台州文化创意产业SWOT分析与对策浅析

邵丹萍

(台州职业技术学院 浙江 台州 318000)

一、台州文化创意产业发展概况

近年来，文化创意产业异军突起，全国各大城市都把它作为经济社会发展新的增长点来安排。所谓文化创意产业是指以创作、创造、创新为根本手段，以文化内容和创意成果为核心价值，以知识产权实现或消费为交易特征，为社会公众提供文化体验的具有内在联系的行业集群。因其污染少、能耗小、发展潜力大而成为推动经济发展的重要力量。特别是金融危机后，文化创意产业更是凸显其内在价值，已经开始从一线城市向二三线城市发展。台州作为浙江省东部的沿海城市，在制造业和现代服务业方面有了良好的积累，台州文化创意产业已得到一定发展。据台州第二次经济普查资料显示，2008年台州文化产业总产出达283.65亿元，实现增加值80.72亿元，文化产业增加值比2004年翻了近一番，年均增长18.9%，高于同期GDP平均增速2.9个百分点;2008年台州文化产业增加值占GDP的比重为4.1%，高于全省水平0.7个百分点，与2004年相比，台州文化产业增加值占GDP的比重提高了0.3个百分点。2009年，全市文化产业增加值突破80亿元，占全市GDP的4%。据不完全统计，截止目前，全市共有各类文化体育经营和服务单位6000余家，固定资产总投资10亿多元，从业人员逾10万人。当前，台州市创意产业的发展正处于起步阶段，虽然文化创意产业对GDP的贡献不高，但其面临的发展环境不错，有着一定的发展动力。

(一)文化创意产业发展市场正在形成

以设计服务业、现代传媒业、文化休闲旅游业、文化会展业、信息服务业为代表的文化创意产业在台州国民生产总值中所占的比例越来越大，并逐渐成为推动全市经济发展的新的增长点。目前已经初步形成具有台州地方特色，有力支撑文化大市建设、创新型城市和先进制造业基地的创意产业体系，产业发展进入快速成长期，已形成具有一定规模、布局合理、重点明确、保障有力的发展格局。文化产业逐步从城区向乡村延伸、从沿海向内地拓展，经营服务项目也日臻多样化，已逐渐形成了包括演出、电影、美术、文物、图书、音像、娱乐、文化艺术培训、印刷包装等10多个门类20多个项目的综合性市场体系，为今后更好更快地发展文化创意产业打下了良好基础。主要表现在:(1)环境艺术、广告装潢、工业设计、软件服务、数字传输等创意产业得到了一定的培育和发展;(2)新闻传媒业稳步发展，新闻单位不断探索市场化运作、企业化管理、产业化发展的新模式;影视制作业得到发展，三家民营影视机构拍摄了电视剧《海之门》等一批影视作品;(3)文化艺术服务业日益兴起，全市现有民营剧团92个，各类文艺表演团体、演出经纪机构近百家，个体联合兴办文化体育场所2000多家，形成了一批经营效益佳、百姓口碑好的营业性演出经营主体;(4)印刷复制发行业快速发展;(5)工艺礼品设计制造形成规模，全市已形成上万人的工艺礼品设计队伍，工艺礼品、休闲用品、木制玩具、文具礼品等已在国内外市场产生重要影响，成为国内重要的工艺产业设计、生产基地;(6)民间艺术发扬光大，经过多年挖掘，富有台州特色和竞争优势的艺术产品系列已经形成。

(二)重点文化创意产业园区各显特色

目前，几大重点产业园区依托各自的优势，发展迅速。台州经济开发区创意产业园—— 以浙江大学台州研究院、台州高教园区为依托，整合浙江大学台州研究院、台州学院、台州职业技术学院等机电一体化研究、计算机应用研究和艺术设计力量，利用台州体育中心闲置空间资源，培育学院LOFT式文化创意产业园，主要发展工业制造设计、建筑景观设计、“台绣”和玻璃雕刻等行业。仙居工艺品产业园—— 以交通大发展和区位条件不断提升为契机，进一步加大对工艺品制造行业的规划指导，吸引高素质专业设计人才，提高产品档次，打响仙居工艺品制作国际品牌。天台雕刻工艺产业园——以天台佛教城为基地，集民间天台造像技艺、干漆夹苎技艺、金漆木雕技艺。市区艺术走廊——充分发挥海门老街、路桥十里长街、黄岩艺术长廊等特色街区的魅力，吸引广大古董收藏家、文化艺术人士入驻，打造艺术品爱好者、旅游宾客怀旧畅游的老街坊和文化会所。温岭创意产业园—— 依托当地产业优势，培育发展若干以设计服务、信息服务等为特色的产业区块，重点发展以水泵制造、鞋帽制作相关的设计服务业。

二、台州文化创意产业SWOT分析

(一)优势分析

1.雄厚的经济基础和民营经济。台州现代服务业进一步加快，据台州市统计信息显示，2007年全市三产增加值为678.46亿元，三次产业结构调整为6.7:53.9:39.4;2011年，全市实现生产总值2794.91亿元，第三产业增加值1162.04亿元，三次产业结构为6.7:51.7:41.6。文化产业崭露头角，各类文化演出不断兴起，文艺活动精彩纷呈，成功举办了中国浙江网络音乐节、台州市农民文化节、台州艺术节等重大节会。农村数字电影放映试点工作得到国家广电总局的充分肯定，并在全国推广。全市娱乐场所、电子游戏互联网上网服务营业场所、音像制品、图书出租销售、演出经纪、印刷企业等领域吸引投资近10亿元。会展业不断发展，先后举办了中国塑料交易会、中国 (浙江)汽博会等展会，有效促进了工业与服务业的融合。

2.丰富的人文精神和文化底蕴。“善创造”，充分体现台州人民的首创精神。台州地处高山与大海之间，土地资源稀缺，交通不便，又处海防前线，国家投资少，国有集体经济基础薄弱。紧张的人地关系迫使台州人敢闯、敢冒，形成了务实、灵活、创新的人文精神。也正是这种善创造的人文精神，促使台州人突破改革开放之初各种制度和观念的桎梏，克服资源、人才、资金短缺等障碍，为台州经济起飞创造了先发优势。同时，台州又是一个具有文化艺术底蕴的新兴城市，民间工艺美术发达。中国民间艺术之乡仙居县的针刺无骨花灯始于唐盛于明，有“中华第一灯”之誉。台州还是中国戏曲—— 南戏的主要发源地，形成于清朝的“台州乱弹”戏腔，是浙江著名的四大乱弹之一，被文化部列为中国318个地方剧种之一，并和临海黄沙狮子、仙居花灯、天台济公传说、天台山干漆夹苎工艺等5个项目，入选为国家文化部公布的第一批国家非物质文化遗产推荐名录。台州玻璃雕刻、临海剪纸和台州刺绣等9项传统工艺被列入省级非物质文化遗产保护名录，深厚的文化底蕴为台州文化创意产业发展提供了基本条件。

(二)劣势分析

1.文化创意产业园区差异不大，集聚度较低。目前，台州市文化创意产业刚刚起步，各地都在进行探索。路桥作为浙东南有名的商品集散地，随着塑料、汽车两大支柱产业的发展，而形成的中国塑料交易会、台州 (国际)汽车展、中国民营经济论坛等展会活动影响日益扩大，相关会展、设计等创意产业也日益兴起。临海市注重文化创意产业特色品牌培育，连续举办了两届酒吧文化节。台州经济开发区重点培育创意设计产业，文化创意企业也渐渐勃兴。很多地方性的创意产业园区兴起，但总体同质化倾向明显，文化与科技相融合的能力不够，产业集群尚待形成。另外，台州文化创意产业园区建设低端化，还无法真正发挥产业园区的作用。有些创意产业园区名不符实，不能实现创意产业的集聚而达到产业竞争、产业创新与交易成本的节约。

2.文化创意企业呈现“低、小、散”的特点。台州文化创意产业总量较小，据估算，占GDP的比重不到4%，处于低、小、散的状态，大多数企业发展时间较短，产值超千万元的大企业也较少。尽管台州部分产业早已与文化创意结缘，不少工业企业也有专门的产品设计部门，但多数企业产业关联度低，产业链欠完整，大型高端文化企业较少，文化创意产业的总体技术含量不高，技术力量薄弱，创意产业自身的产业链未能有效整合和延伸，缺乏对核心技术的掌握和控制。原创作品数量不多，质量也有待提高，台州文化创意产业还没有形成核心竞争优势。

3.高端创意人才较为匮乏。文化创意产业是知识密集型、智慧主导型产业，人才是第一要素。从台州的现状来看，台州文化创意产业人才匮乏，科技支撑不强，集聚创意人才的社会氛围淡薄，文化创意人才的引进、激励、培养、使用机制不完善，渠道不畅通。高素质、复合型的创意人才不足，尤其是缺乏各类文化资本营运人才、系统数字艺术软件开发人才和传媒产业经营人才，以及思维水平高、创新能力强的文化创意高端策划人才。

(三)机会分析

1.文化创意产业市场前景广阔。文化创意产业是一个国家或区域经济、社会发展到一定水平的产物，与经济发展水平、科技创新能力、文化教育事业进程等密切相关。随着经济社会的不断发展，人们的需求层次逐步提高，消费趋向呈现从物质需求为主导到物质需求和精神需求并重，再到精神消费为主导的渐次转型特征。文化创意产业以不断变动的创意策划、创意设计、创意营销，改变着人们的消费习惯，培养出一批批新的消费受众。独特化、个性化使得消费者不断追求新的时尚，从而使文化创意产业不断获得高的利润和新的机会，市场前景广阔。

2.文化创意产业发展有着良好的体制支撑。近年来，台州相继出台了《关于加快文化大市建设的决定》、《关于推进文化产业发展的若干意见》等政策文件，为引导和促进文化创意产业的进一步发展提供了政策环境。同时，鼓励民营资本以各种方式兴办文化产业，进一步夯实文化产业发展的微观基础。各区县结合各自的实际情况，纷纷制定了具体的发展规划或行动计划，各地方依托各自的优势，开展了文化创意产业园区建设。有力的政府支持、强劲的民营经济、灵活的民办机制，形成了具有台州特色的文化产业。

(四)威胁分析

1.周边其他城市的竞争。长江三角洲范围内很多城市都将文化创意产业作为城市发展的引擎，并且在产业规划、政策引导、园区建设、资金扶持和相关举措方面体现出作为。目前，浙江省文化创意产业园区数量超过70个，主要分布在杭州、宁波、温州等城市。杭州是全省文化创意产业发展的先行区，目前正着力发展西湖创意谷、之江文化创意园、运河天地文化创意园等十大园区。宁波有着强大的制造业基础，宁波工业设计与创意街区、江东区的228创新园、DIY街区、128创新园等园区规模效应初步显现。温州作为民营经济发达的沿海城市，服装、打火机、眼镜、皮鞋等良好的产业发展基础无疑为发展创意产业提供了广阔的市场空间，目前温州正在积极打造学院路7#LOFT、瓯海文化创意产业园等园区。这些城市文化创意产业竞相发展的态势，使台州文化创意产业发展的任务更加紧迫。

2.文化创意产业的融资渠道比较有限。目前中国文化创意企业普遍规模偏小，处于起步阶段，一般来说创意项目回报周期较长、价值难以评估、投资风险较大。融资难已成为制约台州文化创意产业快速发展的一个难点，这就需要政府拓展融资渠道，加大对文化创意产业的资金扶持和政策倾斜。

三、台州发展文化创意产业的对策措施

(一)制定合理扶持政策，规范产业园区建设

加大公共财政对文化创意产业发展的投入，增加对园区建设、产业孵化、研究及培训基地等的资助、补贴与奖励。在落实支持文化创意产业发展的各项税收优惠政策的同时，参照杭州、宁波等地的做法，出台支持文化创意产业发展的地方税收、工商扶持政策。鼓励金融机构对文化创意企业信贷支持，提供融资服务。鼓励知识产权入股，吸纳社会资本参与文化创意产业发展。注重发挥财政资金的引导作用，进一步支持和引导金融机构为文化创意企业提供融资服务。积极支持符合条件的文化创意企业改制上市。规范园区建设和准入制度，通过政府授权挂牌的形式来有效保证真正的创意企业入驻园区。制定城市工业遗存的保护专项规划，严格控制和规范工业遗存所在地块的土地出让。保持园区用地土地性质、产权关系和房屋建筑结构长期稳定，使企业放心、放手投资。

(二)加强知识产权保护，搭建知识产权交易平台

知识产权是创意产业的核心资产，是决定创意产业生存和发展的关键。当前，对创意产业知识产权保护措施相对滞后，在有关法律法规尚不健全的情况下，可先利用有效的行政手段，有针对性地开展知识产权保护工作，加大对创意产业知识产权的保护力度。同时，探索搭建知识产权交易平台，鼓励和规范知识产权评估等中介机构发展，不断促进知识产权可评价、可物化、可质押、可交易。鼓励建立知识产权保护联盟、各种资质认证中心、版权评价交易中心和版权资源信息中心。抓好版权“五进”工作 (版权服务进园区、软件正版化进企业、版权监管进市场、版权宣传进学校、版权顾问进单位)，建立维权举报奖励机制，加大对版权的宣传和保护力度。

(三)推进产业集群化发展，形成特色专业品牌

目前，台州市已建立了不少创意产业园区，应加强整合，建立相互依存的创意产业网络体系，突出专业化特色，尽量避免出现产业同构。同时，要加强园区的“业态”建设，即启动园区的产业服务功能和产业链的打造延伸。通过制定优惠政策，对产业园区的基础设施建设等给予支持，引导主导性产业向创意产业园区聚集，优先发展具有自主知识产权的文化创意产业重点项目。加强培育创意产业龙头企业，形成集聚和品牌效应，也可以建设创意产业协会、商会等平台。2009年底，黄岩区成立了台州首家文化创意产业商会，对广告传媒、装饰设计、网络信息、影视制作、教育培训、文化艺术等行业进行资源整合，积极打造各种平台，实现资源和信息共享。根据区域经济特点和创意资源的集中程度以及产业链的关联效应，优化资源配置，拓展发展空间。例如路桥的“南官天地”文化产业园，实行统一定位、统一规划、统一招商、统一运营的举措，重点发展与路桥产业结构和消费结构相匹配的工业设计、创意文化、时尚休闲产业，打造综合性创意文化区块。园区集聚了台州学院创意设计中心、南官书院、古街社区文化服务中心等10多家文化机构，同时在路桥十里长街引入休闲餐饮业、时尚家居饰品、创意文化产品等产业，形成集休闲、购物为一体的时尚休闲街区。通过它们向创意产业的上下游扩张，把大量的中小创意企业联合起来，形成相互配套的协作体系，实现产业链的整合。同时，通过同类企业间在市场、销售渠道、上下游产品资源及科技资源支持等方面的相近条件，构造共同的产业运作链条，使企业之间相互促进，形成创意产业集聚优势。

(四)发挥地域文化优势，扩大产品知名度

加强对台州文化资源的挖掘，强化台州“四气”的文化价值，即“山的硬气、水的灵气、海的大气、人的和气”，这是台州人在自然环境和社会环境中长期积淀而成的价值观念。加大对本地海防文化、民俗文化等资源挖掘、保护与利用的力度，加强历史资源的开发与利用，创新展示方式和表现手法，利用现代传媒技术包装来提升文化品位，扩大市场影响力和美誉度。如通过举办“玉环海岛文化节”等海洋文化节庆活动，将其打造成为特色鲜明，影响范围广泛的国际海岛节，带动周边文化产业发展。从实现台州文化资源的最大程度整合以及现有优势产业的最大程度提升的角度出发，把文化旅游业、创意设计业、新闻传媒业、演出娱乐业、印刷服务业、文化会展业和工艺品业作为重点发展产业，通过不同产业门类之间的嫁接融合，进一步完善产业结构，实现“文化台州”、“创意台州”的总体发展目标。

(五)加强创意人才引进，重视人才交流培养

创意人才是创意产业发展的基础，台州应把人才引进和培养作为创意产业发展的重点工作，尊重各类创意型人才，充分发挥各类人才的作用。要加大高层次创意人才的引进、培养与交流。高层次创意人才的紧缺，制约台州创意产业发展的瓶颈。突破这一瓶颈，可以从以下几个方面考虑:一是培养和建设一批创意产业人才培养基地，大力支持台州学院艺术学院、台州职业技术学院、金全才艺术学院等专业院校，重点培养具备“A+B+C”(A:Art代表艺术，B:Business代表商业，C:Computer代表计算机技术)特质的复合型文化创意人才。借此培养高层次的专业人才和学科带头人，增强师资力量。二是积极探索与实施创意人才发现计划，出台优惠的人才政策，支持创意人才在台州创业，加强对传统工艺传承人的支持力度，构筑人才的研发、制作、生活与发展的良好环境，以增强对高层次专业人才的吸引力和凝聚力。三是筑巢引凤，可以考虑以松散型合作方式开展合作，不求其人，但求其才。加大高校、社会机构资源共享和合作力度，提供互动平台。同时，要积极鼓励台州高校设立创意产业相关专业 (如动漫专业、动画设计专业等)，成熟一个，扶持一个，为促进台州创意产业发展提供支撑。

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