行政组织内部下属对领导者素质的影响

黄龙，陈晔

行政组织内部下属对领导者素质的影响

黄龙，陈晔

在具体的行政管理过程中，下属在通过各种方式影响着行政领导的素质，而行政领导者同样有必要向下属学习一些能力以提升自身的总体素质，这对于行政组织的发展是极为有利的。分析了下属影响行政领导素质的可能性，并从消极和积极两个维度讨论了下属影响行政领导的途径和内容，提出了确保积极影响实现的路径。

行政领导素质;下属影响;路径

行政领导是指在行政组织中，经考任、选任、委任、聘任等方式而依法享有行使行政权力的领导者。行政领导在行政组织目标的指导下进行组织、管理、决策、指挥等一系列社会活动。它是行政领导者和行政领导行为的和谐统一，是行政领导静态面和动态面的完整组合，是领导诸要素的有机结合。因此，行政领导素质的高低并不只是行政领导个人的事情，更是关乎整个行政组织的工作效率、整合动员能力以及未来的发展。

目前，关于行政领导者素质的研究，切入的维度比较单一，仅限于讨论行政领导者素质对于行政组织、下属的影响，而对于其反方向关系的关注度显得不够，即没有深入讨论下属素质、行为对行政领导素质的影响的这一维度。其实，在具体的行政管理过程中，下属在通过各种方式影响着行政领导的素质，而行政领导者同样有必要向下属学习一些能力以提升自身的总体素质，这对于行政组织的发展是极为有利的。

一、下属影响行政领导者素质的可能性

（一）下属类型及素质能力的多样性

从行政组织的结构来看，领导者往往是唯一或者少数几位，更多的还是下属，而这些下属的类型及其相应的素质能力则呈现出多样化的特点，不同的下属在与行政领导者的工作沟通互动过程中，必然会表现出自身特有的素质能力、行为习惯等等，这就使得行政领导者在面对不同下属的时候，很可能不自觉地进行着情境转换，使得自己的一些行为习惯尽量同个体下属进行匹配，以提高沟通、工作的效率，行政领导者不断转换自己的言行，而且通过这一转换也能发现不同类型员工所具备的素质和技能，在经过如此反复的互动之后，行政领导者自然就会对不同类型下属的特点产生了解并且逐渐受到影响，那些行政领导者认为合适的素质和技能就会主动总结学习，以提高同员工的沟通能力。

（二）高素质下属的存在

在行政组织之中，真正掌握权力并走上领导岗位的人毕竟只是少数，更多的人处于被领导的地位，但是，这并不代表着这些下属以及其他并未走上领导岗位的人的能力不行、素质低下，一个人能成为领导者是众多因素综合作用的结果，他们可能只是在某些方面存在一定的欠缺所以未获得升迁的机会，其实这部分人同样具备较高的素质，值得别人学习。况且行政领导者也并不是完人，这些下属所具备的一些素质是领导者不具备或者比较薄弱的，所以领导者完全可以敞开胸怀，在具体的工作沟通之中，学习这些下属的优点，以提高自身的素质。

（三）行政领导者自我提高的需求

行政领导者具有提高自我素质的倾向与需求，为了在领导岗位上发挥自己的能力，行政领导者决不可固步自封，只有通过不断提升自己的能力素质，才能很好地完成领导工作，才能带领下属实现行政组织的目标，才有可能让自己的职业生涯再进一步。领导者要提升自己能力素质的途径有很多，向下属学习就是一个有效的途径，例如下属的学习技巧、创新逻辑等等都能为行政领导者提供有益的借鉴。

（四）行政管理的发展趋势

从行政管理以及行政组织结构变革发展的方向来看，组织结构将越来越趋向于扁平化，下属在组织中的自主性、灵活性也将大大提升，这就意味着下属在行政组织事务中的作用逐渐凸显，对于行政组织以及行政领导者的影响也会越来越大，使得下属影响领导者素质成为可能。

从以上四点的分析可以看出，下属对行政领导者素质产生影响具有极大的可能性。

二、下属影响行政领导者素质的途径及内容

下属对于行政领导者素质的影响并不存在单一的绝对性，而是包含着积极和消极两个方面，所以，对于影响的途径和内容必须从两方面入手进行全面的分析。

（一）积极影响

（1）通过目标责任考核的办法。当前行政组织中普遍采用目标责任制的方法来考察组织成员的绩效以进行相应的奖惩。行政领导者在对下属的任务构成以及完成情况进行考察的时候，能够掌握每个下属的工作情况，当发现那些工作效率高、超额完成任务的员工的时候，行政领导者就可以进行重点关注，了解这些下属能够高效工作的原因、方法、技巧等等，在此基础上就可以进行学习，以提高自身从事领导工作的效率以及统筹能力，更好地提高组织的绩效。

（2）通过正式与非正式的沟通方式。行政领导可以通过正式沟通渠道了解下属的需求，同时也要通过非正式沟通方式了解下属私下经常抱怨的问题，因为这些抱怨的内容往往是阻碍下属认真工作的因素，所以在依靠这两种沟通方式充分了解员工的需求、想法意见等的基础上，行政领导者要对自身的领导工作以及相关的组织政策进行反思，对于的确存在问题的地方必须立即改进，让工作更加能为下属所接受并提高他们的工作积极性，这样就有效提高并强化了行政领导者激励下属的素质。

（3）研究人际关系良好的下属。由于行政组织中的人员较多，相互之间的关系处理就成了非常重要的问题。如果整个组织的关系融洽，那么对于组织任务的完成、目标的实现无疑是非常有利的；如果组织之内的关系不好，那么就会严重影响组织的发展。因此，促进组织关系的协调是行政领导者的重要素质。从实际情况来看，组织中往往会有这样一部分人，他们同其他人之间关系较为融洽，比较受欢迎，这时行政领导者就需要对这部分下属的人际关系处理进行研究，发现可取的地方进行学习，这样一方面能够提高行政领导者自身沟通以及处理人际关系问题的能力，另一方面也能从中找出一定的方法应用到组织管理过程中，促进行政组织内部关系的融洽、和谐、有序。

（二）消极影响

（1）惰性传递。如果整个组织中有很多的下属对待工作态度散漫，缺乏积极性，总是拖拖拉拉效率极低，那么行政领导者肯定会产生不满，但是这种不满很可能会随着时间的推移而消退，因为下属在日常的工作中总是处在这样一种消极状态，因此行政领导者的积极性也会慢慢地失去，在具体的工作中表现出惰性，失去了作为一个领导者所应有的素质。

（2）意见表达侵蚀领导决策素质。在沟通以及决策过程中往往伴随着下属们激烈的意见表达、利益诉求的表达，试图来影响最终的决定。一般来说，适当的意见有助于提升行政决策的有效性和执行力，但是过多的意见表达则会起到反作用，如果领导者总是希望让下属充分表达意见而缺乏有效的限制，那么就很容易使自身的领导决策素质受到侵蚀。

（3）不良沟通影响领导者工作。在上下级沟通过程中，如果下属经常通过正式和非正式的渠道向领导打小报告，久而久之就会影响行政领导者的判断力，也在无形之中增加了行政领导的工作量，造成行政领导者不良情绪的产生，影响了行政领导工作的开展。

三、强化下属对行政领导者素质积极影响的路径

从以上的分析中可以看出，行政组织内部的下属可以通过积极和消极两个维度影响行政领导者的素质，进而对整个行政组织的运转产生双向的作用。为了确保下属影响按照积极的轨道运行，就需要通过一定的措施加以保证。

（一）强化沟通，有效保障

一方面要扩大、畅通行政领导者与下属之间的沟通渠道，完善正式沟通和非正式沟通的形式，让行政领导者充分了解不同类型下属的特点以及各自值得学习的特质，在此基础之上通过有效方式进行学习以提高领导者个人的素质。与此同时，通过下属的意见反馈和表达能够让行政领导者明确自身领导工作的目标，以修正、强化自身的行为和能力，最终提高整个行政组织的效率和凝聚力。另一方面，行政领导者也需要强化对沟通环节的控制，通过有意识的引导、制度保障以及有效监督等方式确保上下级之间沟通工作紧紧围绕组织整体的利益，而不能使其成为下属发牢骚、攻击其他同事的工具，一旦控制不力就会对行政领导者以及整个行政组织产生极大的破坏性影响。

（二）调整组织结构，发挥下属主动性

要实现下属对于行政领导者素质的积极影响，最关键的是要确保下属有足够的自我发挥空间，只有让下属充分发挥，才能让行政领导者了解掌握每个下属的特点，进而学习。所以，行政领导者要对当前金字塔型的组织结构进行适度的调整，实现必要的扁平化，加大放权的力度，从而更好地激发下属的工作主动性和积极性，在组织事务中发挥更加重要的作用，这样既提高了行政组织的整体效率，也在一定程度上增强了行政领导者的协调组织能力，最大限度地整合了下属的能力。另外，这也为行政领导者学习下属的素质和技能提供了更多的契机。

（三）程序民主与决策集中

如前所述，倘若在决策过程中过于注重下属意见的表达，那么会弱化行政领导者进行最终决策的能力，进而影响行政决策的有效性和执行力。因此在决策过程中，一方面要坚持民主化的程序，让下属发表意见，但是必须维持在合理的限度之内，不能让这一程序演化为不同部门、不同下属之间的职能扯皮、利益争夺；另一方面，行政领导者需要强化自身的决策能力以及对消极影响因素的过滤能力，避免自身的领导决策素质受到侵蚀。

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D630.1

A

1673-1999（2012）09-0034-02

黄龙（1985-），男，仡佬族，贵州遵义人，贵州财经学院(贵州贵阳 550004）公共管理学院2010级行政管理研究生；陈晔（1988-），男，浙江舟山人，贵州财经学院公共管理学院2010级行政管理研究生。

2012-02-29