贪官“意外”落马的背后

■张秀章

贪官“意外”落马的背后

■张秀章

由媒体报道，我们发现许多贪官落马皆因“意外”，诸如“偷”出来的，“捡”出来的，“杀”出来的，“绑”出来的，“嫖”出来的，“笑”出来的，“跑”出来的，“骗”出来的，“牵”出来的，“撞”出来的，“学”出来的……可以说，这些“意外”没有最“雷”，只有更“雷”。

仔细分析，这些“意外”，其实并不意外。那些贪官自己感到很“意外”的事件，原本就是多年作恶的必然结果，此前之所以没有暴露，只是侥幸而已。至于那些组织上感到“意外”的事件，则是组织监督制度和体制不健全的证据，如果组织体制和监督制度是健全的，根本就不会有什么“意外”事件发生。至于那些社会大众感到“意外”的事件，既有大众认知能力的问题，更有大众位卑言轻、屈于权势的问题。其实，这也是制度和体制的问题。说到底，贪官“意外”落马，其实都是现行制度、体制和机制不健全的结果。

“意外”一词本身也说明而今贪官落马具有偶然性，并且集中体现在其落马或漏网都没有定数，只能归结于运气的因素。种种“意外”虽然让一些贪官落了网，可也让我们的反腐体系蒙了羞：一旦制度反腐成为摆设，办案线索来自“意外”，贪官落马与否，全赖运气好坏，贪官就会更加肆无忌惮，并且即使进了监狱，贪官也不会意识到自身是因为违法乱纪而落马，反而只会抱怨“运气不好”、“组织没有进行监督”、“行贿者的承诺靠不住”等等。若如此，反腐将不可能避免地陷入“越反越腐败”的怪圈。

而我们最大的疑惑是：为何在“意外”发生之时，监督部门才注意到贪官的腐败问题？因“意外”落马的官员往往有着较长时间的腐败经历，但如果没有“意外”的发生，常规的监督体系对其往往形同虚设。

这些“意外”，反映出我们现有的监督体系还远远不够完善。若“一把手”的贪腐无人能管、无人敢管、无人想管，则无“意外”贪官怎会倒台？若选人用人重政绩不重官德，重亲疏不重能力，暗箱操作而非公开选拔，则无“意外”怎能避免贪官边腐败边提拔？

要实现贪官不再以“意外”的方式“现形”，让贪官“现形”成为一种必然，不仅有赖于用人制度的完善，更有赖于真正形成“伸手必被捉”、寓预防和惩治腐败于一体的严密监督体系。而无数事实说明，无论选人用人机制的完善，还是监督体系的健全，都离不开公开透明的机制。公开透明的机制，一方面能对官员起保护作用，让官员不敢腐败、不能腐败、不愿腐败；另一方面能对官员形成长效监督体制，让伸手者必被捉，腐败才无处遁形。

因此，只有引入公开透明机制，让权力在阳光下运作，才能真正形成惩防一体、标本兼治的反腐体系，攻坚克难，最终形成缜密的反腐制度，从而让贪官落马不再使人感到“意外”，同时也就不会有那么多的贪官“意外”落马。