2011年上海对外贸易运行情况及展望

胡锦瑢

（上海市统计局，上海 200003）

2011年上海对外贸易运行情况及展望

胡锦瑢

（上海市统计局，上海 200003）

2011，上海对外贸易保持平稳增长，呈现增幅“前高后低”、加工贸易比重下降、私营企业引领外贸增长、贸易伙伴更趋多元化等特点，需要关注出口结构转型升级压力凸显、出口企业经营压力持续加大、进出口价升量减等主要问题。针对2012年上海外贸面临外需持续不振、要素成本持续提高、先行指标长期不景气的严峻形势，建议政府相关管理部门增强服务意识，为企业营造更好的外贸发展环境；进一步发挥行业协会作用，提高外贸行业整体竞争力；外贸企业练好内功，进一步增强抵御市场风险的能力。

对外贸易；形势；展望

2011年，在国际环境复杂多变、全球经济复苏乏力以及国内经营成本大幅提高的背景下，上海外贸继续保持平稳增长。全年实现进出口总额4374.36亿美元，比上年增长18.6%，增幅低于全国3.9个百分点。其中，出口2097.89亿美元，增长16%；进口2276.47亿美元，增长21%。

一、2011年上海外贸进出口运行特点

1.进出口增幅呈“前高后低”态势。从全年上海进出口走势看，一季度进出口增幅高位回落、波动较大，后三个季度增幅比较平稳。其中，受国际大宗商品价格高企、国内财政和货币政策趋紧导致企业资金链紧张等一系列因素影响，上海企业进口动力逐步减弱，进口增幅下降明显。但在“稳出口、扩进口”外贸政策的影响下，全年进口增幅仍大于出口5个百分点，贸易逆差由上年的73.01亿美元扩大到178.58亿美元。

2.一般贸易进出口快速增长，加工贸易进出口比重下降。由于一般贸易国内产业链较长，抵御国际市场波动的能力强于加工贸易。因此，自2008年国际金融危机发生以来，上海一般贸易进出口增幅一直高于加工贸易，占全市进出口总额的比重呈逐年上升趋势。2010年起，一般贸易已成为上海对外贸易的主要方式。2011年，上海一般贸易进出口额1849.36亿美元，比上年增长24.8%，增幅高出全市6.2个百分点，占全市进出口总额的42.3%，比重比上年提高2.1个百分点；加工贸易进出口额1513.75亿美元，占全市的34.6%，比重下降3个百分点。

3.私营企业进出口增幅最快，外商投资企业比重最大。私营企业由于其机制灵活、反应快速等经营优势，仍然是领跑上海外贸增长的生力军。2011年，上海私营企业进出口575.97亿美元，增长33.9%，增幅高出全市15.3个百分点。其中，出口308.01亿美元，增长35.1%，增幅高出全市19.1个百分点；进口267.97亿美元，增长32.6%，增幅高出全市11.6个百分点。外商投资企业进出口2923.79亿美元，增长17%，占全市进出口总额的66.8%；国有企业进出口839.75亿美元，增长14.9%，增幅均低于全市。

4.消费类产品进口持续快速增长。随着消费品进口关税的进一步降低、我国与多国自贸区的建立以及国内居民消费能力的逐步提升和消费结构的不断升级，近年来，上海消费类产品进口保持高速增长。2011年，上海进口汽车76.14亿美元，比上年增长1.3倍；医疗保健品37.95亿美元，增长40.4%；钻石28.57亿美元，增长70%；服装及衣着附件20.62亿美元，增长70.3%；手表18.8亿美元，增长67.9%；酒类12.6亿美元，增长60.8%。

5.对新兴市场进出口增幅继续加快，贸易伙伴更趋多元化。2011年，上海对欧盟、美国和日本三大传统市场进出口增幅分别为18.4%、13.7%和16.1%，增幅均低于全市平均水平，其进出口总额占全市的49.9%，比重比上年下降1.1个百分点。与此同时，上海继续加快开拓新兴市场，持续提高市场占有率，分散贸易风险。2011年，上海对东盟市场进出口537.87亿美元，比上年增长23.9%，增幅高出全市平均水平5.3个百分点。同时，上海对南非、澳大利亚和墨西哥进出口分别增长34.2%、31.6%和 24.7%。

二、当前上海外贸进出口需关注的主要问题

1.机电、高新技术产品出口增幅放缓，出口商品结构转型升级压力凸显。2011年，上海机电产品出口1484.14亿美元，高新技术产品出口933.63亿美元，分别比上年增长13.2%和11%，增幅分别低于全市2.8个和5个百分点。在高新技术产品出口中，九成以上为附加值相对较低、核心零部件和元器件仍需依靠进口的计算机与通信技术类产品和电子技术产品，而附加值相对较高、自主研发能力较强的生命科学技术产品、航空航天技术产品、材料技术产品和生物技术产品出口规模较小。

2.对欧盟出口增幅明显回落，制约了上海出口的增长速度。受欧债危机不断升级的影响，2011年，上海对欧盟出口单月增幅波动较大，全年有4个月单月出口额出现下降。全年上海对欧盟出口435.75亿美元，比上年增长4.4%，增幅低于全市平均水平11.6个百分点；占全市出口总额的20.8%，比重同比下降2.3个百分点。对欧盟贸易由上年顺差72.66亿美元转为逆差30.38亿美元。欧盟是上海最大的贸易伙伴，对其出口的回落将直接制约上海出口增速。

3.生产要素成本持续上升，人民币不断升值，企业利润率进一步降低，出口企业经营压力持续加大。从对出口企业调研的情况看，招工难和用工成本持续增加是当前困扰企业经营的一个突出问题。主要体现在：一是最低工资标准的不断提升。在2010年上海最低工资上调16.7%的基础上，2011年再次上调了14.3%；二是建立全覆盖的新社保政策提高了企业的用工成本；三是人力资源的紧张导致招募成本的上升。目前劳务公司介绍一个劳务工收费由前几年的100元/人上升到现在的300-400元/人，最高飙升至1000元/人。此外，2011年人民币兑美元汇率的中间价升值超过5%以上。上述因素的叠加，使得上海企业利润不断被挤压，出口压力加大。

4.“价升量减”现象应加以重视。在进出口环节中，进出口额的变化是由商品的数量变化和价格变化两方面因素综合影响而决定的。从2011年上海外贸进出口情况看，进出口的增长中蕴含着相当大的价格上涨因素，实际增长并未像数据反映的那么强劲。如剔除价格因素，全年有7个月单月出口额下降；而进口除1月、8月和10月，其余各月均呈个位数增长，其中，4月和12月进口实际增幅仅为1.4%。因此，对当前上海进出口增长情况应有客观、全面的认识。

三、2012年上海外贸进出口趋势初步判断

当前，国际经济环境越来越严峻，各国的自主增长动力不足，再加上欧、美债务危机不断升级、全球通胀压力加大、失业率居高不下等一系列问题，使全球经济复苏的阻力加大。从国内情况看，尽管宏观调控政策已初见成效，物价上涨势头得到初步控制，经济运行总量矛盾有所缓解，但结构性矛盾仍较突出，成本上升压力持续存在，2012年上海对外贸易仍将面临各种困难和不确定性。

1.从国际形势看，经济下行风险加大，外需持续不振，将直接影响上海外贸出口增长。自2011年8月以来，以美国主权债务评级遭下调为导火索，美欧债务危机愈演愈烈，尤其是随着希腊形势的恶化，原本疲弱的世界经济“又添新伤”，全球经济下行风险持续加大。今年年初，世界两大金融机构——世界银行和国际货币基金组织下调了2012年与2013年全球经济增长速度。世行将今明两年全球经济由原来均增长3.6%下调至分别增长2.5%和3.1%。其中，美国今明两年将分别增长2.2%和2.4%，日本分别增长1.9%和1.6%，欧元区经济体今年将萎缩0.3%。而国际货币基金组织也将今明两年的全球经济增长速度由原来的4%和4.5%下调至3.3%和3.9%。其中，欧元区经济体今年将萎缩0.5%，明年增长0.8%。经济发展的疲弱最终导致外需市场的萎缩，发达国家的发展模式正发生深刻转变，“减消费、增储蓄”、“减进口、增出口”成为共识。从2011年第110届广交会成交情况看，愈演愈烈的欧美债务危机对出口的冲击已明显显现，欧美市场成交锐减，实际成交分别下降19%和24%。欧美经济的持续下滑必将对上海出口增长带来影响。

但同时，金融危机带来全球经济的变革和调整，加强节能减排与发展低碳经济成为国内外应对资源环境约束与经济衰退，重塑竞争优势的重要举措。美国奥巴马政府提出新能源战略，计划今后10年投入1500亿美元开发新能源和低碳技术；欧盟宣布2013年前投资32亿欧元开发绿色技术，正在拟订的2020战略将重点开发低碳和数字技术；日本公布《绿色经济与社会变革》政策，明确将重点开发能源和环境技术。这些都将为上海出口企业转型升级带来新的机遇。

2.从国内形势看，生产要素成本的提高、人民币升值压力持续加大等因素将在一定时期内继续阻碍上海出口。首先，随着国内经济的不断发展、劳动生产率的提高、通货膨胀的持续以及国家劳动保障政策的出台，劳动力成本上升将成为常态，我国对外贸易依靠劳动力低成本发展的优势将难以为继。其次，受美元加速贬值、粮食供给依然趋紧、新兴发展中国家城市化、工业化进程加快对石油等大宗商品的需求持续性增加以及美国定量宽松政策的长期化等因素叠加影响，我国宏观经济在未来一段时间内仍将不可避免地承受国际大宗商品价格趋势性上涨及波动加剧所带来的压力。再次，2011年以来，由于美国经济增长放缓，失业率保持高位，政府面临的国内压力持续大增。美国为转嫁国内危机，转移国内矛盾，不断打出“汇率牌”，要求人民币升值。随着2012年美国大选的临近，美国又可能把人民币汇率问题作为政治议题重新摆上桌面。从长期趋势看，人民币升值走势难以改变，但人民币汇率将呈现更为显著的双向波动态势。这些因素将继续阻碍上海出口。

但同时，在经历了连续一年多的紧缩调控之后，目前宏观调控隐现微调信号。首先，温总理在去年10月广州主持召开的外贸企业座谈会上指出，当前和今后一段时期，对外贸易应当紧紧围绕“稳增长、调结构、促平衡”这三个支柱开展工作。这预示着此前普遍预期的出口退税收紧等调控政策将放缓。其次，央行于2011年11月30日宣布近三年来首次下调金融机构存款准备金率，此举进一步释放了货币政策微调预调的信号，经济增速下滑趋势有可能在2012年1季度后放缓，预计2012年的宏观政策形势将更加有利于对外贸易的发展。

3.从上海方面看，外贸先行指标预警进出口形势严峻。从2011年上海外贸先行指标——制造业采购经理指数（PMI）项下的进口指数看，自2月起，进口指数呈逐月下滑态势，10月份下滑至42.8，最后两个月虽有所回升，但指数已连续8个月运行于收缩区。说明在国内连续的货币紧缩和楼市调控政策下，内需出现疲软，上海制造业进口动力明显减弱；而PMI项下的新出口订单指数自4月起逐月下降，8月份跌入收缩区，为47.1，11月份仅为42，连续5个月运行于收缩区。说明受整个世界经济复苏力度减弱的影响，上海制造业出口形势短期内不容乐观。

但同时，上海当前正处于“调结构、促转型”的关键时期，在经济发展中更加注重速度、结构、质量和效益的关系。面对全球金融危机对上海对外贸易所带来的冲击，2011年以来，上海积极研究推进在浦东相关区域试验建立“自由贸易园区”，以促进贸易便利化发展。同时，加快虹桥商务区建设，着力推进区域监管环境的便利高效，提供企业低成本的配套政策，在商贸流通、进出口贸易、服务贸易、发展总部经济、电子商务等方面，朝着促进贸易自由化的方向积极推进。此外，营业税改征增值税将在上海试点。这一结构性减税措施为深化产业分工和加快现代服务业发展提供了良好的制度支持，也有利于上海外贸结构的调整。

通过对上述因素的综合考虑，初步判断，2012年上海外贸进出口总体呈“震荡上行”走势，增幅较上年有明显回落，但预计仍将保持两位数增长。

四、对上海保持外贸进出口平稳增长的对策建议

1.政府相关管理部门应增强服务意识，为企业营造更好的外贸发展环境。在当前外贸企业受到“内外夹击”的双重困境下，政府管理部门应加强引导扶持，积极采取政策支持，对科技含量高、附加值高、有发展潜力的外贸企业要加大扶持力度，帮助其加快结构调整、转型升级。在加大对外贸企业信贷支持的同时，通过降息、减税、清理收费等方式来降低企业成本，让企业直接受益。密切关注国际市场发展动态，积极做好进出口运行监测，重点监测订单、成本、汇率、卖价等指标的变化，调整工作思路，及时出台有针对性的政策措施。加大对企业人才的培训，帮助外贸企业学习和掌握运用各种手段规避风险的综合技能，应对金融危机，提高防范国际贸易风险能力。充分利用华交会、广交会等国内重点国际性展会，为上海企业创造更多的参展机会。加强商务、海关、外汇、检验检疫、税务等涉外部门协作，进一步推进贸易便利化。

2.进一步发挥行业协会作用，提高外贸行业整体竞争力。行业协会作为连接企业与政府、企业与社会的桥梁和纽带，应充分发挥其“利益代表、自律、服务、组织协调、市场保护”等职能，积极为外贸企业及时提供国际市场信息、组织展销会、加强规范企业日常经营活动、帮助企业改善经营成果、建立国内外经济交流与合作、加强贸易技术壁垒知识培训、建立反倾销反补贴等的预警预报机制，提高企业应对贸易摩擦能力、加强对出口商品知识产权的保护、协助企业对外应诉、协助企业开拓国外市场等，为促进企业出口提供良好的外部支持。

外贸企业练好内功，进一步增强抵御市场风险的能力。经过危机洗礼后的外贸企业，应在依靠政府政策、资金支持的同时，练好内功，积极开展“自救”。一是努力调整出口产品结构。一方面在稳定现有国际市场份额的基础上，继续加大技术改造和技术创新投入力度，有针对性地调整现有产品结构，提升产品的附加值和科技含量，开发市场需要、盈利能力强的产品，加快产品结构的升级换代。另一方面，企业应把握国际市场对低碳产业以及绿色、环保型产品的需求趋势，加快产业优化升级，开发市场欢迎的高附加值和节能环保型产品，形成新的国际竞争优势。二是努力调整市场结构。一方面继续实行出口产品的地区多样化，寻求出口新突破，借助于新兴市场扩大出口，通过向中东、俄罗斯、拉美等地区的出口增长来缓解对发达国家出口的放缓，以分散贸易风险。另一方面，应进一步开发国内需求，及时转变经营策略，持续加大研发、创新力度，积极创建自己的内销品牌，开拓内销渠道，推出在国际和国内市场上都具有核心竞争力的产品，立足于国内外两大市场。

10.3969/j.issn.1674-8905.2012.06.012

周群艳）