交通环境监测技术研究

王美侠

（江苏省徐州市丰县环保局，江苏 徐州221700）

1 交通环境监测技术

交通行业环境监测工作起步于20世纪70年代中期。在交通部的领导下，广大环境监测工作者依据《交通部环境监测工作条例》及其《实施细则》，共同努力并取得了一定的成绩。在全国主要港口建立了具有一定监测能力的监测站；公路的环境监测也随着我国公路建设的不断发展，逐步开展起来。目前，交通行业已形成了以部环境监测中心为网头，以各大中型港口、各省交通厅公路监测中心为二级站，以行业各企业、航运单位监测站为三级站的环境监测网络。其职责是要准确、及时、全面的掌握港口、公路的环境质量现状、变化趋势和各类污染源排污达标情况及排放总量，为交通行业、企业的环境管理、规划、污染防治服务，为实现国家的“十二五”及2012年环境保护目标、实施“污染物总量控制”计划服务，为实现交通行业的可持续发展服务。

目前，交通行业的监测工作也面临许多困难，远不能满足行业环境管理、规划、科研和执法监督及应急监测的要求。近年来，部监测中心和各级监测站不同程度地面临着监测经费投入不足的问题，许多监测站人员、机构削减，监测仪器设备陈旧，严重制约了环境监测工作的正常开展。由于对环境监侧重视程度不够，许多监测工作委托给当地环保部门去做，不仅监测经费投入过大，而且所获得的监测数据有时又不能满足工作的需要，造成环境管理工作的被动倾向。

2 交通环境监测技术发展规划

环境保护是我国的基本国策，得到了党和国家的高度重视。环境监测工作作为环境保护的重要支柱，也应适应新形势的需要。交通行业的环境监测要完善港口现有的监测工作，加强公路环境监测系统的建设，提高科学监测水平，为交通建设服务。

2.1 完善相关法规

《交通部环境监测工作条例》和《细则》远不能适应形势的需要，缺少公路监测部分。目前，《条例》和《细则》已通过专家的修改补充，争取在2012年下半年的交通行业环境监测工作会议上通过，并在全行业发布实施。这对加强交通行业的环境监测工作，提高规范化管理水平具有指导意义。

2.2 各级领导重视

增加对环境监测工作的投入，监测站要根据上级部门的要求，及时、准确地上报监测数据，提供反映环境质量现状和污染源达标排放情况的报告，为行业、企业的环境管理、规划、污染防治提供科学的依据。

2.3 提高环境监测管理的规范化水平

研究适合交通行业环境监测管理的技术路线，包括监测站的规范化建设、经费投入、监测网络的管理、监测方法的制定与实施、监测质量保证体系的运转、监测信息系统的建立及监测人员培训等内容。积极开展公路区域性的环境监测规范化工作，研究制定科学可行的布点、采样、测试方法，通过连续和定时的公路污染监测，掌握公路整体的环境质量状况和变化趋势。

2.4 开展油污染及化学品污染的应急监测

船舶运输中发生的污染事故具有随机性、突发性、破坏性强等特点，由于目前缺乏应急监测手段，不能及时掌握污染状况。开展对其的应急监测和跟踪监测，判断污染源类别，对污染物进行定性定量测试，对其影响进行分析，为污染事故的处理和决策提供及时可靠的依据，这是为交通行业服务的重要内容之一。

船舶、汽车等流动污染源点多、线长、面广，污染监测难度大，是交通行业污染的特点之一。但环保中心承担了三峡库区船舶流动污染源工作，通过对船舶油污水、生活污水、噪声的监测掌握了船舶对库区水域的污染状况，为三峡工程建设的生态保护提供了科学的依据。目前，正在加强长江船舶垃圾的监督管理工作，在船上禁止使用不可降解的发泡聚苯乙烯的一次性餐具制品，必须使用可降解的纸制餐具并加强对纸制餐具使用的监督管理工作，开展可降解性的研究也是污染源监测的重要工作，这对防止船舶污染、保护长江水域生态环境具有十分重要的意义。

2.5 建立交通行业监测信息系统

包括交通行业历年环境质量监测数据，污染源排放状况数据，环境监测的政策、法规、标准，监测技术规范，国外的环境监测信息。环境监测信息系统的建立将为部各级主管部门提供及时、准确、全面的监测信息。

3 对策与建议

3.1 建立监测技术规范

国家加大了对公路建设的投资，公路建设高速发展，对环境保护工作的要求也越来越高。环境监测工作是环境保护工作的重要基础和支持力量，环境监测水平的高低直接关系到环境管理的科学化程度。从某种意义上说，交通环保工作发展越快，对监测工作的要求就越高。公路环境监测是及时、准确、全面地掌握公路建设和营运过程中环境污染和生态破坏的实际情况，为采取有效的环保措施减少污染提供科学依据；同时，还可及时掌握环保设施的运行效果。公路环境监测是环境保护管理的基础，对保护公路沿线生态环境，促进公路运输可持续发展，具有重要意义。目前，监测方法一般采用现行国家标准和《环境监测技术规范》确定的方法进行。

3.2 建立质量控制和质量保证体系

建立环境监测质量管理体系，就要提高对环境监测质量管理工作重要性的认识，把环境监测质量管理贯穿到环境监测工作的全过程，建立健全环境监测质量管理体系并持续改进，积极开展外部质量控制和内部质量保证活动，加强监测能力建设及监测人才培养，加强现场监测质量管理，全面提升环境监测整体水平，提供准确可靠的环境监测数据和信息，为政府决策和环境管理等提供科学依据。

3.3 开展区域性公路环境监测的必要性分析

开展区域公路环境监测、监理与监控信息系统提供的实时监测和远程监控功能，可确保获得可靠、真实的大量环境基础信息，加上系统提供的强大的数据分析、处理能力和其他各种先进的环境信息应用技术支持能力，使得不仅可以从微观到宏观的各个层次上准确地把握区域的环境问题，从而提高了环境决策的科学性和环境管理的有效性，而且从监测、监控技术手段上保障了解决环境问题的基本战略即排污总量控制战略的实施。环境监测是环境保护和管理的基础性工作，根据形式的不断发展变化，不断完善，不断发展，适应我国经济建设和环境保护发展的需要，才会做得更好。

4 结语

伴随着经济的持续发展，我国已经进入环境风险高发期，基于环境问题整体性、综合性和区域性的特点，环境问题的解决必须系统考虑，统筹安排，整体解决。这就要求一套包括环境监测、环境监控、环境评价、环境预测、环境污染防治、环境管理等方案在内的全面的环境问题解决方案。

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