推动长白山文化旅游业快速发展的思考

○陈成立

（中共吉林省白山市委党校 吉林 白山 134302）

利用文化来发展旅游，繁荣经济，已成为世界旅游发展的大趋势和主潮流。中国十大名山之一——长白山，旅游资源独具特色，如何挖掘长白山区文化旅游的潜在价值，积极打造文化旅游产业，意义深远。

一、文化是旅游经济的灵魂

从文化与旅游资源的关系来看，文化孕育着旅游资源，旅游资源包涵着文化，旅游资源的开发与鉴赏，都需要进行文化的解读。

1、文化性是旅游主体活动的本质属性

旅游主体出游的目的无非是出于乐生、养生、健身、求知和审美的需要。这些需要按照著名心理学家马斯洛的需要层次理论，都属于高层次的文化需求。其实现满足都需要文化的参与，同时也是文化的体现。

2、文化是旅游业可持续发展的不竭动力

旅游产品的竞争力最终体现为文化的竞争。旅游的各要素在一定程度上反映和体现着对文化的应用、旅游产品的品位，反映了策划、规划、开发者对文化的理解。只有把旅游与文化紧密结合起来，旅游产品才更具有生命力。一个没有文化的企业是没有灵魂和活力的企业，更是没有前途的企业，必定会被市场无情淘汰。旅游企业也是如此。一个文化氛围浓郁、文化底蕴深厚的旅游企业对内可以团结员工、凝聚人心；对外可以吸引顾客、获得效益。

3、文化交流是旅游业实现社会效益与经济效益的有效保障

就社会效益而言，文化交流可以开阔眼界、增长知识、增进了解、加强友谊；就经济效益而言，文化的交流可以获得更多的信息流、资金流和人才流，有利于促进客源地和目的地获得更多的经济效益。

二、长白山区文化旅游业当前存在的主要问题

当前旅游业文化性竞争日益激烈，资源禀赋丰厚的长白山区在人文资源的开发上面并没有发挥出比较优势。

1、旅游资源的开发明显不足

长白山不仅自然风景资源丰富，在历史遗迹旅游和红色旅游、少数民族旅游、特有的民族风俗等方面的人文资源也极为丰厚。可以说在漫漫历史长河中，长白山形成了自身的独特文化，它是长白山区各族人民在物质文明和精神文明建设发展进程中的历史演进和积淀。但是，从资源开发的现状来看，旅游资源的开发与赋存状况存在着错位现象，一是在资源开发种类方面，更注重自然旅游资源的开发，对人文资源的开发明显不足；二是在资源及其开发的匹配方面，区域旅游行业与资源开发的匹配现状不理想。长白山区目前的旅游行业开发层次主要是基本层次，高层次的开发薄弱，专业层次的旅游资源丰富，但开发程度低。

2、旅游产品同质化、区域旅游产业同构化现象严重

从总体上看，区域旅游产品的开发还主要停留在传统旅游产品的设计与组合上，旅游新产品的开发明显不足，特别是对旅游资源的文化内涵挖掘不够，缺少高品位、大规模、有鲜明特色的综合性旅游产品。由于对资源特色与开发方向把握不够，出现了较严重的旅游产品同质化和区域旅游产业同构化现象。

3、基础设施不配套，区位交通条件差，旅游接待能力弱

旅游接待能力是旅游目的地在旅游活动“吃、住、行、游、购、娱”中对旅游者提供接待和服务的综合能力的反映，主要包括旅行社、旅游饭店、旅游服务人员、旅游交通公司、旅游商店、旅游景点景区等的接待能力。长白山区各地旅游接待总体能力弱，综合实力欠缺，交通、水、电、休息场所、娱乐等设施不配套，在旅游业的很多方面存在不足，旅游目的地开发现状远远达不到消费者的需要。

4、经营管理水平低，人才缺乏

旅游经营上缺乏专业化的管理和现代化的企业发展思路，旅行社职责不明确，低水平的服务常常让消费者望而却步。服务人员大多是中学、中高专职业学校毕业，没有经过专业培训，专业素质偏低、文化程度不高，旅客很难得到满意的服务，旅游正面宣传率较低，致使其处于低质量、低收入经营状态。

三、文化、旅游联动，推动长白山旅游产业快速发展

1、政府主导，借助外脑，找准旅游发展的定位和目标

长白山区各地要做大文化旅游，使旅游业能真正迈开大步伐，就应当把其作为经济发展的重点，高起点规划，大手笔运作，高品位建设，强力推进。为此，要从组织领导、设施建设、服务功能、管理体制、宣传营销等方面入手，积极探索，注重规划，突出休闲旅游，体现地域特色，增加文化内涵，大力实施旅游富民战略，推动旅游业健康、快速发展。在这一问题上，各地可以聘请省内外规划设计旅游专家来为旅游产业发展把脉。同时，加强学习考察，组织相关人员赴台湾、云南、江西、浙江等地区重点旅游景区进行学习考察，借鉴先进地区管理模式、成功经验。

2、强化组织保障，突出规划编制，形成工作合力，理顺发展思路

旅游发展确立定位和目标后，应该成立相关市领导参与的旅游综合开发建设领导小组，不定期对旅游发展做专题研究和部署，为旅游发展提供组织保障。同时，不断研究旅游业发展、示范区景区景点建设等指导性意见和管理办法，为旅游业全面协调可持续发展提供指导和政策支持；组建旅游建设管理组织机构；设立旅游发展基金，专门用于旅游规划编制、项目可行性研究、宣传策划和商品研发及支持旅游企业项目建设等，为旅游发展提供资金保障。

在编制旅游专项规划工作时，要树立大旅游、大产业、大市场的理念，遵循高标准、高水平、高质量的要求，注重旅游产品结构由单一观光游向商务、会议、休闲、度假旅游目的地的转变，重视旅游产品的文化含量和地方特色风格并重，以政府出资源、大企业出资金、专业集团出管理的方式超前规划，确保旅游总体规划与旅游专项规划、经济社会发展整体规划的有机衔接。通过规模投入、深度挖掘、文化整合、田园生活等重点旅游资源开发建设，提升生态旅游城市的品质，激活城市经济活力，推动产业结构的调整转型。可以将社会主义新农村、游牧民定居、移民安置、廉租房建设等项目整体纳入旅游开发体系之中，通过对城乡居住条件建设和旅游开发项目的统筹发展，改善广大群众居住条件，完善城镇服务功能，加快地区经济的跨越发展，形成以点带面、城乡联动和谐发展的新格局，促进城乡一体化的发展进程。

3、探索旅游新形式，搞活创意及民俗风情旅游，做足长白山人气

创意及民俗风情旅游满足了游客“求新、求异、求乐、求知”的心理需求，已经成为当代旅游的重要内容。国内一次抽样调查表明，来中国的美国游客中，主要目标是欣赏名胜古迹的占26%，而对中国人的创意、生活方式、风土人情感兴趣的却达56.7%。因此，长白山各地可以通过一系列手段，不断丰富长白山创意及民俗风情旅游产品，将长白山的人气做足、市场做旺。

（1）构建火山地质宫。据《长白山志》，长白山主体形成于距今2840万年以来的地壳间歇性抬升和多次火山喷发，地质构造鲜明，由火山喷发形成了“刚健中正”的锥形山体，由火山口形成天池并由此发端为三江源头，蕴发了丰厚的自然资源和生态文化。所以为充分地发挥长白山的科普价值，可以考虑建立集科普、教育、旅游于一体的长白山火山地质宫。火山地质宫要有众多展示厅全面地介绍有关长白山的科普知识，要采用高科技多媒体手段，介绍各种地质现象的形成机理、形成过程，并运用声光电等高科技再现2840万年前长白山喷发时的壮美场景，让游客可以切身地感受火山喷发时惊心动魄的场面，寓教于乐，寓教于美，寓教于奇。

（2）组织长白山圣灵祭奠活动。长白山历来是北方各民族的圣山，各民族都有祭祀山神的习俗。白头峰、天池、瀑布，以其奇特、壮观、秀丽的自然景观吸引着国内外的游客。若在长白山山顶设立祭坛，更能吸引各民族来长白山进行观光、祭祀活动，同时也能吸引亚洲及其他地区的宗教界人士，并形成到长白山朝拜的朝圣潮，彰显长白山独特的旅游文化。祭奠活动并不是搞封建迷信活动，而是保存和扶持一种传统风俗、文化。我们要尊重传统文化，而不能抹杀它，而且这种祭奠文化能够形成高品位的人文旅游资源，满足人们渴望文化熏陶的心理，也能给生活在长白山地区的人们带来可观的经济收益，显然是符合市场经济规律的好事。

（3）建设特色旅游城镇和特色乡村旅游村。按照建设社会主义新农村和进一步统筹城乡协调发展要求，在全面改善农村生产生活条件、居住环境和城乡面貌的过程中，促进农民群众增收，提高幸福指数是一项重大任务。而建设幸福美丽村和旅游精品村无疑是新农村建设和旅游业开发并举的一条有效渠道。城乡居民还可以随着城乡建设与旅游产业的快速发展，切实感受到旅游建设带来的实惠，从而更加主动参与旅游项目开发建设。

（4）挖掘长白山的历史人文旅游资源。长白山地区现已查实的高句丽、渤海、满清时期的文化遗址不少，这些遗址如果得以大力宣传，必将形成一种高品位的历史人文旅游资源，也就是说挖掘长白山地区历史人文旅游资源有着充足的条件和坚实的基础，但到目前为止，各时期、各民族的历史、文化，各自单独存在，尚无综合连贯的综合性历史文化资料。因此，组织学者研究长白山地区各时期、各民族的历史、文化，挖掘更多有形、无形的人文旅游资源是一项重要工作。

（5）利用平面媒体、网络媒体，大力宣传长白山。深度地挖掘和利用长白山丰厚的文化资源，才会极大地促进长白山旅游产业的发展。为此，要充分利用平面媒体、网络媒体，还可以组织专业人员编写长白山生态旅游专著、画册，制作广告，开辟专栏、专版等，大力宣传长白山。不但要在国内宣传，而且还要让长白山在国际享有一定的知名度，把长白山生态旅游真正地打造成世界级的旅游品牌。

4、市场运作，破解欠发达地区旅游开发“有资无金”困局

地方财力有限是欠发达地区在开发旅游资源中遇到的共同难题。长白山各地大部分市州地方财政收入有限，仅有的资金大部分要投入到民生、公共社会事业等方面，能安排到旅游建设的资金匮乏。因此，旅游开发建设资金不能依靠政府来投资。可以通过旅游调研，出台一系列鼓励、支持旅游招商引资的优惠政策，通过全面盘活景区景点、房产、土地等国有存量资产，做大增量资产的方式，着力加强融资平台建设。同时，强化招商引资，夯实发展基础。坚持把旅游项目招商作为一项重要工作来抓，通过引进一批旅游集团企业，来壮大旅游市场主体。

5、努力造就一支高素质导游服务人员队伍，提升长白山旅游的文化品位

从一定意义上讲，旅游的组织者、旅游过程中的服务者，事实上就是文化的传播者。没有一支具有高度文化素养的队伍，要推出极富创意的文化旅游项目和旅游线路是不可能的。而文化旅游能否发展与深化，导游是“瓶颈”，因此，必须在提高导游员队伍的文化素养方面狠下功夫。省内外的一些经验已经证明，从长远考虑，为保证地域历史文化旅游事业的可持续发展，必须培养熟悉当地情况的本土旅游人才。长白山各地应加强省内外专业院校与旅游机构的密切配合，选派优秀旅游从业人员前往高校学习专业知识，直接吸收旅游专业的优秀毕业生，招聘高校富有行业经验的旅游教师，与其他著名旅游培训机构进行师资交流，聘请专家、管理人员授课等形式，迅速提高导游队伍整体素质。

[1]杜智民：我国文化产业发展的困境分析及战略应对[J].中国行政管理，2010（6）.

[2]严秋菊：以中国特色文化产业突破文化壁垒[J].中州大学学报，2010（4）.

[3]杨烈：浅谈长白山区满族的传统民俗[J].吉林广播电视大学学报，2010（9）.