重点流域水污染防治规划（2011—2015年）出台

国务院日前正式批复《重点流域水污染防治规划（2011—2015年）》(以下简称《规划》)。《规划》确定了饮用水水源地污染防治、工业污染防治、城镇污水处理及配套设施建设、畜禽养殖污染防治、区域水环境综合整治等5类项目，筛选了骨干工程5998个，估算投资约3460亿元。

《规划》明确，到2015年，城镇集中式地表水饮用水水源地水质稳定达到功能要求；重点流域总体水质由中度污染改善到轻度污染，达到或优于Ⅲ类的断面比例高于44%，劣Ⅴ类断面比例低于14%；重点流域化学需氧量排放总量较2010年削减9.7%；氨氮排放总量削减11.3%。

《规划》划定的重点流域范围包括松花江、淮河、海河、辽河、黄河中下游、太湖、巢湖、滇池、三峡库区及其上游和丹江口库区及其上游等10个流域，涉及23个省（自治区、直辖市）254个市1578个县。“十二五”重点流域新增了丹江口库区及其上游流域。

财政部有关负责人表示，防治重点流域水污染是公共财政支持的重点。“十一五”以来，除直接投入外，还设立了“三河三湖”及松花江水污染防治考核奖励资金、城镇污水处理设施配套管网资金等。在税收政策上，对符合条件的公共污水处理项目购置使用环保专用设备的企业实行企业所得税优惠政策，对销售再生水、污水处理劳务免征增值税。“十二五”时期，中央财政将继续加大投入力度，创新机制，完善上述政策措施。《规划》中明确，项目资金以地方政府投资为主，中央政府对符合投资方向的项目予以适当支持，同时落实企业治污责任，充分发挥市场机制，形成多元化的投入格局，确保重点工程投资到位。