中国共产党纯洁性建设的实践探索及启示

布晓青

（中共汕尾市委党校 广东 汕尾 516600）

十八大报告指出,全面提高党的建设科学化水平,要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。这是我们党首次把纯洁性建设加入到党的建设主线之中，使党的建设主线更加丰满和完整。同时也告诉我们，中国共产党对保持党的纯洁性问题有清醒的认识，在实践中是一以贯之的。中国共产党自诞生之日起，就很注重自身的纯洁性建设，并积累了宝贵的经验财富,这些经验启示对当前如何保持党的纯洁性具有重要的现实意义。

1 中国共产党保持纯洁性的历史回顾

以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体，横跨了革命和执政两个时期。因此，对这两个时期党的纯洁性建设都有过积极的探索。

毛泽东在领导红军创建根据地的过程中，坚持从实际出发，初步探索出一条适合中国国情的党的建设的道路。毛泽东在为红军第四军第九次党代表大会起草的决议案中，着重强调加强思想建设的重要性,要求用无产阶级思想来进行党和军队的建设。这个决议，解决了在农村环境中，在农民为主要成分的情况下，如何从加强思想建设着手，保持党的无产阶级先锋队性质、保持党的纯洁性的问题。在新民主主义革命时期，毛泽东成功地领导实施了党的建设伟大工程，创造了保持党的纯洁性的许多经验：着重从思想上建党，把思想建设放在党的建设的首位，加强思想理论教育；坚持党的民主集中制原则，实行集体领导制度；正确处理党内矛盾和开展党内斗争，开展整风运动进行马克思主义教育等。在新中国成立前夕召开的党的七届二中全会上，毛泽东又把党在执政条件下的建设问题突出地提到党的日程上来，要求“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”[1]。建国初期，为了克服脱离群众的不良倾向和腐败现象，毛泽东领导开展了“三反”、“五反”运动和整党，坚决清除混入党内的各种坏分子，有力地纯洁了党的组织。党的八大更是集中讨论了执政党的建设问题。1957年3月，他在《坚持艰苦奋斗，密切联系群众》一文中，号召共产党员和党的干部“要全心全意为人民服务，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意为人民服务”。[2]这些论述，至今仍然有着强烈的现实针对性，是保持党的纯洁性的有力思想武器。

以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体，在改革开放的历史条件下，对继续保持党的纯洁性作出了新的探索。

1978年，邓小平、叶剑英、李先念等一批老同志公开支持关于真理标准问题的讨论的开展，为冲破“两个凡是”的思想枷锁，重新确立马克思主义实事求是的思想路线创造了条件。着力扫清了保持党的纯洁性的历史障碍。

改革开放初期，邓小平向全党发出警告：“我们自从实行对外开放和对内搞活经济两个方面的政策以来，不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了”。[3]“我们要有两手，一手就是坚持对外开放和对内搞活政策，一手就是坚决打击经济犯罪活动”。[4]邓小平以“两手抓、两手都要硬”开辟了党的纯洁性建设的时代路径。

在改革开放过程中，邓小平始终坚持党要管党、从严治党保持党的纯洁性。他首先从党内监督着手进行探索。他强调指出，党内不论什么人，不论职务高低，都要能接受批评和进行自我批评。所有共产党员都要增强党性，遵守党的章程和纪律。其次，是提出干部队伍和领导班子建设必须遵循“革命化、年轻化、知识化和专业化”的“四化”方针，建立并率先垂范领导干部离退休制度，为党保持纯洁性增添了新鲜的血液和发展的动力。

世纪之交，党所处的地位和环境、党所肩负的任务、党员队伍的数量和结构等都发生了重大变化，以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体按照“三个代表”重要思想，加强党的纯洁性建设。

江泽民在思想建设上强调，任何时候都必须把思想政治建设摆在首位。要坚持“依法治国”与“以德治国”相结合，为党的纯洁性建设营造良好的法治环境和道德环境。

以江泽民为核心的党中央，为了加强和改进党的建设、保持党的纯洁性，1996年，党的十四届六中全会作出决定，对县处级以上领导干部进行一次以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，对加强领导班子建设，提高领导干部素质起到了积极作用。2000年2月，经过长期思考，江泽民在广东省考察工作时，提出了“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是在新的历史条件下，对马克思主义党建理论的重大发展，为保持党的纯洁性指明了前进方向和现实途径。

以胡锦涛为总书记的党中央，不断深化对执政规律和党的自身建设规律的认识，提出了科学发展观，并将其贯穿到党的建设各个领域，为新形势下保持党的纯洁性作出了可贵探索。

党的十六大结束后，胡锦涛带领中共中央书记处的同志赴西柏坡学习考察，要求领导干部要始终牢记“两个务必”，保持艰苦奋斗、谦虚谨慎的优良作风。增强了保持党的纯洁性的忧患意识。2003年10月，党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，第一次以党内文件提出了科学发展观。十七大把科学发展观作为党的重大战略思想来强调。从2008年9月开始，中央用一年半的时间在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动，打牢党员干部先进性和纯洁性的思想理论基础，为提高党的纯洁性建设科学化水平指明了方向。2012年1月，胡锦涛在第十七届中央纪委第七次全体会议上向全党发出了“保持党的纯洁性”的号召。

党的十六大以来的十年中，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，中国共产党《党内监督条例(试行)》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》三大条例，标志中国共产党加强党内监督、发展党内民主、严肃党的纪律、保障党员权利走上制度化轨道，为推进党风廉政建设，保持党的纯洁性提供了坚实保障。

2 中国共产党保持纯洁性的历史实践的启示

我们回顾历史是为了更好地开创未来。中国共产党高度重视并切实开展纯洁性建设的历史与现实探索，给我们留下了许多宝贵的经验启示，大体上有以下六个方面：

（一）坚持宗旨是保持党的纯洁性的根本要求。开展保持党的纯洁性建设，不能把是否坚持“全心全意为人民服务”简单地看成一个作风层面的问题，而必须在价值观的层面上深刻地认识到，只要中国共产党存在，全心全意为人民的宗旨就要坚持并发扬光大。如果放弃这一宗旨，就是背离马克思主义，共产党就不成其为共产党了。我们必须清醒地认识到，共产党人的最高利益和核心价值是全心全意为人民服务、诚心诚意为人民谋利益。

（二）与时俱进是保持党的纯洁性的必然选择。事物是不断发展变化的，党在革命战争时期和社会主义建设时期有不同的阶段性任务，这就决定了党的纯洁性建设在不同的历史时期有不同主题和方法要求。比如：我们党“全心全意为人民服务”的宗旨一直没有变，但是从革命时期到建设时期，“人民”的内涵发生了变化，为人民服务的“内容”也发生了变化。根据人民对我们党的新期待，我们党对自身纯洁性建设的要求和方法也要与时俱进。

（三）制度建设是保持党的纯洁性的根本举措。我们党历史上的许多自身建设主要靠运动来推进，期间固然取得了许多成效，但也留下了许多遗憾和教训。在今天，我们党成为一个拥有8000多万党员的执政党，更要注意自身建设可能给党和国家稳定带来的影响，从而强化制度的作用。历史还启示我们，加强制度建设，最核心的就是要强化党内的权力监督和权利保障，形成自上而下、自下而上、由外而内、由内而外的权力监督和权利保障体系，以此保障党员民主权利、防止党员领导干部权力滥用，从而使党真正永葆纯洁性。

（四）思想纯洁是保持党的纯洁性的灵魂工程。90多年来，党保持思想纯洁，先后诞生了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系两大理论成果，并以此教育和武装全党。但反观一些大党、老党失去长期执政地位的原因，首先就是在思想上不仅僵化不前，而且放弃了马克思主义的基本原则，制造了思想混乱。保持思想纯洁，最重要的就是要保持对共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念。

（五）队伍纯洁是保持党的纯洁性的组织保证。历史告诉我们，一个人数少但有战斗力的党比一个人数多而缺乏战斗力的党要强得多。因此，保持党在组织上的纯洁性，是保持全党步调一致和增强党的创造力、凝聚力、战斗力的组织保证。

（六）清正廉洁是保持党的纯洁性的时代课题。历史的教训启示我们，腐败是党的纯洁性的大敌。尤其是我们党掌握全国政权，进入长期执政后，更要清醒地认识到反腐败斗争面临的新形势、新情况、新问题，继续把反腐倡廉工作做深、做细、做实，做出成效。

3 新形势下保持党的纯洁性建设的建议

中国共产党作为一个队伍庞大、使命重大的组织，要通过纯洁性建设巩固自身在中国特色社会主义事业中的领导核心地位，就必须在总结历史的基础上，立足现实需要，在纯洁性建设的主题、内容、主体和手段等各个方面有一个系统的把握和谋划。

（一）要紧扣发展这个第一要务把握党的纯洁性建设主题。革命战争年代，一切服从革命战争的需要。党的纯洁性建设也要服从革命战争的需要。但是在建设年代，紧扣发展这个重大主题是新时期保持党的纯洁性的鲜明特征，这就要求我们党在纯洁性建设的各个方面都要服务和服从于发展的现实需要。

（二）要重点把握新形势下党的纯洁性建设内容。新形势下，要把党的纯洁性建设贯穿在党的思想、政治、组织和作风建设各个方面，尤其要在上述各个方面体现出发展这个时代主题的具体要求。思想上要深刻理解马克思主义中国化的最新理论成果，即中国特色社会主义理论体系，尤其是科学发展观。政治上要坚持社会主义初级阶段基本路线不动摇，并坚决抵制和反对一切违背党的基本路线的错误政治倾向。组织上要严格遵守党章，贯彻党的民主集中制，把那些忠于中国特色社会主义理论体系，忠诚执行社会主义初级阶段基本路线的人吸收到党组织中来。作风上要尊重群众、深入群众、发动群众、依靠群众，学民之长、察民之虑、知民之苦、集民之智、谋民之利。

（三）要分不同主体类别推进党的纯洁性建设。要认真分析8000多万党员的构成特征，并据此分类推进纯洁性建设。对不同的党员群体要有不同的要求，其中党员领导干部是保持党的纯洁性的关键，党员领导干部既是保持党的纯洁性的组织者和领导者，又是保持党的纯洁性的执行者和实践者。党员领导干部的纯洁性具有极端重要的影响。无论是好的影响还是坏的影响，都具有极其重大的扩散、放大效应。因此，作为党员领导干部，一定要有更加严格的要求。此外，体制内广大普通党员是保持党的纯洁性的主体，要坚定理想信念、忠于职守、爱岗敬业。非公及新社会组织党员是保持党的纯洁性的新生力量，要坚定理想信念、坚定政治路线、遵守组织原则，在非公及新社会组织群体中发挥好建设中国特色社会主义的表率作用。

（四）要分层次激发党的纯洁性建设动力。要把我们党执政面临的危机说清楚，促使全体党员从思想上、行动上把个人命运与党的命运结合起来，常怀忧党之心、恪尽兴党之责。要塑造正确的利益观，建立公正的利益机制。要充分保障党员的知情权、参与权、监督权，增进党员对组织的向心力。要把荣誉变成一种稀缺资源，让人们懂得珍惜它。同时，要发挥信仰的力量。获得信仰的难度最大，但信仰所激发的动力也最强大。信仰是党的纯洁性建设动力的顶层设计。

（五）建立保持党的纯洁性的多元机制。要加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，建立健全党的思想教育制度、党员管理制度、党内评价制度、党内民主制度、党内监督制度和拒腐防变制度体系。尤其要加强党建文化建设，让制度深深植根在社会主义先进文化的土壤里。因为任何制度的建构不能简单地移植他国经验，也不能采取闭门造车的方式批量供应。制度必须建立、奠基在特定的文化环境中。否则，制度将因其缺乏特定群体的心理支持而减弱乃至丧失效力。这也正是我们党提出既要依法治国，又要以德治国；既要加强制度建设，又要建设社会主义核心价值体系的根源所在。

［1］毛泽东选集[M].第 4 卷.人民出版社，1991：1438-1439.

［2］毛泽东著作选读：下册[M].人民出版社，1986：800.

［3］邓小平文选[M].第 2 卷.人民出版社，2002：402.

［4］邓小平文选[M].第 2 卷.人民出版社，2002：403.