唐 胜,郭生林,贡建平,蒋敖风
(江苏省句容市茅山镇农服中心,江苏 句容212404)
茅山镇地处苏南丘陵山区,属革命老区,紧邻享有红色经典道教圣地美誉的国家4A级风景区——茅山风景区,面积81km2,人口近3万人,所属的句容市为全国优秀旅游城市,并于2011年获得全国乡村旅游及休闲农业示范县的殊荣。茅山镇乡村旅游一直在该市处于领先地位,2011年共接待游客13万人次,实现各类销售收入2750多万元,形成了乡村旅游茅山模式。乡村旅游作为新兴产业,其发展模式及支撑产业发展的核心竞争力,以及如何破解产业发展的瓶颈,使产业进一步转型升级,走向健康可持续发展的轨道,是值得深入思考与探索的课题。
茅山镇乡村旅游产业萌发于20世纪90年代末期,属于自发形成的阶段。主要得益于农业产业结构调整和高效农业规模化的推进,茅山在90年代形成了3大高效农业优势主导产业,葡萄苗木和优质茶叶,尤其是丁庄葡萄,1998年规模超万亩,并于2003年荣获江苏省名牌产品。在长三角周边城市具有较大的影响力,自发前来采摘的游客逐年增多。其次是一些钓鱼爱好者和踏青的游客,看中茅山的生态优势,由于地处苏南丘陵地区,水体和山未受污染,是长三角地区的唯一一块净土,这些游客通常以散客为主。
到了2008年,以农家乐旅游快速发展为标志,一些来本地投资高效农业的工商资本开始投资农家乐餐饮和休闲园,大小共30多家,市场定位以高中端为主。土地流转面积超过333.3hm2,规模33.33hm2以上7家,以怡景湾度假村为例,占地面积53.33hm2,建筑面积达6000m2,达4星标准,建有水上高尔夫及垂钓中心。人工湖面积23.33hm2,并通过国家AA级景区认定,拥有接待大型会议的能力。
此外桃花岛、九龙山庄、樱花岛等各具特色,投资多在500万元以上。原来投资高效农业的工商资本也在原有基础上,开始转向乡村旅游业。同时发展餐饮业和休闲观光业,种植面积较大的农户通过开辟采摘园,加入乡村旅游的行列向旅客开放,经济效益明显提升。
从2010年开始,随着乡村旅游产业的迅速发展,市场竞争日益激烈,高效农业面临转型升级的压力增大。面对农产品销售困难的形势,政府开始主动介入乡村旅游产业,着手制定产业规划,并提出了把乡村旅游业打造为茅山经济的支柱产业,制定了《东方紫现代农业产业园区规划》,于2011年10月通过了镇江市现代农业产业园区认定。东方紫现代农业园区规划总面积达2000hm2,集高效种植、休闲观光、科教等功能为一体的现代农业产业园区,建有桑葚采摘区、紫酒文化区、茶文化休闲区、葡萄采摘区及一个接待中心。国内唯一的以桑葚为原料的紫酒企业——句容市东方紫酒业有限公司生产的高端紫酒系列畅销全国。
园区实现了高效农业向休闲观光型农业转型。园区建设了茶艺馆、小型高尔夫球场等设施,全面拓展乡村旅游的内涵,大小休闲项目达20余种,采摘葡萄品种20多个,桑葚及各类鲜果品种20多个,可谓琳琅满目,美不胜收。
茅山镇政府成立了春城乡村旅游有限公司,统筹茅山镇的乡村旅游的建设与规划,形成政府主导,规划先行,投资多元化的运行机制,把全镇作为一个大景区来建设的理念,整合现有资源,形成合力,在此基础上打造特色精品旅游线路,形成品牌。
茅山镇地处苏南丘陵山区,属革命老区,地势起伏较大,森林覆盖率达27.4%,水面达466.6hm2,高档苗木种植面积达933.3hm2,葡萄面积达800hm2。拥有天鹅、白鹭、斑鸠、鸳鸯等30多种国家二级以上保护鸟类。茅山长青通过有机食品认证,葡萄通过绿色食品认证,境内无污染源,大气、水、地壤均具备食品生产条件。茅山距南京、常州、镇江均在50km之内,地处经济发达的长三角中心地带,紧临国家4A级风景区——道教圣地美誉的茅山风景区,旅客资源丰富,发展潜力巨大。
茅山镇交通便利,东距扬溧高速25km,北距沪宁高速入口30km,距南京碌山机场45km,正在规划建设中的宁常城际线路贯穿境内,镇内交通四通八达。
茅山镇拥有以葡萄、苗木、桑葚、金银花、茶叶主导产业的高效农业,构成了观光采摘游的基础的同时,生产的特色农产品也是游客争相购买的旅游产品,如东方紫酒、茅山长青茶、葡萄、金银花、茅山老鹅。境内丰富的物产为特色菜肴的打造创造了条件,如桃花岛的鱼宴,以春城所产的有机鱼为主打品种。有桂鱼、大闸蟹、鳗鱼、黑鱼、黄鳝等10多种特色鱼类。还有以山珍野味为特色的农家土鸡、山笋、老鹅以及农家种植的各种有机蔬菜、红薯、南瓜。
由于自然风光秀丽,在建设景点的同时,超前建设了一批餐饮和住宿设施,起点较高,具有文化品味的特色。拥有了大小乡村旅游企业30多家,拥有床位500多张,餐位3000多个,大多依山傍水,绿树成荫,或具有江南园林风格,或具有山村特色,菜肴也经过多年积累,各家具有一批地方特色的招牌菜,对游客具有相当的吸引力。
富有地域特色的乡土民俗文化挖掘是丰富乡村旅游内涵,避免同质化竞争的重要手段之一。茅山镇具有丰富的乡俗文化,最具代表性的为朱巷马灯,已有近千年的历史,目前正申报江苏省非物质文化遗产。近年来,茅山镇做了抢救性挖掘,已开始在舞台表演,乡村旅游改变了处于困境的文化遗产。此外,据调查茅山镇当地龙船调已几近失传,可以考虑通过重新加工在舞台上进行表演。国家工艺美师石见松的剪纸艺术曾被央视报道,因此进一步挖掘乡土文化元素,是茅山乡村旅游业一大特点。
茅山镇乡村旅游产业是建设在农业现代化稳步推进的基础上。农业科技对乡村旅游产业的促进作用显而易见。表现在绿色优质产品的生产上,丁庄葡萄创立了苏南丘陵山区巨峰控产栽培模式,采用水平网架栽培,投入大,技术含量高,所产葡萄风味佳,在江苏省内首屈一指。茅山长青茶也是地理标志产品,制作技术含量高。
在推进农业现代化的过程中,也注意了对原生态的保护,主要表现在将许多丘陵岗坡地的树种列为公益林保护,并在保护中有所利用。榉树作为乡土树种得到了很好的开发,茅山镇榉树种植面积达533.3hm2以上,被誉为中国榉树之乡。其他如野生葛根,由于得到很好的保护及开发,葛根茶已成为茅山旅游的特色产品。合理保护资源同时推进农产品深加工,在开发观光功能的同时,利用科技进行开发,是茅山乡村旅游产业的又一特点。在小流域合理的过程中,为了保持原有风貌,尽量保持河流的曲折走向,并减少了建造流水坝等认为痕迹过重的倾向。茅山乡村旅游的科教功能也是建立在农业现代化的基础上,如小康公司的工厂化育苗是学生喜爱的景点之一。
在旅游经济发展过程中,政府与市场是经济活动中不可或缺的角色。乡村旅游的发展,涉及到各方面的关系和利益。特别是公共产品供应不足,主要是道路等公共基础设施的建设,是某一个企业很难达到的。在现有土地经营承包制的模式下,乡村旅游企业的扩大经营,涉及到土地流转,没有政府的参与是很难实现的。
政府对乡村旅游的干预还表现在整体规划中,如何把分散的景点有机整合成一个景区,避免恶性竞争,把整个茅山镇作为一个大景区对外推介宣传。茅山镇采用成立旅游公司的形式,吸引多方参与投资的形式。目前财政对公共基础设施的建设占主导地位。通过乡村旅游增加的地税来更好地形成良性循环。在目前不出售门票的基础上,可以通过税收来弥补。
茅山镇乡村旅游投资主体以工商资本为主,其中餐饮、住宿,以及各类主题观光园区,约有60多家。农民及农民专业合作组织依附于这些企业,开办一些采摘园及小型餐饮业,在利益分配上处于劣势,获益较少,但农产品售价提升明显。政府鼓励农户和合作社参与乡村旅游,近年来共有20多户农户开设农家乐餐馆,使乡村旅游真正成为富民强镇的支柱产业,让农民得到实惠。
从旅游产业结构看,旅行社是依法成立的专门从事招揽、接待旅游者,组织旅游活动,收取一定费用,实行自负盈亏,独立核算的旅游企业,是旅游业的龙头,既是产品设计者、组合者,也是旅游产品的营销者,在旅游产业中发挥极为重要的作用。茅山乡村旅游与旅行社合作程度还不高,从目前的游客构成看自驾游占60%以上,旅行社只占10%左右。主动与周边各大城市的旅行社合作,把乡村旅游融入句容大旅游的框架与格局,成为2个国家4A级景区的一个补充,在设计旅游线路时,把茅山乡村旅游作为一个景区。让乡村旅游吸引本地以外的客源,与各地旅行社的合作非常必要。
本文针对茅山乡村旅游模式的形成,以及在快速发展过程中产生的问题进行了思考与探索。乡村旅游作为一个方兴未艾的新型产业,它的发展正步入成熟期,并必将进一步推动地方经济的发展,促进农民增收,使产业拥有更大的发展空间。
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