统一战线与党的群众工作问题研究

◆鞠桂萍 顾长海

(大连工业大学)

统一战线与党的群众工作问题研究

◆鞠桂萍 顾长海

(大连工业大学)

本文通过对统一战线能够反映群众的呼声、维护群众的利益、联系群众广泛、解决群众的实际问题有效模式探索，进一步探讨统一战线作群众工作思路和方法。

统一战线 群众工作 思路模式

我国正处于实施“十二五”规划的重要发展时期，是加快推进社会主义现代化建设的关键时期。要实现“十二五”纲要提出的“科学发展，创新发展，和谐发展”的目标，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的发展，发挥统一战线在联系群众、团结群众的重要作用，使我们党始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心。

一、统一战线做好党的群众工作的有效模式

第一，充分发挥统战工作对象参政议政职能优势，切实反映群众呼声，维护群众利益，服务人民群众。

围绕事关经济社会发展的重大问题，开展调查研究，提出有关经济社会发展的意见、建议，为经济社会更快更好发展服务。积极摸索调研模式，拓展工作思路，努力实现统战调研工作三个方面的转变。一要由封闭式的内部调研向开放型的社会调研转变，利用社会的智力资源来为统战工作服务，建立开放式的调研体系。二要由一般性的工作调研向专门的课题调研转变，深度挖掘人民群众真正关心的问题，做到既有定性分析，又有定量分析，既有深度的理论思考，又有科学的实证研究。三要由通常的决策前开展调研向决策的全过程开展调研转变，做到信息调研工作服务于科学决策的全过程。因此，为拓宽统战工作的思路，提高统战信息调研工作水平，一要增强信息调研的时效性，切实加强有效反馈。调查研究要切实做到“准、新、快”。二要适应新的形势，推动信息调研工作不断创新。调查问卷、随机采访、实地考察和集中座谈相结合。三要强化成果意识，增强利用信息调研成果的自觉性，扩大统战的信息调研工作的影响。

第二，充分发挥统战工作对象分布领域广、联系面大的优势，做好相关层面的群众工作。

一要利用好政府组织和非政府组织的平台。积极探索的新路子，不断加大为招商引资和对外开放服务的力度，进一步提升统战部门服务经济的广度、深度和力度。二要利用好海外联谊会的平台。积极推进海外统战战略思路，抓住各种经贸文化交流活动契机;同时组织联谊、座谈和考察访问活动。三要利用好地方社团组织的平台，坚持引资与引智相结合。开展科技服务活动，进一步发挥民主党派和工商联的智囊团、人才库优势，充分调动他们为经济建设服务的积极性，帮助科技攻关，把不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰中华儿女凝聚起来，把群众工作做好。

第三，充分发挥统战工作对象自身素质高、在群众中具有表率和引导作用的优势，凝聚群众，引导群众。

一是要努力建立一整套有利于优秀统战人才发现、培养和使用的激励机制。当务之急是要抓好统一战线干部队伍和统一战线成员队伍“两支队伍”的建设工作，建立工作目标责任制，不断完善服务经济建设的激励措施，真正形成一个有利于优秀人才脱颖而出、充分发挥作用的良好环境，让他们成为优秀的党政领导人才、经济管理人才和科技服务人才。

二是激励统战对象为地方经济建设服务的创造性和积极性。特别是要在国家政策的许可下，尊重与保护统战对象的合法权益与利益，让他们享有与市场经济发展相适应的权利与地位。要充分发挥统一战线的优势，紧紧围绕、服从和服务于经济建设这个中心，多方位、多角度、多层次地参与经济建设，为发展社会生产力提供强大的力量支持。

第四，充分发挥统战工作自身优势，切实帮助群众解决最直接、最现实、最关心的问题，通过服务人民群众，赢得广大人民群众的认可。

一是可以通过参加民主座谈会、协商会、专题研讨会等形式定期与群众沟通，充分听取群众意见，及时反馈基层群众的意见，做广大群众的代言人。

二是可以充分发挥民主监督职能。要监督各种行政行为，有效防止和纠正损害群众利益的行为;要督促违法案件的查处，维护社会公平和正义;要监督提案、议案的落实，使涉及群众利益的各种问题得到有效解决。

三是可以推动民主法制建设，促进民主决策机制的形成，使涉及经济社会发展全局的重大事项，在决策前要广泛征求社会各方面的意见，充分进行协商;同群众利益密切相关的重大事项，要深入听取群众意见，从而使各项决策最大限度地代表广大群众的利益，反映广大群众的愿望和要求。

二、统一战线做好群众工作的工作思路和方法

第一，要树立群众观念，把凝心聚力作为统一战线群众工作的根本任务

要真情贴近，说暖心话，办贴心事，拉近距离、增进感情，让他们真切感受到挚友般的关怀。要真诚相待，尊重广大成员在统一战线中的主体地位，坚持平等交流、虚心问计，使他们始终感到受重视的荣誉感、得信任的责任感，自觉成为党与更多群众沟通的连心桥。要真心帮助，把统一战线成员的事当作自己的事，为他们全面发展积极创造条件，激发他们带动更多群众共建共享幸福美好生活。

第二，要坚持群众立场，把维护群众根本利益作为统一战线群众工作的出发点。

要关注群众所思所想，鼓励统一战线成员发挥联系广、渠道多的独特优势，深入体察群众疾苦，广泛了解利益需求，最充分地体现民情、反映民意。要关切群众所疑所惑，引导统一战线成员通过现身说法，帮助所联系群众正确看待改革发展过程中出现的矛盾问题，以合法途径解决利益纠纷，更好地促进社会和谐、维护社会稳定。

第三，要创新工作方法，把联谊交友作为统一战线群众工作的重要方式。

要顺应统一战线成员社会化的分布特点，推动与有关部门、团体和社会组织资源共享，广泛搭建共建型、服务型等交友平台，不断拓宽联谊交友的覆盖面。要重视统一战线成员信息化的现实影响，广泛运用新兴媒体，注重联谊交友资源提供和形式载体创新，实现联谊交友的常态化。

第四，强化服务意识，把加强和改进工作作风作为统一战线群众工作的根本保障。

要注重品德修养，以丰富的学识增强人格魅力，以高尚的品行传递精神力量，以民主的作风赢得统一战线成员和所联系群众的信任。要增强工作本领，系统学习理论知识，自觉加强实践锤炼，在与统一战线成员交流交往中开阔眼界、增长阅历，切实提高能力水平。要树立务实形象，凡事都要脚踏实地去做，以实际业绩赢得统一战线成员和所联系群众的支持，真正成为他们信得过、靠得住的贴心人。

三、结语

在新的历史发展时期，统一战线是党加强同各方面群众联系、充分反映社情民意的重要途径，是扩大有序的政治参与和促进决策科学化、民主化的重要途径，是发挥民主监督作用、加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要途径。必须坚定不移地利用好统一战线在做群众工作的特殊关系，促进经济社会的又快又好发展。

［1］杜青林.发挥统一战线在群众工作中的独特作用.山西调研.

［2］毛爱军.发挥统一战线优势做好新形势下的群众工作.理论探讨，2007.

［3］苟天宏，巩凌宇，梁皓然.中国共产党在甘肃开展统一战线工作的伟大实践和宝贵经验.甘肃统一战线.