轻视高校思政课实践教学的深层次原因剖析

董金柱

(郑州牧业工程高等专科学校思想政治理论课教学部，河南郑州450011)

“高等学校思想政治理论课承担着对大学生进行系统的马克思主义理论教育的任务，是对大学生进行思想政治教育的主渠道”［1］，而“社会实践是大学生思想政治教育的重要环节，对于促进大学生了解社会、了解国情，增长才干、奉献社会，锻炼毅力、培养品格，增强社会责任感具有不可替代的作用”［2］，所以，包含了社会实践在内的高校思政课实践教学自然显得格外重要。但现实中思政课实践教学却存在着“经费投入不足，教学内容不规范、形式单一，实践教学主动性不强，教学环节缺乏组织保障和必要的政策支持等”［3］问题，“‘思政课’的‘实践教学’部分成为了教学改革中推行最困难、管理最松散的一个方面”［4］。

那么，到底是什么原因或有哪些因素造成了高校思政课实践教学的这种困境呢?当然，表面笼统地讲，可以简单地归结为是由于认识不到位、不重视使然。但要真正地解决问题，摆脱困境，就有必要对其进行进一步的深挖细掘、寻根究源。只有彻底挖出为什么会认识不到位、不重视的总根源，才能正本清源地从源头上对症下药、对症施治，彻底解决问题。本文经过深入地挖掘和细致地梳理，认为导致对思政课实践教学认识不到位、不重视的原因或因素主要有以下几个方面:

一、对思政课整体地位、作用的轻视、歧视和偏见

为了加强高校思想政治理论课的地位进而更好地适应新形势下加强对大学生的思想政治理论教育，2004年8月，中共中央和国务院联合颁发的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中明确规定，“高等学校思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道。思想政治理论课是大学生的必修课”;但在实际中，相当一部分高校领导心目中却并不以为然，尤其是一些理工专业出身的领导和一些理工科院系的领导，他们甚至和一些懵懂的学生一样，认为思政课根本没什么用，甚至根本就是多余的，是对教学资源的浪费和对学生宝贵学习时间的浪费，要不是国家有硬性的文件政策规定，早就应该取消掉。“理工科院校的领导大多是理工科背景，存在着重专业轻人文的倾向。相当一部分理工科院校的管理者认为大学的主要任务就是传授、研究和创造科学技术知识，甚至认为人文社会科学不是真正意义上的科学，随意减少或挤占思想政治理论课的课时。在技术备受推崇的今天，人文社会科学似乎显得无足轻重、倍受冷漠，思想政治理论课更是难逃被轻视的命运。”［5］所以，在这些领导的心目中，只是碍于国家有硬性的规定，口头上还只能说思政课“很重要”，但内心深处却是“根本可以不要”!如此的心态，怎么可能在实践中真正地重视思政课、真正不折不扣地落实党和国家关于思政课教学的相关文件政策?

由于领导甚至是主管领导的不重视和歧视、偏见，思政课在高校中的尴尬地位可想而知。这一点可以从部分高校领导对党和国家有关思政课的政策文件的实际执行中得到印证。一些高校领导对国家有关思政课的政策规定，要么是阳奉阴违，要么就是束之高阁甚至根本不予理会，比如，国家关于思政课教师的师生比及思政课教学的专项经费等规定，如果进行认真深入的调查，有多少高校真正落实做到了?为此，2011年1月教育部还特意正式印发了《高等学校思想政治理论课建设标准(暂行)》的通知，但据本人的观察了解，它在许多地方相当一部分高校中所起规范作用有限，一些学校依然是我行我素，明知很多方面都根本不达标，但却无动于衷，根本不采取任何的实际行动去努力解决。究其原因，不能不说是相关领导的问题，至少是其对思政课的地位和作用认识不到位的问题。一旦领导特别是主管领导如此，那么上行下效的结果即可预知。思政课教学在这样的环境中的处境和地位也就不言而喻了。

二、对思政课实践教学的地位、作用认识不够

在思政课整体地位都不理想甚至有些尴尬的大环境下，作为思政课教学一部分的实践教学环节就地位更低了，更何况实践教学还牵涉到要有更多经费支出及需要多部门协调、校主管部门及相关领导要担当更多责任等麻烦事。因此，思政课中的实践教学倍受歧见。相当一部分人认为实践教学根本也起不到什么作用，甚至还有一些人认为，实践教学不仅会增加经费开支给学校增添负担，而且还会制造很多麻烦和问题。在这些人的心目中，思政课实践教学仅仅是“理论教学的辅助手段，或者是理论教学的‘调味瓶’”［6］，或者，实践教学不外乎就是带领学生走出校园，到外面去“游玩”、“参观”一圈而已，为此还需要花销掉学校一笔宝贵的教育经费，还要让校方一些主管部门劳精费神和担当责任，而且似乎不起任何作用、不带来任何实际好处。所以，他们认为，实践教学能省最好，即便不能省非得要搞，最好也不用花钱费精力，组织学生在多媒体教室看看录像或“大片”，顶多事后再让学生写个心得体会了事。

如此理解思政课实践教学，必然存在着严重的误区和偏颇。2004年中共中央和国务院联合出台的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中关于大学生思想政治教育的途径明确指出:“社会实践是大学生思想政治教育的重要环节，对于促进大学生了解社会、了解国情，增长才干、奉献社会，锻炼毅力、培养品格，增强社会责任感具有不可替代的作用。要建立大学生社会实践保障体系，探索实践育人的长效机制，引导大学生走出校门，到基层去，到工农群众中去。”显然，思政课实践教学不能仅是课堂理论教学辅助的“调味甁”，而是应该把它视为是思政课教学必不可少的两大组成部分(理论教学和实践教学)之一。思政课本来就应采取“坚持政治理论教育与社会实践相结合。既重视课堂教育，又注重引导大学生深入社会、了解社会、服务社会”［7］的原则。“实践是马克思主义理论形成和发展的基础，变革现实是马克思主义的历史使命，这种鲜明的实践性特征，决定了高职院校思想政治理论教学在传授马克思主义基本原理的同时，要积极引导学生投身于实践。加强实践型教学，使学生在实践中学会运用马克思主义的立场、观点和方法观察、分析和解决问题，培养、提高高职生的思想道德、人文素养和实践能力。”“实践型教学不仅可以使学生在实践教学中获取社会现实生活的直接体验，而且要在实践的过程中消化学过的知识，促进理论知识与社会生活的联系，从而实现思想政治教育教学的真正目的，切实增强思政课教学的实效性。”［8］此外，实践教学还是“连接校园与社会的‘桥梁’，在校学生通过这座‘桥梁’可以顺利实现从学生到社会工作者的转型”［9］。因此，实践教学不仅是思政课的内在属性要求，也是增强思政课理论教学效果和学生走进现实社会的重要途径。

三、对思政课实践教学的内容和形式存在误解

如前所述，部分学校主管负责领导或者一些教职人员对思政课实践教学的内容和形式存在着误解，他们认为实践教学就是随意带学生到纪念馆或一些革命老区去参观访问，听听报告和革命传统故事，甚至到校外去游玩一圈或者为规避外出风险责任压根儿就不必出校门让学生呆在教室里看看录像资料，然后让学生写写心得体会完事。殊不知这是对思政课实践教学的严重误解，而也正是这种误解，导致了部分思政课教职人员及相关领导对实践教学的不重视，这种不重视又反过来进一步引起学生乃至整个社会对实践教学的不重视。大家都认为实践教学不过如此而已，自然也就不会再有人重视。其结果就只能是思政课实践教学越来越流于形式，顶多只是为了走过场，做给别人或上级督察部门看而已——“是由于中宣部、教育部下发文件要求高校思想政治理论课要加强实践教学，思想政治理论课教学部门不得已必须要象征性的开展实践教学，以应付各教育主管机构和部门的检查”［10］。

其实，要想真正上好思政课的实践教学课并非易事，它甚至比上好理论课要难得多。这是因为:首先，无明确大纲规约的实践课的内容远远要比有明确大纲和标准教材的理论课内容丰富、复杂得多，教学过程中所面临的环境也更加复杂多变;其次，实践课中学生的主动参与程度也远远高于理论课中学生的参与程度，如何在此过程中发挥教师的主导性引导学生受到预期的教育以实现教学目标和效果，难度也将更大;再次，实践教学往往需要多部门携手联动，而不仅仅是思政课教师的事，需要更大的精力财力付出和担当更多的责任;最后，对实践教学效果的考查或考核也远比理论课更加复杂麻烦。所以，要想搞好思政课实践教学，需要思政课教职人员付出更多更大的精力。就教学内容形式方面来讲，实践教学内容需要思政课教师根据客观实际环境和结合理论课教学内容做精心的设计安排，编制系统、合理的年度或学期教学大纲及教学目的，然后再精心策划组织实施每一次的实践教学活动。对于每一次的实践教学活动，都应事先精心设计好独特的教学目的、内容、形式及考核(查)或效果评价办法等等。只有精心设计组织，认真执行，才能真正收到实践教学的效果而避免走过场有名无实流于形式。

四、缺乏对思政课实践教学具有切实可操作的硬性的督察机制

思政课实践教学没有被重视和认真执行，还有一个重要的因素就是教育主管部门缺乏对实践教学环节的硬性督察考核机制。众所周知，党和国家的确很重视高校里的思想政治课堂，但也如事实所表明的，党和国家所出台的相关政策文件主要是就思政课的理论教学做出了较为明确的规定，比如开设什么课程、每一课程的课时数及要求使用国家的统编教材等，而对于实践教学的相关规定则极为宽松模糊。正是这种不确定性，使得相关主管部门对实践教学缺乏有效督察和监管，或者因不便督察而睁只眼闭只眼，督察流于形式。实践教学过程如前所述，本身就比理论课课堂教学要复杂麻烦得多费财费力不好操作，如果没有了督察，其在实际中不被重视，在具体执行环节中得不到认真落实就成为必然。

因此，要使思政课实践教学得到重视，在具体操作中能得到真正贯彻执行，就必须有严格的督察机制，特别是国家教育主管部门必须出台相应的硬性条例措施规定，要有严格而细致的可操作规范标准以指导督察工作，从而确保督察工作不流于形式。即便是囿于地域差异较大国家不可能出台全国整齐划一的督察标准，但也应该以一定的行政层级为单位，督责当地教育主管部门根据本地的实际情况制定出能适应当地执行的思政课实践教学标准，并以之为准则定期或不定期进行督察。此外，还应同时制定出相应的对失职违反准则者或不作为者的制裁处罚措施。惟有如此，思政课实践教学才能真正地被社会各方所重视起来。

［1］中共中央宣传部，教育部.关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见［EB/OL］.http://fagui.eol.cn/html/200909/1631.shtml，2005-02-07.

［2］［7］中共中央，国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见［EB/OL］.http://graduate.sysu.edu.cn/Item/2731.aspx，2010-12-09.

［3］［4］孙瑛，艾昌清.高职院校“思政课”实践教学改革浅析［J］.科教导刊，2010，(29).

［5］杨亚非.理工科院校思想政治理论课教学现状及对策研究［J］.福建论坛(社科教育版)，2010，(10).

［6］［10］蒋晓蒲.高职思政课实践教学面临的两大制约因素及其对策［J］.职教论坛，2011，(11).

［8］［9］陈雪珍.高职思想政治理论课实践型教学探讨［J］.教育与职业，2010，(14).