工信部领导提出“十二五”期间乳制品行业六项工作

【本刊辑】2012年8月25～26日，中国乳制品工业协会第十八次年会在浙江杭州召开，工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任出席大会开幕式并作重要讲话。

朱宏任指出，近年来，在党中央、国务院的关心和社会各界的支持下，乳制品行业面貌有了较大改变，行业发展呈现良好局面。但还存在个别生产企业诚信意识淡薄，违法违规行为时有发生，个别地区违规核准新建项目等问题，乳品质量安全水平与人民群众的期望相比仍有差距。

朱宏任要求，乳制品行业要认真贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，继续推动结构调整，切实保障质量安全，维护和发展乳制品行业发展的良好局面。“十二五”期间，乳制品行业要把提高发展质量作为核心任务，要围绕促进健康发展，重点做好以下六个方面的工作：一是以规划落实为契机，着力营造良好发展环境。要把食品加工配套原料基地建设、企业生产设施和产品检测条件建设、普遍推行生产环节质量控制等先进管理方法、加快推动企业诚信体系建设作为产业发展的重要内容，通过全面实施规划，不断营造乳制品行业良好发展环境，提升乳制品行业的发展质量水平。二是以质量安全为目标，着力完善食品安全体系。要继续完善标准体系建设，着力提升生产经营管理水平。要优化奶业区域布局，认真贯彻执行乳制品工业产业政策，规范行业投资行为；围绕改进管理、提高素质，实施以对标达标为主要内容的企业技术改造，重点加强企业检测能力建设；大力发展奶源生产基地，加强自有奶源基地建设，提高企业稳定可控奶源比例，实现奶源基地建设和乳制品业协调发展。三是以科技创新为依托，着力提高技术装备水平。要加快建设科技创新与服务平台建设、培养创新型人才和推进关键技术自主创新与产业化；建立以企业为应用主体、科研院所和大专院校为技术依托的创新战略联盟，促进科技与产业的有机衔接；加快提升乳制品行业整体技术装备水平，加快装备自主化进程。四是以结构优化为途径，着力推进产业结构调整。要进一步完善企业组织结构，通过兼并重组，提高产业集中度；通过产业转移实现协调发展，进一步加快淘汰落后产能；提升产品价值链，培育一批知名品牌。五是以诚信建设为抓手，着力建设安全长效机制。要完善企业制度建设，督促企业完善内部质量控制和质量可追溯体系；加快指导企业建立和完善诚信管理制度，推动实施新版HACCP和GMP管理，切实推进规模以上企业逐步建立诚信管理体系；建立企业“黑名单”制度，实施失信曝光、分类监管和市场退出机制，加大失信惩戒力度。六是以行业协会为支撑，着力做好行业自律工作。行业协会要采取有效措施，进一步完善行规行约，在乳制品行业树立“企业诚实守信，产品质量第一，生产者对消费者负责”的行业新风，引导乳制品企业自觉承诺并履行质量责任，自觉接受社会监督，树立和维护质量信誉，大力营造“重视质量、珍视信誉”的社会氛围。