构建“德才并育、以德为重”干部教育工作新机制的思考和探索

■中共万荣县委常委、组织部长 卫增辉

构建“德才并育、以德为重”干部教育工作新机制的思考和探索

■中共万荣县委常委、组织部长 卫增辉

“德才兼备、以德为先”不仅是用人标准，而且是育人标杆，是开展干部教育培养工作的出发点和落脚点。落实“以德为先”标准，就是要在干部教育中，把育德育人放在首要位置。从这一目的出发，我们积极构建了“德才并育、以德为重”的干部教育工作新机制，取得了初步的成效。

构建“德才并育、以德为重”的干部教育工作新机制，主要是基于以下三方面的考虑。

首先，构建“德才并育、以德为重”的干部教育工作新机制，是开展“对党忠诚”教育和保持党的纯洁性教育的具体实践。开展“对党忠诚”教育和保持党的纯洁性学习教育，目的就是教育广大党员干部忠于事业、忠于岗位、忠于人民，始终做到一身正气、两袖清风，牢固树立正确的政绩观，切实解决对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面的问题，这些问题归结到一起实际上就是干部的政治品德、社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。我们构建“德才并育、以德为重”的干部教育工作新机制的目的，也是为了加强干部的“五德”教育。其次，构建“德才并育、以德为重”的干部教育工作新机制，为落实德才兼备、以德为先用人标准准备了前提和基础。德才兼备、以德为先是我们党一贯坚持的选人用人标准。要选好人首先要育好人，而育好人必须首先重视干部德的培育。“德才并育、以德为重”的党员干部教育工作新机制恰恰十分重视平时的德育，可以说是把德才兼备、以德为先的用人关口前移，使教育与使用相互促进，以便更好地选出德才兼备的干部。再次，构建“德才并育、以德为重”的干部教育工作新机制，是加强党员干部队伍建设、提高党员干部队伍整体功能的现实需要。胡锦涛总书记提出的精神懈怠的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，都是干部道德缺失的具体表现。现在一些干部出问题，主要不是出在才上，而是出在德上，如果不切实加强干部德的建设，势必损害干部队伍形象，激起百姓怨气，削弱执政权威。所以，我们十分有必要通过构建“德才并育、以德为重”的干部教育工作新机制，不断提升干部队伍应对“四大危险”的能力，进一步保持党的先进性和纯洁性。

构建“德才并育、以德为重”的干部教育工作新机制，我们主要采取“一诺三带六锤炼”的推进措施。

“一诺”，即实行干部德行目标承诺制度。就是在每年年初，每个干部在进行年度目标责任承诺时，要进行德行目标承诺，在承诺内容上，初步把“五德”细化为5大项22小项——政治品德：热爱祖国，一心为民，对党忠诚，坚持原则；职业道德：爱岗敬业，廉洁奉公，办事公道，求真务实；社会公德：遵纪守法，诚实守信，坚持正义，乐于奉献；家庭美德：孝敬父母，夫妻和睦，关心子女，邻里和谐；个人品德：严于律己，宽以待人，光明磊落，胸怀坦荡，作风正派，情趣健康。各项内容都要具体实在，便于考核。在承诺考核上，每年年底采用民主测评、抽样调查、走访座谈、查阅资料等办法，对干部一年德行表现进行评分考核。在动态监管上，建立干部德行评价档案，把干部德行表现和考核结果记录在案，并把考核结果作为干部提拔使用和评先晋级的一项重要内容，实现动态监管。

“三带”，即领导带路、典型带动、文化带领。一是领导带头。一个地方和一个单位领导的德行，在很大程度上影响和决定着这个地方和这个单位干部队伍的德行表现。因此，我们采取领导带头学、带头做、带头讲的方式，充分发挥各级领导特别是主要领导在德行教育方面的影响力、示范力和带动力。县乡两级和各单位领导班子特别是主要领导率先垂范做、大会小会讲，通过长期的潜移默化，达到教育引导广大干部的效果。二是典型带动。就是在全县范围内发现、培养、评选、树立一批道德模范干部和党员，采用信息简报、固定标语、宣传栏、黑板报、电视台、报刊、手机短信、事迹宣讲等途径，对道德模范的先进事迹、典型做法和成功经验进行全方位密集宣传，扩大先进典型的社会影响力和带动力，用身边事教育身边人，收到“点亮一盏灯，照亮一大片”的良好效果。三是文化带领。文化是传播主流价值观的重要载体。文化建设特别是机关文化对干部的德行建设具有十分重要的作用。因此，我们安排各单位都要加强机关的文化建设，以积极健康向上的机关文化影响干部、引领干部、塑造干部，让德行教育坐上文化建设这辆“马车”。

“六炼”，即理论灌输长期炼、关键时刻考验炼、感恩行动小事炼、注重细节岗位炼、公开亮相督促炼、当面互评共同炼。一是理论灌输长期炼。把“五德”纳入各级党委（党组）中心组的学习计划，定期组织学习。把“五德”教育作为党员干部培训的必修内容，组织编写《干部德的建设教育读本》，并分期分批组织党员干部开展德的建设专题培训，引导干部树立正确的世界观、权力观、事业观，真正领悟为政以德的重要性，切实遵守新时期从政道德规范。二是关键时刻考验炼。在关键时刻、重要时期和服务全局、中心工作中考验和锤炼党员干部。今年以来，我们把1300多名党员干部放到招商引资、果树间伐、北朝引黄等中心工作中，通过具体的工作表现，考验他们的宗旨意识、工作作风、道德品行和工作能力。三是感恩实践小事炼。感恩是一个人道德的底线。从这一角度考虑，我们在干部中开展帮助一个困难群众解决一个实际问题、一月做一件好事、给父母洗一次脚、给一个贫困党员捐一次款等形式多样的感恩小事大行动，让干部在感父母恩、感人民恩、感组织恩等方面的具体实践中，加强道德修养，强化服务意识，密切干群关系。四是注重细节岗位炼。把干部德行教育与优化工作作风、创先争优活动结合起来，对每个工作岗位的工作纪律、言谈举止、服务标准、工作效率等全方位进行细化量化，建立健全制度，使干部在工作的细节中反复强化职业道德，形成习惯。五是公开亮相督促炼。我们给全县干部统一佩戴具有姓名、单位、职务的标识，使群众能把每个干部的行为与干部和干部所在单位“对上号”，方便广大群众和社会对干部行为的监督，同时，在纠风办、干部举报中心设立干部道德行为举报电话，及时受理和严肃查处干部的失德行为，并将结果记入干部德行档案，监督干部明德践德。六是当面互评共同炼。各级党组织在民主生活会、组织生活会、干部谈心谈话、组织部长约谈的时候，不论确定什么主题，都要把“谈德评德”做为一项重要内容，大家当面锣、对面鼓互相谈德行表现、评德行好坏，相互检点，共同提高。“六炼”措施是一个相互联系、各有侧重的载体，理论灌输长期炼和关键时刻考验炼侧重于政治品德教育，感恩行动小事炼侧重于家庭美德教育，注重细节岗位炼侧重于职业道德教育，公开亮相督促炼侧重于社会公德教育，当面互评共同炼侧重于个人品德教育，但它们之间又相互渗透、相互联系，共同构成加强干部德行教育的有机载体。

“德才并育、以德为重”的干部教育工作新机制在积极构建中已经取得了初步成效。

一是顺应了干部教育的工作需要。“德才并育、以德为重”的干部教育工作新机制落实了纯洁性教育、对党忠诚教育，落实了“八荣八耻”，落实了“德才兼备、以德为先”的选人用人标准，体现了构建和谐社会、先进文化的要求，顺应了当前干部教育的新要求。

二是锻造了坚强有力的干部队伍。实行“德才并育、以德为重”的干部教育工作新机制以来，全县9326名党员干部进行了详细的德行承诺，并制定详细的落实措施，做有坚定的理想信念，正确的价值取向，务实的工作作风，良好的行为修养，有积极干事、为民谋利的能力和热情的优秀党员干部成为全县广大党员干部的一致共识。

三是推动了经济社会的快速发展。“德才并育、以德为重”的干部教育工作新机制，有效地激发了广大党员干部的干事创业热情，有力地促进了全县重点工程项目建设。今年以来，十大富民工程、十大为民实事全面启动，投资3000万元的鸿鑫塑业已经投产达效；投资2亿元的荣河化工园扩建和奥瑞特化工建材工程、投资8000万元的汽修建材市场、投资8000万元的龙港高纯材料公司、投资7500万元的郎致集团万荣药业改扩建工程、投资7000万元的城镇二中和体育场建设工程、投资5000万元的技师学院建设等工程，都已经破土动工，为推动万荣经济社会的转型跨越发展奠定了良好的基础。