秦皇岛冰雪旅游开发研究

河北科技师范学院体育系 赵华恩 王海军石家庄理工职业学院公共体育教学部 杜建亮

随着经济发展和社会进步以及生活水平的提高，人们有了更多的休闲余暇时间，旅游热情不断高涨。北方冰雪旅游作为一个特色鲜明的旅游产品，集旅游观光、娱乐休闲和健康身心于一体，颇受休闲旅游人群的青睐，并具有很好的发展空间和前景。秦皇岛作为北方著名的旅游城市，旅游资源非常丰富，但因受到季节和条件等因素的影响与制约，秦皇岛旅游业呈现了极强的季节性。秦皇岛应该利用其独有山地等旅游资源，开发冰雪旅游，缓解季节性矛盾带来的旅游淡旺季问题，从而取长补短，更好地打造旅游品牌，获得更好的经济和社会效益。

1 开展冰雪旅游的优势分析

1.1 气候优势

从自然地域分布规律分析，秦皇岛地区位于暖温带，但北部山区气候在一定程度上与寒温带具有相似特征。地处暖温带半湿润季风气候区域，冬季寒冷而漫长，具备了在冰上和雪上进行休闲、娱乐及健身等活动开展的条件，同时也不会让休闲旅游者或爱好冰雪运动的体育参与者感到特别寒冷。

1.2 区位优势

秦皇岛市西面是北京、天津、唐山大都市群，东面是以沈阳为首的城市密集区；东北三省通往关内的多条铁路干线、高速公路以及102、205两条国道从辖区内穿过，横贯全市；航空运输和海洋运输也颇具规模；随着高速铁路和沿海高速公路的贯通，天津到秦皇岛只需要一个多小时车程。此外，秦皇岛与承德、北京形成“陆上旅游金三角”，与烟台、大连形成“海上旅游金三角”，再加上秦皇岛至韩国仁川已经开通的海上航线，这些良好的交通条件都为冰雪旅游开展提供了有益的支持。

1.3 地质地貌特征优势

位于燕山山脉东段丘陵与山前平原地带的秦皇岛，地势走向为北高南低，形成了北部山区——丘陵地区——山间盆地——冲积平原——沿海地带，从而使秦皇岛具有了山区、丘陵、平原、海域等地貌类型，这就使得无论是适合专业性冰雪运动的高山滑雪地带，还是适合一般性滑雪娱乐的低山地带都可以建成，以及有条件建立大型的滑雪、滑冰场的丘陵台地。

1.4 旅游资源丰富且多样化优势

秦皇岛作为著名的旅游城市，旅游资源不但丰富，而且具有形式多样、相对集中、质优独特的特征。拥有高山、滨海、沙滩、生态等良好的自然旅游资源，另外，秦皇岛还是全国惟一用皇帝名字命名的城市，有国家历史文化名城山海关，古长城横亘全境，人文旅游资源也相当独特。国家4A级的旅游区、点多达十几处，这在地级旅游城市中是不多见的。旅游资源具有突出的特色和组合优势，同时也具有很高的知名度。

1.5 针对旅游业的政策优势

作为秦皇岛支柱产业的旅游业，一直以来就被市委市政府高度重视，每年都出台针对旅游的新政策和措施，鼓励开发新型的旅游项目。此外，并借助作为2008年北京奥运会的协办城市为契机，大力打造体育旅游名城，每年都要投入几百万元用于加强旅游基础设施的建设。而且市委市政府在未来城市建设和发展中，正在制定一个高水准的关于休闲旅游度假的产业规划，按照全市域全天候发展旅游新理念，以求缩小由于季节性给旅游业带来的淡旺季差异。

2 秦皇岛冰雪旅游开发所面临的问题

2.1 秦皇岛旅游季节性差距明显，冰雪旅游发展落后

由于季节性差异给秦皇岛旅游带来的淡旺季较为明显，旅游旺季集中在每年的7月至9月，在这期间秦皇岛各旅游景区景点人满为患。在最基本的住宿和交通问题上都非常紧张，各家旅行社也都忙得不得开交，工作人员、导游、旅游用车几乎没有时间休息，而在其他时候，尤其在冬季，来旅游的人就非常少了。这主要是没有充分发掘冬季冰雪旅游资源，虽然近几年新建与开发了几个滑雪场和天然冰场，为冬季体育旅游的带来了一点生机，但总体来说秦皇岛的冰雪旅游起步晚，发展滞后，长期以来没有得到足够的重视，严重影响了秦皇岛旅游业的发展，也不利于整个经济发展。

2.2 缺乏对秦皇岛冰雪旅游的宣传

在秦皇岛当地的传统，冬天人们一般都不出门，而是呆在温暖的家里，对外宣传时，一般也都说最适合来秦皇岛旅游的季节是夏季，在邀请亲朋好友来秦皇岛旅游的话都会强调最好是夏天来，并且不管是普通民众，还是专业人士，都习惯性地进行这种宣传。久而久之，就会形成一种只有在夏季才能到秦皇岛旅游的定式或惯性思维，这对秦皇岛开展冰雪旅游、打造全天候旅游非常不利。因此，要打造好冬季冰雪旅游这张牌，就必须加强对外宣传，提高冰雪旅游的品牌知名度，让人们对秦皇岛有一个重新的认识，不仅作为“夏都”，还要让“冬季看海、体验冰雪”成为时尚。

2.3 资源开发、配套开发处在初级阶段

北部山区旅游景点冰雪资源的开发不够，而且由于秦皇岛的冰雪旅游处在起步阶段，配套旅游设施的发展，仍然存在许多问题。基本表现为科学技术含量低，一流的旅游、娱乐设施缺乏，光、电、微机等数字手段运用能力低，对冰雪资源的整合力还不够。冰雪体育运动项目种类很多，但秦皇岛开展的较为单一，只有滑雪作为主体，应该将冰雪赛车、冬泳、冬钓、射箭、雪地狩猎等运动项目开发利用，可以给旅游者带来不一样的冰雪体育运动体验。

2.4 滑雪旅游开发专业人才缺乏

冰雪旅游的核心项目是滑雪，它作为一项冬季体育运动项目，深受人们的喜爱，近年来发展也较为迅速，也就相应地对滑雪专业人才有很大的需求。不管是经营、管理滑雪场，还是器材、场地、设施配备的使用与维护，都需要许多有相关知识与技能的专业人才。此外，滑雪运动还有它的技巧性，再加上一般大众接触少，掌握起来有一定难度，对教授和指导滑雪技术的高水平教练员有很大需求。要想对滑雪旅游进行很好的开发，必须加强对滑雪专业人才的培养，这是面临较为突出的问题。再就是相应的管理不规范，也限制了冬季冰雪旅游的发展。

3 秦皇岛冰雪旅游开发策略

冰雪旅游是一项对于气候条件和地理条件要求比较苛刻的旅游项目，但是随着旅游投资的多元化和高科技手段的运用，冰雪旅游的开发方式越来越呈现出多样化的态势，秦皇岛要抓住自身所具备的旅游资源优势，打造全天候的休闲度假旅游胜地。

3.1 强化宣传，形成导向，打造冰雪旅游品牌

作为旅游中一种专项旅游，冰雪旅游在我国开展的相对较晚，是一个新的旅游产品或品牌，尚未普及，人们也较为陌生。然而，由于冰雪旅游以其体验式、参与式的特点，近年来发展很快，成为颇受休闲旅游者喜爱的冬季旅游项目。并且随科学技术的飞速发展，传统影响冰雪旅游的地域和时间限制被打破，范围逐渐矿大，遍布全国，呈现出很好的发展前景。所以，各级主管旅游的部门一定要很好地进行宣传，并力求形成一种舆论导向，从而引导人们有意识的，自觉的去认识冰雪旅游这种产品，进而形成对冰雪旅游产品的消费。

3.2 全方位加大和吸纳资金投入

大量资金的投入对一个产业的发展起着很重要的作用。秦皇岛要想发展处在起步阶段的冰雪旅游产业，必须要加强资金的投入，但受地方经济发展的一些限制，资金缺乏可以说是对冬季冰雪旅游开发的一个瓶颈。因此，政府、企业以及各相关部门，积极宣传，吸引各种形式的资金，进行最优的市场化运作，从而全方位加大对冬季冰雪旅游开发的投入，创造良好的经济基础和条件，把冬季旅游文章做好。

3.3 强化政府扶持，促进产业化发展

要发展冰雪旅游，我们必须依靠政府的支持，一定要整体规划，宏观把握，对好的冰雪资源进行最优化的开发设计，利用一些可借助的条件和配套设施，组合构建在空间上、时间上布局合理且具特色的冬季冰雪旅游区。政府的支持，多元化的投资与组合，从一开始就打造以冰雪旅游为主体的冰雪产业化发展体系，积极引导，鼓励和支持开发冰雪旅游的各种配套产品，促进冰雪产业化的规模化、系统化和市场化，从而更好地拉动秦皇岛的旅游业发展，尤其是以冰雪旅游为亮点的冬季旅游。

3.4 充分开发冰雪旅游资源，健全旅游产品体系

一个旅游区能否保持发展的活力，旅游产品的创新和开发，一直是经营者所面临的困惑与薄弱环节，秦皇岛作为著名的旅游城市，旅游资源丰富多样，不能只依靠单一的旅游产品，必须要利用自身先天具有的山、海优势，开发新的旅游产品。基于此，要充分发掘冬季的冰雪旅游资源，打造冬季冰雪旅游产品。另一方面，秦皇岛一直致力于打造体育名城，也有适合体育活动和体育比赛的自然资源，配套设施也相对齐全，所以就可以把冰雪与体育旅游结合起来，充分发掘冰雪体育旅游资源，如打雪仗、滚雪球、雪地爬犁等民俗传统体育活动；开发滑雪、滑冰、冰壶等相对专业的赛事，并开展雪地自行车、雪地卡丁车、堆雪人大赛、雪撬大赛、冰上拔河、冰上舞蹈等趣味活动和比赛。这样一来，发展好冰雪体育旅游，就拓宽了冬季旅游发展的思路，形成一种新理念，可以说以冰雪为依托做好体育与旅游的结合，是旅游者和旅游市场发展双方面的需要，从而也很好地完善和健全了旅游产品体系，为旅游产业的更快发展服务。

3.5 加强滑雪相关人才的培养

滑雪运动是冰雪旅游的重要组成部分。经常参与体育活动，不仅可以健身、消除疲劳、改善人们的健康状态，还可以对久居城市里的人们，调节工作和生活带来的各种压力，有助于摆脱烦恼与生活的单一性。在大自然创造的冰雪环境中锻炼身体，既增强了人们的御寒能力、提高体质和健康，还可达到放松心情、调节生理和健身休闲的目的。然而作为第三产业的冰雪旅游产业，其专业人才的缺乏在一定程度上限制了冰雪旅游产业的发展。因此，在这个阶段要充分利用大学的教学资源，特别是体育院校对体育旅游专业人才的培养，开设与冰雪体育旅游、冰雪产业经营与管理相关课程以及设置滑雪运动专业方向，解决滑雪相关专业人才的供需矛盾。同时，还要向滑雪旅游开展较好的地区学习好的经验，取长补短，也可以委托培养，甚至引进相关专业人才，为冰雪旅游产业的发展提供人才保障。

4 结语

为了进一步推动秦皇岛旅游业更好更快地发展，应充分利用自身旅游资源优势，合理开发秦皇岛冰雪旅游资源和市场，这也是有效解决秦皇岛冬季旅游淡季问题的新思路与新途径。通过对冰雪旅游的开发，使秦皇岛的旅游从季节、项目等各方面日趋完善，使秦皇岛逐步形成集休闲避暑、历史观光、戏水娱乐、冰雪体验等为一体的综合旅游胜地，实现秦皇岛旅游业的全面、健康、快速的发展，进而促进秦皇岛旅游经济的快速稳步增长。

[1]保继刚.旅游开发研究——原理·方法·实践[M].北京:科学出版社,2003.

[2]刘燕.呼和浩特冰雪旅游开发研究[J].内蒙古财经学院学报,2010(1).

[3]陆军,孙忠伟.新疆冰雪旅游开发现状及发展对策[J].体育学刊,2010(7).

[4]王玲.国内外冰雪旅游开发与研究述评[J].生态经济，2010(3).

[5]傅桦,吴雁华.北京山区冰雪旅游资源开发[J].首都师范大学学报(自然科学版),2002(1).

[6]闫雪辉.关于冰雪资源开发与体制改革的思考[J].哈尔滨体育学院学报,2008(1).

[7]孙健华,冰雪旅游的市场特征及产品开发的策略[J].冰雪运动,2003(2).

[8]费郁光.黑龙江省滑雪休闲旅游可持续发展研究[J].广州体育学院学报,2008(3).