学习型党组织建设的实践性探究

张 媛 魏 芳

（军械工程学院 河北 石家庄 050003 石家庄陆军指挥学院 河北 石家庄 050084）

建设学习型党组织，是加强党的建设一项长期而重大的战略任务，是推动贯彻落实科学发展观向深度和广度发展的重要抓手和切入点。当前，深入推进学习型党组织建设，要在不断破解思想认识和实践活动的难题上下功夫。努力在把握学习特性、优化学习指导、用好学习艺术、拓展学习维度等方面有新探索、新突破。切实彰显崇尚学习、规范学习、激励学习、深入学习的鲜明导向，提供抓学习、促学习的有力保证，在更高起点上谋求学习型党组织建设的更大成效。

一、把握学习特性，固化学习理念，破解“思想懈怠”的难题

固化学习理念是深入推进学习型党组织建设的重要前提，也是破解学习难题的首要环节。目前，一些单位推进学习型党组织建设思想上有所懈怠，行动上有所怠慢，标准上有所降低的现象有所抬头，有的处于应付学、被动学、违心学的状态，甚至走入浅层、低效、慢进的怪圈。解决这一问题，必须要进一步深化对学习型党组织内涵的理解，准确把握学习特性，固化正确的学习理念。一要把握学习的政治性特征，强化“学习是政治责任”的理念。建设学习型党组织与一般的学习要求有着本质区别，最重要、最根本的是用科学理论武装头脑，提高全党的政治理论素养。这就要求我们在深入推进学习型党组织建设中，把学习看作是一种政治行为，从讲政治的高度强化使命感和责任感，牢固树立学习的政治意识、政党意识和执政意识。要在学习中明辨政治是非，坚定政治信念，站稳政治立场，筑牢政治防线，自觉划清“四个重大界限”，锤炼听党指挥的政治品格。二要把握学习的集体性特征，强化“学习是组织行为”的理念。建设学习型党组织，“学习”是本质，“型”是要求，是集体性特征的体现。强调的是团队意识、共同目标、集体愿景，关注的是整体形象、集体的先进性，注重的是“集体的学习”、“组织的学习”、“全员的学习”，谋求的是把组织优势转化为学习优势、智能优势，把党组织建设成为学习交党在长期建设发展实践中形成的强大组织优势，把抓学习上升到组织原则高度来认识，突出各级党组织在学习中的主导地位，使学习成为自觉的组织行为。三是把握学习的实践性特征，强化“学习出战斗力”的理念。党组织的创造力、凝聚力、战斗力从哪里来？来自科学理论的武装，来自共同信念的鼓舞，来自专业知识的学习，来自实践经验的总结。部队建设学习型党组织，要着眼主题主线战略目标的实现，把提高能力素质作为重要着力点，坚持学理论与学科技、学管理相结合，向书本学与向实践学、向官兵学相结合。在不断学习中研究新情况新问题，总结新做法新经验，提出新思路新对策，开创新局面新气象，形成学以致用、用以促学、学用相结合的良性循环。四是把握学习的长期性特征，强化“学习是终身需要”的理论。学习是各级党组织的一项长期任务，是推进部队科学发展的永恒课题，也是实现人生价值的终身追求。无论是事业的发展，还是个人的进步须臾离不开学习。特别是党的各级领导干部面对时代的发展、知识的更新、信息的扩容，以及复杂形势的考验，更需要长期学习、终身学习，自觉把学习作为生活常态来坚持，作为组织常规来遵守，更需要修炼常学以立德、勤学以增智、恒学以成人的品格。

二、着眼求深求远，优化学习指导，破解“浅层徘徊”的难题

优化学习指导是深入推进学习型党组织建设的有力保证。目前，一些单位缺乏科学有效的指导，导致学习目标短浅，学习内容凌乱，学习站位不高，学习后劲不足等问题凸显，一定程度上迟滞了学习型党组织建设的步伐。因此，必须优化强化学习指导，营造求深求远的强大“学习磁场”，形成抓学习的大环境、爱学习的小环境、能学习的美环境，为深入推进学习型党组织建设提供有力支撑。一要加强系统性指导，制定明确的学习“线路图”。深入推进学习型党组织建设是一项系统工程，需要有一个整体规划，系统设计，通盘考量。加强系统性指导，就是要理清思路、整合内容，从学习体系、学习程度、学习收效上给出清晰明确的“线路图”，使学习型党组织建设各个环节、各个要素、各个组成部分之间协调发展、良性互动、和谐共促。防止和克服“东一耙子西一扫帚”，或者搞各自为战，倚轻倚重，杜绝短视、零散、断层、梗阻、内耗，抵消学习质量和效益等问题的发生。二要加强思想性指导，引领自觉站高学习起点。要按照“具有战略眼光”的要求，加强思想性指导，引领各级把建设学习型党组织纳入巩固党的执政地位、推进我军新军事变革、推进贯彻落实科学发展观向深度和广度发展的战略格局，关注世界政治、军事、文化、科技发展的新动向，进一步开阔思维、拓宽视野、增强学习型党组织建设的战略性和前瞻性，防止和克服顾此失彼、舍本逐末，“一叶障目，不见泰山”的问题。三要加强层次性指导，落实分层分类推进要求。深入推进学习型党组织建设，各级有不同的责任担当，有不同的现实基础，不能搞“一刀切”，吃“大锅饭”，而是强调一级对一级负责。加强层次性指导，就是要根据不同类型、不同层次、不同岗位特点，把学习的普遍性要求与特殊需要结合起来，分别提出相应的任务和要求。突出强调正副书记要履行第一责任人职责，机关各部门履行齐抓共管职责，基层履行自抓自建职责，形成特色鲜明、层类有致、齐头并进的发展态势。四是要加强创新性指导，焕发深入推进的政治热情。深入推进学习型党组织建设不能因循守旧、按部就班、平波缓进。要用创新的思维、创新的勇气、创新的智慧，走出一条贴近部队实际、适合自身特点、富有发展活力的新路子。要运用理论指导、典型指导和制度指导等方法，提高各级的创新能力，激发创新的热情，培养创新的品格，提供创新的平台，从而创建学习型党组织建设的新格局。

三、改进方式方法，用好学习艺术，破解“高耗低效”的难题

“工欲善其事，必先利其器。”只有不断改进方式方法，用好学习艺术，才能实现学习效益的最大化。尤其在知识浩繁无际、变革与重构交织、机遇与挑战交融的时代背景下，善于学习、精于学习、专于学习就显得十分重要。一要善于总体驾驭和个体设计，在“巧处关系”中提升效益。学习型党组织作为一次重要的“学习革命”，涉及内容广泛，需要处理的关系很多。需要具备总体驾驭和精于设计的能力和技巧。只有这样，才能处理好目的与手段，学习与实践，学习与单纯读书，主动学习、自主选学与强制性学习等关系；才能把个人的学习与加强党的建设、与完成使命任务、与实现科学发展的目标一致起来，谋求以学促建的更大效益。二要善于吸收借鉴和融会贯通，在“外借内化”中提升效益。要善于借鉴他人的有效做法，博采众长，求取新知。如借助互动式、研究式、共享式的方式；善于既用好传统学习载体，又积极运用信息网络等新技术等，改变读死书、死读书的习惯。还要坚持以研求真、以研求深、以研求新，围绕部队建设面临的重大问题，通过课题调研、集体研讨和民主讨论等，使学习研究与科学决策、解决问题、推进发展有机统一起来。三要善于融入需要和理性对照，在“自我感悟”中提升效益。需要是引领学习型党组织建设的直接动因，理性对照是内化成果的“试金石”。要把学习要求内化为强烈责任和自觉行动，将学习能力内化为科学统筹力、正确决策力和坚定执行力，把学习融入个人思想、融入本职工作，做到带着问题学，围绕需要钻，防止学习与需要脱节或者“对照系”偏差。

四、完善制度机制，巩固学习成果，破解“维度局限”的难题

衡量学习型党组织建设一个很重要的标准，就是看有没有一套科学完备、行之有效的制度机制体系。中央的《意见》中明确了建设学习型党组织八项制度、总政也明确了团以上干部在职理论学习七项制度和基层干部理论学习八项制度。要在贯彻落实上级有关制度的同时，加强实践探索，及时把部队创造的新做法新经验上升为制度机制。一是完善明理导学机制，确保全员参与的维度。把深入思想发动常态化，引导广大党员充分认识加强学习的重大意义，自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，以主人翁的姿态积极投身于学习型党组织建设。形成全员参与、全员推进的局面。二是完善以考促学机制，确保理论应用的维度。把考试、考评、考察常态化，检验理论学习的深度和理论应用的程度，达到既准确掌握学习情况，及时发现解决问题，又提供重在运用所学理论解决实际问题导向的目的。三是完善典型示学机制，确保持久热情的维度。把典型引导、典型示范、典型激励常态化，大力宣扬学习方面的先进典型，树立单位和个人学习的标杆。确立正确的选才用人导向，让那些勤学习、有能力、肯实干的人受到重用，形成重学习者重奖、学有所成者重用的良好环境。四是完善群众评学机制，确保表率示范的维度。突出各级领导班子和领导干部这个重点，在上级考学、个人述学、班子议学的基础上，把群众评学常态化，把学习情况作为民主评议、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。充分发挥领导干部的示范带头作用，谋求最大的辐射效用。五是完善岗位验学机制，确保成果转化的维度。把运用学习成果指导实践、融入本职、推动工作常态化，用岗位实绩来检验学习成果，促进学习成果向搞好工作筹划指导、提高领导部队科学发展能力、解决部队主要矛盾问题、实现官兵全面发展、有效履行使命任务等方面转化，从而彰显学习型党组织建设的力度和深度。

[1]《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》.解放军报.2009年09月28日01版。

[2]《大力推进学习型党组织建设不断增强党组织的创造力凝聚力战斗力》.人民日报.2010年02月26日04版。

[3]《以高度政治自觉推进学习型党组织建设不断提升党员干部理论水平和实践能力》.刘云山.在建设学习型党组织工作座谈会上的讲话.人民网.2010年03月03日。

[4]《扎实推进学习型党组织建设》迟万春.全军政工网.2010年01月11日。

[5]《把学习作为党组织建设的主要特征》.人民日报.2010年02月25日01版。

[6]《确立学习型党组织建设的科学理念》.解放军报.2010年05月25日07版。