建立现代企业制度中培育和造就现代企业家队伍的研究

中共达州市委党校 赵燕云

培育和造就一支高素质的现代企业家队伍，是加快调整产业结构，转变经济发展方式，建立现代企业制度，提升企业竞争力的客观要求。要搞好国有企业，有多种因素，关键是要有一大批现代企业家队伍。三十多年的经济体制改革表明，没有企业制度的创新，经济体制改革就不会有实质性的进展。国有企业要彻底转换经营机制，要在国内市场乃至国际市场纵横驰聘，取决于要有一大批现代企业家队伍。因此，培养和造就一大批现代企业家队伍，在经济体制改革中展示现代企业家的形象，现代企业家队伍的带头作用，是经济体制改革中带有全局性的战略问题。培养和造就一大批现代企业家队伍，有利于搞好企业的经营管理,促进国有经济可持续发展。

1 转变经济发展方式，需要培育和造就现代企业家队伍

在现代企业制度下，现代企业家是具有经营战略头脑，娴熟的经营管理才能，能适应市场各种变化，具有冒险创新精神，获得过引人注目的经营成绩的企业高层领导者。作为现代企业来说，当然离不开现代企业家，而且，现代企业家在现代企业中的地位更加显要，作用更加突出。

企业家是在市场经济发展的过程中产生的，市场经济越发达，越需要一批又一批的企业家。之所以如此，是因为：第一，在市场经济中，企业是独立自主的市场主体，从而企业的领导人，经营者具有充分的决策权、经营权。这是他们具备企业家素质的先决条件。第二，在市场经济的激烈竞争环境中，如逆水行舟，不进则退，即不前进、不发展、不创新，就会遭淘汰。第三，在市场经济中企业之间存在着激烈的竞争，企业面临各种风险，企业的领导人也面临各种风险，企业的领导人只有精心运筹，勇于拼搏，敢冒风险，善于创新，才能在激烈的竞争中促使企业得以生存和发展，他们自己也才能存在和发展。因此，作为企业家，必须不断地创新，才能使企业使自己得以生存和发展。第四，在市场经济中，对利润的追求是企业发展的强大动力，企业家作为资本人格化的化身，也以追求企业的最大利润为动力，而在追求企业利润最大化的同时，也实现了自己更大的利益，更高的报酬目标，这也是推动其不断追求，不停创新的动力。只有如此，才能培养出一大批现代企业家队伍。促使政府的高度组织结构不断优化升级。

2 我国目前企业家队伍建设的现状及存在的问题

调整产业结构，转变经济发展方式，按照社会主义市场经济发展的要求，现代企业家在经济社会发展中的作用越来越重要，全社会形成了现代企业家成长和工作的良好环境；现代企业家队伍建设得到了政府的高度重视，企业组织结构不断优化升级，现代企业家的培养体系和选择任用制度有了重大的突破。现代企业经营管理者的素质有了很大提高，已涌现出一大批优秀的企业经营管理者，表现为一些企业家的专业素质、政治素质及道德素质有很大提高，已经适应了社会主义市场经济的要求。一些现代企业家的思想观念已经发生根本性的转变，改革开放30多年来逐步实现了从计划经济到市场经济的转变，在调整产业结构，转变经济发展方式中，确立了竞争观念、优势观念、市场观念，改革开放和锐意进取的精神增强，有了风险意识和竞争意识，严格管理、大胆探索，在经营决策能力上有很大提高，使企业取得可喜的绩效。但是，还有少数经营管理者的观念和素质还不能适应现代企业制度的要求。

但我国目前还缺乏完全符合市场经济和现代企业制度所要求的职业化企业家阶层，企业家行为亟待进一步规范。现代企业家培育体制不适应现代企业家成长的要求，企业家选聘机制不符合市场经济的要求。从整体上来看，我国企业家群体还不能满足社会主义市场经济体制的要求，数量不足，素质结构不合理，竞争流动机制缺乏，亟待形成规范的企业家人才市场。

企业家激励制度不合理。在激励制度方面，激励制度不健全导致对企业家激励不足，激励方式简单，只注重精神激励，不注重物质激励。在约束制度方面，没有形成规范的公司治理结构。目前的情况是，规范企业经营者行为的法律法规不健全，有些监督制度的规范内容实施起来弹性大。

3 建立现代企业制度中培育和造就现代企业家队伍的路径选择

3.1 建立健全监督约束机制，规范企业家的行为

3.1.1 完善自我约束机制

作为企业的领导决策层、管理层，很有必要加强主观的改造，切实认识这项工作的重要性、必要性，主动配合监督，自觉接受监督，不搞一言堂，不搞特殊化，把自己置于被监督的对象之外。作为企业的管理者，更应率先垂范，勤于思考、学习，努力加强思想道德修养，敢于把自己的公务出示，接受诸方监督。在决策时，多思考，多分析，听取不同意见、建议，避免刚愎用事，武断决策。

自我约束的另一方面，是监督主体的自我约束。监督主体是对客体的制约，监督活动本身也应有制约，否则就会出现滥用权力，实施非法活动等。所以，主体应有自我约束。一方面要切实提高自身素质。在选择时要选德才兼备的人，最好进行培训，使其具有执行监督工作的政策水平、工作能力、责任心等。另外，要建立强有力的反弹机制，所谓反弹机制，就是客体的工作、廉政情况等影响主体的升降进退的一种反作用机制。建立反弹机制的关键是要有监督目标，管理责任制，并严格考核执行。这些目标项目，不是其监督对象的工作优劣，而是问题是否被揭发出来，对问题的处理是否客观、公正、准确，被监督者的改正是否迅速彻底等。

3.1.2 培养职工的监督意识和赋予监督权利

监督者主体也要增强监督意识，敢于监督，善于监督。以强烈的事业心和责任感，诚实的态度去实施监督工作。在有些国企里，监督部门的工作人员，不去主动行使监督，往往有事出去象征性地开展工作，处于一种被动状态。平素大家你好我好大家好，听而不闻视而不见，任之凭之，放任自流。缺乏了监督，有的人便有恃无恐，为所欲为，做出不对企业、职工负责任的事。更有甚者，处在监督的岗位，做一天和尚撞一天钟，根本意识不到自己所在的岗位有多么重要。凡此种种，监督工作质量、效率上不去，自然便在情理之中了。

3.1.3 国有企业监督的重点应在领导廉洁自律、决策活动、用工制度改革等方面

建立和完善现代企业制度，根据权力、决策、执行和监督机构相互独立、制衡和协调的原则，建立规范的由股东、董事会、企业家和监事会组成的公司法人治理结构，是企业家约束制度建立的微观基础。建立和完善约束制度是企业家人力资本配置制度创新的一个重要环节。内部约束制度集中在通过建立现代企业制度，形成规范的公司治理结构，形成对企业控制权的分配和监督。在我国，通过明晰产权，解决国企资产的“所有者到位”问题，促进企业家人力资本的人格化，根据分配企业所有权的剩余索取权和剩余控制权对称的原则，来规范物质资本所有者与企业家的契约关系。

3.1.4 加强法律制裁与约束

要形成企业家队伍，必须借助于法律手段，要鼓励企业家打破地区、行业的限制，把企业家当作社会的共同财富，对企业家的评价要侧重于社会评价，对企业家拥有的自主权必须作出明确的规定，真正使企业家拥有自主权，在企业的生产经营活动中处于比较超然的位置。

3.2 健全激励机制，为现代企业家成长创造良好的环境

坚持从企业改革的实际出发，构建对国有企业经理人员的激励机制，要将国有企业经理利益独立出来加以界定以使之利益相对独立化。在现代企业制度下，出资者要求完善组织制度来确保他们的财产不受损失并最大限度地增值，而企业经理也需要有一种制度性的激励机制来为其运营资产和创造财富提供足够的动力。从现实角度看，企业家利益独立化与硬化对企业家的约束与启动其长远发展动机直接相关。责任与义务间对称配置并通过这种配置来明确组织角色的责权利界区，是组织设计的基本要求，也是组织高效运作的基本前提。在现代公司制企业中，职业经理是法人财产运营的当事人和决策者，在组织中处于支配地位，他们不仅承担相应的经济责任而且会导致其“人力资本”的贬值，甚至职业生涯的终结。权责利的统一已包含着权力的独立行使、责任的独立承担、利益的独立享有。适应市场经济要求，大力发展行业协会和企业家协会等自励、自律性的行业组织，实现从部门管理向行业管理的转变。

3.3 改革企业家选拔制度，建立健全企业家的产生、选拔机制

大力推进国有企业改革，加快速度推进国有企业干部人事制度改革，开创国有企业改革和发展的新局面。加大政企分开的力度，为企业家脱颖而出创造条件。这里的关键是取消企业的行政级别，消除行政干预，促进政府职能的转变，使企业家不再受行政主管的制约，走职业企业家之路。应本着公平、平等的原则，以经营实绩考核选聘为主，在全社会范围内对国企领导人进行竞争性的考核选聘。

3.4 重视对现代企业家的教育培训，不断提高现代企业家的综合素质

充分利用各种教育资源，紧紧围绕企业家的不同需求，有侧重地开展多种形式的学习培训和交流实践活动，不断提高现代企业家的综合素质。加强教育培训是培育优秀企业家队伍的重要途径。首先是采取专题教育方式，提高政治理论素养。加强政治理论和综合素质的培养，开展多种形式的主题教育活动。其次是丰富市场经济理论知识。采取“走出去”和“请进来”相结合的方法，并积极推荐现代企业家参加符合需求的其他培训，让现代企业家学习了解最前沿的经济知识。同时，围绕企业和现代企业家关心的内容，举办专题讲座，进行知识更新。最后是加强交流实践，增强战略开拓能力。积极创造条件，为现代企业家提供参加各种重要经济活动、各种商务交流的机会。围绕现代企业家关注的热点问题，采取小型、分散的活动形式，组织企业家开展不同主题的沙龙活动，促进现代企业家之间的学习交流和商业合作。

3.5 建立和完善企业家市场

造就一大批社会主义企业家队伍，必须实行企业家职业化，即企业家以经营管理专家身份进入市场，参与谋取企业家职位的竞争，要按市场经济规律的要求，像劳动用工制度一样，形成企业家与企业双向选择的机制，这样企业家的敬业精神、创新能力、社会责任才能全面地体现出来，企业家作为科学技术的承担者与生产资料的最优配置才会显现出来。企业家市场配置制度是市场经济体制中人力资本配置制度的重要内容，建立和完善企业家市场配置制度，实现企业家配置制度创新具有重要的意义。造就现代企业家队伍，必须明确企业家要进入市场，也必须以企业家确定合理的身份为条件。

建立完善的市场体系,营造现代企业家公平竞争的市场环境。现代企业家是市场活动的主体，没有现代企业家，市场就不会繁荣；市场是现代企业家进行经营实践的场所和裁决胜负的战场，没有发达的市场，现代企业家也就难以形成并实现其创新活动。现代企业家人才资源的合理配置也离不开市场，在把企业推向市场的同时,应把现代企业家推向市场，现代企业家以自身优良的素质和卓越的才能在相互之间进行择业竞争，企业以自身优越的工作条件和工资待遇等在相互之间进行招才竞争。通过这种竞争，既筛选出最优秀的现代企业家，又筛选出效益最好的企业。

[1]郑海航等.中国企业家成长问题研究[J].经济管理出版社,2006.

[2]成春.论我国创业企业的成长障碍:企业家素质缺陷与制度困境[J].西南民族大学学报(人文社科版),2010(4).