■杨治钊
清代官场为何送礼成风?
■杨治钊
最近,读清代史,有感于清代官场的送礼成风。大清王朝最终被葬送的历史教训,给我们以深刻的警示。
在清代,一个官员要想在官场上站稳脚跟,必须首先学会送礼贿赂。因为清朝的官职升迁,没有严格的考核制度,大部分是靠当事人银子的多少来决定当多大的官。也就是说,清代官职是靠花钱买来的,只要有钱,就能当官。如果再加上平时的察言观色,会拍马屁、会送礼,当个大官肯定是没有问题的。
清代做官,其主要精力,不是用在如何给老百姓办事上,而是经常想着如何送礼、拉关系。“十分精神,七分用于交结”。这是在顺治皇帝时期,一位官员发出的感慨。何谓交结?送礼之称也。当时,尚处于立国阶段,上下还算比较廉政。可是到了清朝晚期,送礼贿赂之风更加盛行,官员们只有一分精神用于忙政务,而九分精力就用在送礼上了。
据晚清揭露官场丑态的小说《官场现形记》记载,有一个官员说:“千里做官只为财”。这表明敛财是清朝官场第一定律。送给谁,送多少,什么时候送,怎么送,都有所讲究,而且大多心知肚明,心照不宣,更多的时候,是明目张胆,毫不回避。因为大家都在送,如果装清高,就你一个人不送,不但当不成官,而且家庭也可能会受到牵连。有谁没有缺点呢?上司随便找个理由,十有八九就把你给免职了。正如曾任年羹尧幕僚的汪景祺在《读书堂西征随笔》中所阐述的那样:“不能保其位,且有破家亡身者。”
下属的前途命运,完全掌握在上司手中,没有哪一个官员不时刻想着去巴结上司。那什么时候去送礼呢?一般是选在节日和生日,叫节寿礼。具体地说,就是在上司及上司夫人还有上司父母的生日,是必须要送的;再则端午、中秋、春节是必须要送的。简称“三节四寿”。除此之外,比如升职、求官、办事等时节,也可以随时去送。对于手握重权的官员来说,几乎天天门庭若市,人山人海,有时候挤得水泄不通。为了求见到上司,下属依次排上了队。如果上司忙不过来,还有可能住在附近旅馆等上几天。上司呢,也巴不得有人送礼,因为他还需要银子去送他的上司。
地方官员要向位高权重的京官们送礼,尤其是在皇帝身边的大臣。因为地方官员皆知道,如果大臣随便在皇帝面前嘀咕点坏话,那就吃不完兜着走,不仅会丢了官职,弄不好还会丢了性命。所以,送礼是巴结大臣们的最好方式。如果送对了,就会得到一些升迁信息,让大臣们在皇帝那儿多美言几句,使自己的仕途更加顺畅,当上更高一层的官更容易些。季节不同,时别不同,送钱物叫法也不一样,夏天因天热要降温叫“冰敬”,冬天因天冷去寒叫“炭敬”,离京时送叫“别敬”,年节时送叫“年敬”、“节敬”,叫法五花八门,核心就是送些钱物讨京官喜欢。
送礼也有讲究,有的送钱,有的送古董,有的送女人。就要看大臣们对什么感兴趣,总之是投其所好。例如,《官场现形记》中就写到给一个京官送礼,“这位老中堂,他的脾气,我是知道的,最恨人家孝敬他钱。你若是拿钱送他,他一定要生气,说‘我又不是钻钱眼的人,你们太瞧不起我了。’你们送钱怎么能够不碰钉子呢?他爱古董,所以你们要送古董。”
除了送上司和京官之外,大清官场同僚之间也在相互送礼,送送礼物表示心意,目的是为了彼此关照、帮衬与包庇。有了难处,相互帮助;有了好处,大家兼得。平时有交结,那就是官官相护,你中有我,我中有你。你来我往,深陷其中。据清代史事记载,左宗棠、张集馨、曾国藩等,无一例外地都给同僚送过礼。
就这样,清代官场送礼贿赂成风。其实,清代官员的薪水并不高,从哪里找这么多钱送礼呢?主要来源不外乎四种情况:一是贪污朝廷国库,冒领公款,挥霍浪费,侵吞赈灾款粮。二是搜刮民脂民膏,苛捐杂税。三是收受部属礼金。四是官宦勾结吃回扣。“三年清知府,十两雪花银”,是当时普通官员的真实写照,更别说京官大臣们了。嘉庆年间,和绅是皇帝手下的一个掌有实权的大贪官,当政20多年,贪污受贿的数额价值连城,抵得上朝廷10年的收入。因此,当时有一句民谚:“和绅跌倒,嘉庆吃饱。”
难道清代没有法律约束吗?据清史记载,清代也有许多反贪机制,比如《大清律例》,这部法律约束官员貌似严厉,实则灵活。法对人民群众是压迫工具,而对官僚集团只是一种摆设而已,根本不起任何作用。如果得罪惹不起的主,法是管不到的。偶有贿赂犯事的倒霉之人,凤毛麟角,而且原因往往另有深意。
重人治、轻法治,是清代官场送礼成风的根本原因所在。在清代官场上,属下的政治生命完全掌握在上司手中,奖惩黜陟、升转迁徙,往往都是上司说了算,由上司的好恶来决定。说你行,你就行;说你不行,你就不行。于是,属下为了迎合上司,不得不采用送礼贿赂的手段,使自己的利益取得安全感和最大化。
大清帝国由于送礼贿赂成风,从腐败没落走向灭亡的深刻历史教训,对广大党员干部洁身自好、保持党员队伍纯洁性、进一步加强反腐倡廉建设,具有深远的警示意义。