。

据统计，世界500强中90%的企业实行了员工持股，美国上市企业也有90%实行员工持股。有实验表明，把员工持股企业与非员工持股企业进行比较，已持股企业比非员工持股企业劳动生产率可高25%～40%，利润可提高30%～50%，员工收入可增高25%～60%。员工持股可以激励员工努力地工作，吸引人才，提高企业竞争力。同时是“金手铐”，起留住人才的作用。

4、实行人才激励战略

科技型企业以往的做法多数是干好干坏一个样，造成员工工作积极性不高，当一天和尚撞一天钟，缺乏主人翁精神，推行人才激励战略可以有效改变这一现状。人才激励方式有很多，可以根据本企业实际予以选择。

（1）物质激励。科技型企业可以根据本企业具体业务设置岗位，制定出每个岗位的工作任务，任务要划分档次，不同的任务完成量对应不同奖励数额，年底通过绩效考核，对每个岗位的成绩进行物质奖励。同时配以物质奖励沉淀制度，防止员工短期行为，留住人才。比如山东海信集团实行了年薪沉淀制度，海信集团经理年薪从15万元到50万元不等。该经理的年薪分成了四块，当年只能拿走30%，沉淀其余70%，五年之后兑付。如果有人要提前离开，他的沉淀工资将不能全部拿走。

（2）奖惩激励。比如表扬、赞赏、晋升等，激励企业员工在饱满的精神状态中开展工作。科技型企业可以建立完善的奖励制度，对每位员工得到的荣誉记入档案，并作为今后岗位竞争的依据。

（3）情感激励。任何人都有各种各样的情感诉求，情感可以影响人的行为。情感激励是通过建立人与人之间的和谐感情关系，来调动员工积极性。因此，科技型企业应了解并主动关心员工的感情需求，使员工从内心感到自己得到了重视和尊重，增强他们对科技型企业的归属感，激发他们的工作热情。

（4）行为激励。用内部报纸、内部网络、内部广播等形式对优秀员工的事迹进行宣传，树立员工榜样，激发员工情绪，可以起到强烈的示范作用。

（5）目标激励。为每位员工合理设定目标可以起到引导激励作用，科技型企业可以将本企业的长期目标按阶段分解成若干短期目标，并落实到每个岗位，来调动员工的工作积极性。

（6）信任激励。信任激励是企业采用信任、鼓励、尊重、支持等情感对员工进行激励，这种激励方式最持久、最“廉价”和最深刻。信任可以唤起员工最宝贵、最有价值的忠诚度和创新动力，让员工树立自信心，最大限度地发挥积极性和创造性，提高工作效率。

（7）竞争激励。竞争激励可以使科技型企业鼓励进步、鞭策平庸、淘汰落后，在科技型企业中，多数是高成就需要的知识性员工，对胜任和成功有强烈的精神需求，引入竞争机制，可以让具有成就需要的人全身心地投入工作，在竞争中获得成就感，将有利于科技型企业的创新和发展。

（8）危机激励。科技型企业应不断地向员工灌输危机意识，让员工了解企业面临的生存压力，明晰企业失败会给员工带来的不利影响，激发员工的工作潜力。

5、技术创新，树品牌，培育核心竞争力

技术创新是科技型中小企业赖以生存主要手段，只有走技术创新之路，树立起自己的品牌，才能构筑企业核心竞争力。据统计我国科技型中小企业仅占中小企业的3%，但创造了改革开放以来大约65%的专利、75%以上的技术创新和80%以上的新产品。但与世界其他国家相比，我国科技型企业科技创新投入明显不足，国际企业界认为，企业的研发投入占销售收入5%以上才有竞争力，占2%仅够维持。美国企业研发投入约占销售收入的5%～6%，而我国大中型企业的研发投入还不足1%。而且我国科技型企业的科研成果转化率偏低，重大科技成果的转化率仅在20%左右，很多数科技成果市场竞争力不足，商品化和产业化能力偏低。这就要求科技型企业在研发时就应考虑科研成果的实用性，只有应用性强，才能树立起自己的品牌。

另外，还应提高品牌的竞争力。据有关资料显示，2006年世界权威机构评出了100个全球最有价值的品牌，美国占54个、法国11个、日本7个、德国6个、英国5个、西班牙4个，中国移动是中国唯一上榜的品牌。这与我国经济总量排名全球第3位的地位是极不相称的。国内的知名品牌也主要分布于银行业、电信业、汽车业、零售业、快餐业以及服装行业等。可见我国科技型企业的品牌竞争力还处在一个相当低的水平。

6、创新管理，树立高品位的企业形象

东华工程科技公司（“东华科技”）是科技型企业成功的一个典型例子，由原化工部第三设计院发起设立，该公司瞄准国际一流目标，成为了上市企业，实现了跨越式的发展。“东华科技”的异军突起，为科技体制改革树起了成功的大旗，也为科技型企业转变经济发展的方式，引导产业升级做出了榜样。他们之所以成功，就是通过一流的管理成就了高尚企业。2003年“东华科技”聘请北大纵横咨询管理公司进行了人力资源绩效考核咨询，完善了人才评价体系。2005年又请清华捷盟咨询公司作了5—10年的战略规划，为今后发展指明了方向。2006年，该公司导入了平衡计分卡，有效地促进了管理工作的提升。

（1）培育富有特色的企业文化。良好的企业文化能造就良好的工作氛围，产生和谐的工作空间，促进员工之间交流，增强企业员工的凝聚力，培育企业核心竞争力。培育企业文化就是统一价值观，规划企业愿景，以塑造优秀的企业形象。优秀的企业文化培育的重要抓手是：明确科技型企业的使命和愿景，建立共同价值观；将富有特色的价值观在全体员工中传播；建立高素质、规范化的行为准则；创立一个独具特色的视觉识别形象，让自己的科技型企业“鹤立鸡群”。

（2）为员工进行职业生涯设计。目前我国的科技型企业普遍存在“只使用、不培训”，“只管理、不开发”的问题，造成科技员工缺乏工作热情，甚至跳槽。科技型企业应重视员工个体成长，了解员工个人需求和职业发展意愿，加强业务培训，为其提供适合其要求的上升空间，营造施展才华的舞台，使员工的个人发展与企业的发展壮大融为一体，充分利用科技型企业中知识员工的智力资本，让这一最重要的财富资源转化为真正的企业竞争优势。

（3）建立虚拟工作团队，为科技人才营造思维空间。科技型企业员工以思维性工作、外部市场业务居多，呆坐在固定的工作场所反而造成头脑僵化，实行弹性工作制，让员工自主地安排工作与闲暇，可以使他们的时间得到合理利用，可能更能激发他们的创作热情，同时，信息技术的发展也为这一智力资本工作方式提供了平台，科技型企业只需考核其工作任务完成情况就可以。

（4）创建宽松的企业氛围。要想成就卓越的科技型企业，就必须培育富有特色的企业形象。赋予科技员工自由发挥的空间，构建“宽容失败”体制，让员工自主决定任务的完成方式，可以产生甘冒风险、锐意创新的风气，有效地激发他们的内在智慧，最大限度地利用所掌握的专业知识、技术进行创造性思维。另外，宽松良好的氛围还可以从注重人情味和感情投入入手，给予员工家庭般的情感抚慰。比如为员工提供免费早餐，既加强了员工之间的联系，还可以收集员工对企业的意见和建议，让员工对公司产生家一般的归属感，从而对科技型企业产生深厚感情，减少人才流失，保持企业长久的竞争优势。

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