谈现代高校后勤节能工作

严振华

一、引言

作为一名后勤部门的工作人员，笔者在日常的工作过程中逐步体会到，高校后勤必须尽快建立一个节能的工作体系。因为高校是一个能源消耗巨大的公共场所，随着高校扩招带来的规模增大，高校的后勤管理工作显得日益繁重和复杂化。早在2010年，我国就提出了节能减排的要求，并把此项工作当作我国国民经济发展的一项长期战略方针，作为保证我国国民经济可持续发展的一个重要手段。当前，国家非常推崇节能减排，并把此项工作作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。今年是我国要实现“十二五”节能减排目标的第二年，我们一定继续秉承国家的节能减排要求，在高校推行后勤改革，尽量做到低碳环保，节能减排。一般来说，节能减排有广义和狭义之分。从广义上来说，节能减排就是要节约物质能量资源，减少三废等废弃物、噪音以及环境有害物等的排放；从狭义上来说，节能减排就是通常意义上的节约能源和减少有害物质的排放。作为承担着教学、科研和生活等多方面任务于一体的高校来说，节能减排的意义非常重大。

二、我国高校后勤节能管理存在的问题

我国高校作为人口密集的公共场所，能源消费情况逐年上升，随之而来的就是高校后勤支出费用飙升。因此，高校的能源消耗问题已经成为了人们关注的焦点所在。当前，我国高校能源消费主要问题有：校园内的师生员工节能意识淡薄，浪费现象比较严重；节能减排改造的工作因为资金不足尤为落后；设备陈旧，缺乏节能设备的推广；大多数高校的能源管理都沿袭已有的模式和现有设备，管理滞后。这就造成当前高校节能管理工作问题不少。事实上，我国高校早在2008年就提出了建设节约型绿色校园的目标，随后这一目标成为各个高校后勤的热点和重点工作。应该来说，在各方面的努力和支持之下，我国高校节能工作也取得了一定的成绩，比如说节能监控技术日趋完善，节能监管平台建设初现成效等。但是，根据国务院最近印发的《“十二五”节能减排综合性工作方案》，我国高校的节能减排工作仍然有很多不足的地方。具体表现如下：（1）高校节能管理工作缺乏有效的奖惩制度，节能责任成为公地悲剧，因为高校是一个公共场所，其后勤能源的使用属于公共资源，一旦缺乏有效的监督制度，容易造成资源的过度使用和浪费。（2）高校的节能监管主体单一，节能检查效果不明显，节能检查途径较为单一和原始，造成了监管效果不够理想。（3）高校缺乏节能管理的相关法律法规。虽然说已经有了一些方案和文件，但是缺乏具体的目标和考核标准，使得高校的节能工作缺乏外在的动力和压力。

总而言之，当前我国高校的节能管理工作还存在不少问题，归结起来，就是节能教育力度不够、节能意识薄弱；节能制度不健全，监督工作力度不够，管理人员业务素质低；技术设备材料落后，监控程度低，造成能耗增加；资金投入不够充足，资源浪费较为严重。

三、我国高校后勤节能工作的实施举措

我国高校后勤节能工作任重而道远。高校人口密集，需要消耗大量的资源和能源，这一方面容易造成环境污染，另外一方面也会耗费大量的财力。作为培养高级人才的主要场所，高校应该把节能工作作为一项重要的任务来落实。应该说，高校节能工作具有非常重要的意义。首先，高校节能管理工作对大学生具有重要的教育示范作用，能够帮助引导学生树立起节能意识、养成节能习惯并最终养成节能的能力；其次，高校节能工作是建设新时代节约型校园的必然要求。再次，高校节能工作也是改善办学条件的需要。高校规模日益扩大带来了高校能源消耗的紧张，只有加强节能工作，才能更好地改善高校办学条件和办学环境。

虽然我国高校目前的节能管理工作做得还是很到位，有些高校即使开展了一些节能减排工作，也设置了专门的节能委员会，但是很多节能委员会的职能逐渐淡化，最后变得有名无实，不能真正发挥节能的监管作用。同时，监督制度不够完善，师生节能意识不够强烈，导致高校的节能工作难以真正取得应有的效果。有些高校的供水供电设施较为陈旧，有些甚至在高校产业化的趋势之下，私自盗取公共资源，造成了很大的能源损失。针对以上现状，高校后勤应该采取多种措施，以应对节能管理工作中的不足之处。笔者认为高校可以从以下几个方面来加强节能工作。

第一，了解高校建筑节能的特点，分析当前存在的问题，采取措施进行解决。一般来说，高校建筑节能工作涉及的面很广，其节能特点为能耗分布散、种类多，能源使用周期性较强，技术水平较低。我们要针对高校建筑节能率低，技术水平较低，节能制度建设不完善，日常管理水平低，设备老化，浪费严重，新能源、节能方式缺乏激励制度等特点，采取多种措施加强高校的建筑节能管理工作。比如，校园建筑节能设计应根据建筑的使用功能和选址地块的情况，确定建筑的布局和朝向；建筑围护结构应在满足校园建筑通风、照明等条件下进行选择；合理增加新能源、新技术应用，减少校园建筑能源使用费的支出；通过学校网络、报纸以及广播等媒介进行文化引导，养成节能习惯，引导学生自觉树立节能意识，通过学校课程设置或者主题教育，使师生形成合理的能源消费观。

第二，高校主管部门尤其是后期部门要建立科学合理的决策机制，这是高校进行节能管理工作强化的必要条件之一。高校还要建立强有力的组织领导机制，这是建设节约型高校的重要保障。高校要构建完善的校园管理机制，这是建设节约型校园的必要条件。此外，高校还要加强节能的宣传力度，提高全校师生的节能意识。要结合学校的真实情况，调动各个部门的积极参与性，不断完善节能管理制度和监督制度。高校还应该成立专门的节能管理机构来实施节能工作，各高校应根据实际情况，建立健全管理机制和考核体系，制定并不断完善详细具体的节能规章制度。针对资金投入有限的现状，高校还应该通过多种渠道增加资金来源和投入，进一步加强节能工程的力度。同时，高校还应该积极推广新技术，利用高科技手段实现节能。

第三，高校还可以基于能源需求侧管理战略，加强自身的节能管理工作。“需求侧管理”最早起源于美国，当时的美国正经历严重的能源危机，他们不得不采取必要措施实行自发的、自上而下的、自觉自愿的、独立自主的节能经营方式，这就是需求侧管理。我们可以结合高校实际情况，有选择地在节能工作中应用需求侧管理，这对于当前办学规模日益扩大的高校来说，应该是非常有利的管理策略。具体来说，高校首先要不断完善能源管理制度，使能源管理具备科学性、政策性和可操作性。要建立能源级差收费制度，建立多种能源协调使用制度，建立节能减排制度。其次，高校还应推广使用先进的节能装置、材料，进一步加强节能宣传、强化节能意识。

第四，高校要实行定额收费制度，制度明确，责任到人，实行节能目标责任制，开展多种多样的节能宣传活动，提高师生的节能意识，让节能行为蔚然成风，杜绝跑冒滴漏。此外，高校还应该加强节能队伍建设。因为节能工作的顺利开展，离不开高素质的节能管理队伍，高校应该多提供培训和经验交流的机会，把能源管理人员培养成专业的管理骨干。高校要结合自身的特点，积极投身于人文节能管理工作当中去，为年轻一代树立好的价值观、人生观。可组织或者成立专业的节能团体，推动节能工作重要平台的建设，为众多高校建立和谐、节约型校园、促进节能降耗工作又快又好发展做贡献。

四、结束语

高校的节能工作是一项复杂且周期长的系统性工程，涉及的面很广，高校师生必须全力参与进来。我们要认真剖析当前高校节能工作中存在的问题，细化节能指标，制定科学的奖惩公示制度，拓宽管理渠道，建立多主体的监管制度，完善法律法规，建立节能工作制度的监督考核制度，加大学校的资金投入，实行费用分担机制，合理运筹节能管理资金等方法，使高校的节能管理工作取得更大成果，为高校的稳定、持续和健康发展营造良好的环境。

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