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2012-08-15 00:43
财政监督 2012年13期
关键词:严肃查处腐败问题收费

温家宝(中共中央政治局常委、国务院总理):今年年底前全面推行公务卡结算制度改革

健全财务制度,严格监督管理,对预防腐败具有重要意义。要把健全财务制度与反腐倡廉建设的要求紧密结合起来。一要扩大公务卡制度实施范围。今年年底前,要在各级政府及所属预算单位全面推行公务卡结算制度改革。二要加强现金管理。有关部门要进一步研究制定限制大额现金提取和使用的管理制度,减少大额现金直接流通和资金账外循环。三要健全国有企业和金融机构负责人职务消费约束机制和监管机制。抓紧制定国有企业和金融机构负责人职务消费的禁止性规定。所有国有企业和金融机构都要尽快制定职务消费的具体项目和标准,严格报销程序,报监管部门备案。四要进一步完善发票管理和财务报销制度。严格按照有关规定管理和使用发票,杜绝使用假发票和虚开发票套取公款。

贺国强(中共中央政治局常委、中央纪委书记):着力查处发生在群众身边的十方面腐败问题

当前和今后一个时期,各地区各部门要着力查处以下10个方面发生在群众身边的腐败问题:一是要严肃查处征地拆迁中的腐败问题。二是要严肃查处矿产资源开发等领域的腐败问题。三是要严肃查处各类学校办学中乱收费问题。四是要严肃查处医药购销和医疗服务中的腐败问题。五是要严肃查处食品药品制假售假的腐败问题。六是要严肃查处国有企业领导人员侵占国家、集体利益和侵害职工群众权益的腐败问题。七是要严肃查处基层干部吃拿卡要、收受财物的腐败问题。八是要严肃查处执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”的腐败问题。九是要严肃查处基层干部买官卖官、拉票贿选等腐败问题。十是要严肃查处基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等腐败问题。

周小川(中国人民银行行长):宏观调控将继续加强

在全球经济疲软的情况下,中国政府积极加强宏观经济调控,经济保持平稳增长,国际收支日趋平衡。未来,中国政府将继续加强宏观调控,加快结构改革,保持经济的强劲、可持续和平衡增长。金融危机表明国际货币基金组织需要切实调整监督重点,转变监督方式,提高监督的有效性和公平性。

王勇(国务院国资委主任):吸引其他所有制资本参与国企改革

下一步国企改革将努力在一些领域取得新的突破,将继续加快推进所属企业公司制股份制改革,注重通过资本市场和重点项目的实施,吸引和带动其他所有制资本参与国有企业改革。同时将加大力度解决一批严重影响制约企业发展的历史遗留问题,特别是在政策性关闭破产和债转股有关遗留问题、分离企业办社会职能等方面,力争有所突破。

张岩松(财政部农业司副司长):四方面支持农业农村发展

从目前来看,中央财政主要从四个方面对农业农村的发展给予支持。一是加大对农业基础设施建设和农业科学技术进步的支持力度,确保农产品有效供给和农产品质量安全等;二是创造多种渠道来增加农民收入,如加大对农民的直接补贴力度,由国家承担越来越多的农业基础设施建设的责任,相应降低农业生产成本,加大扶贫开发力度;三是支持农村社会事业发展,支持探索建立健全农村公共福利制度和社会保障制度,促进城乡基本公共服务均等化;四是推动深化农村改革,促进建立有利于农业农村科学发展的体制机制。

余本林(商务部进出口公平贸易局副局长):中国对外贸易面临三重压力

在国际经济发展不确定性增加、国内经济正值转型关键期的背景下,我国对外贸易摩擦形势严峻,面临着外部打压增多、出口环境趋紧和国际战略压力加大三重压力。首先是产业升级受外部打压增多。其次是出口环境趋紧。当前国际市场表现低迷,需求不振,贸易摩擦更易出现。第三是国际战略压力加大。国际舆论对中国的宣传,目前已从“威胁论”转向“责任论”。这种转换并不意味着中国外贸环境有了根本好转,这事实上都是发达国家的战略考虑。这些国家强调中国对世界经济的影响力,要求中国承担超出自身经济能力的责任,如债权国责任等。

张健华(中国人民银行研究局局长):引导民间资本进入金融领域

无论是提供产品还是服务,市场经济的一项基本规律就是准入自由,从而形成并动态维持竞争格局。关于引导民间资本进入金融领域的问题,应考虑放宽金融业特别是社区型中小金融机构的准入,以构建有效竞争的格局。中国目前各项法规对于民间资本进入金融服务领域并无任何形式上的限制,但在实践中,即使是小型金融机构,民间资本也很难直接发起设立。只要有符合监管要求的足够资本、拥有合格的经营管理人才、具备相应风险控制制度及管理信息系统,就应该允许设立。

张满英(国家发改委价格司巡视员):今年加大对违规收费单位整改力度

实行收费年审制度是服务稳定物价水平和减负工作大局的需要,是强化事后监管、保证收费政策落到实处的需要,是与时俱进、进一步建立和完善监管制度和体系的需要,是加强政策评估、不断完善收费政策的需要。收费管理工作要逐步实现 “逢费必审”、“逢费必验”、“逢费必报”和“逢费必登”,将事前、事中和事后监管有机结合起来,将静态定价监管与动态全过程监管结合起来,以实现对收费的全过程监管。今年重点年审工作要继续创新方式,除在中央层面开展重点年审外,组织各地开展省际以及省内的交叉年审工作,对重点领域、重点行业的收费进行全面审验,提高年审工作针对性、有效性,充分发挥价格部门年审监督作用。今年要加大对违规收费单位的整改力度,采取约谈、通报公开曝光等多种方式,督促相关单位执行国家政策。

马衍伟 (财政部财政科学研究所研究员):减税不等于财政减收

我国多年来一直在进行“结构性减税”,但这并未让财政收入减缓反而一直在增长。结构性减税不等于财政减收。结构性减税短期会影响财政收入,但从长期看有利于财政增收。因为结构性减税有利于增加企业盈利,提高个人可支配收入,进而扩大税基,为财政增收奠定税源基础。

张曙光(著名经济学家):政府是保护产权的最重要的制度安排

产权问题是一个基本的和重要的理论问题,也是国家没有解决或者没有很好解决的重大实践问题。产权制度的合理安排、有效实施和切实保护,直接关系人民的福祉、社会的稳定和经济的发展。有恒产者有恒心,政府是保护产权的最重要的制度安排。由于产权不能得到有效的保护,人们对个人和国家的前途丧失信心。既然不能用手投票,就会用脚投票,于是,出国移民逐渐成为潮流。★

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