实施一线工作法 为转型跨越发展提供坚强的组织保障

中共翼城县委常委、组织部长 任吉龙

实施一线工作法 为转型跨越发展提供坚强的组织保障

中共翼城县委常委、组织部长 任吉龙

要加快推进经济社会转型跨越发展，就必须有坚强的各级领导班子和领导干部作保障。近年来，翼城县以加快转型跨越发展为主线，积极探索创新科级领导班子和领导干部考核激励机制，实施一线工作法（即一线定目标、一线促落实、一线抓考核），有力地促进了全县各级领导班子和领导干部工作作风的转变，激发了工作的积极性和创造性，掀起了真抓实干、奋力赶超的热潮，有力地促进了全县经济社会转型跨越发展。

一线定目标 让各级班子和干部始终保持“跳起来摘果子”的工作激情

年初，全县各乡镇、县直各单位班子依据县委、县政府年度目标责任分解情况，结合各自承担的职责任务，深入基层、服务单位开展调查研究。在充分获取第一手材料的基础上，召开了由部分一线群众、服务对象参加，组织部领导干部考核办工作人员全程参与的目标“议定会”，分别确定领导班子及各班子成员的年度工作目标，议定年度总目标、季度目标和月进度，议定具体责任人，议定工作时限和质量。在确定目标时把握三个原则：一是设定的目标任务只能比县委、县政府分配的任务量大，而不能小；二是进度只能快而不能慢；三是标准只能高而不能低。县委组织部及时选派工作人员全程参与各乡镇和县直单位目标的确定，审核一线资料是否翔实、目标是否客观、责任是否落实，并在规定时限内报县委组织部和县考核办备案下达实施，形成“组织部门一线监审，班子成员一线调研，一线群众参与监督”的工作目标确定机制。2011年，全县共分解重点工作62项，明确责任领导185人，使科级领导班子月月有任务，科级领导干部人人有责任，目标更加明确，任务更加清楚，干劲更加充足。

一线促落实 让各级班子和干部始终保持“坐不住等不及”的紧迫感

各乡镇、县直各单位年度目标确定上报后，由县委组织部牵头，纪检委、人力资源和社会保障局等单位参与，吸收党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部、新闻记者参加，对照各乡镇、县直各单位确定的年度目标、季度目标和逐月分解表，深入一线抽查工作任务完成情况，及时发现问题，及时反馈报告，及时介入指导，并保存文字、影像、图片等第一手考核资料。抽查不定时间、不定项目、不打招呼，每个单位必查一次，多则三次至五次。对于不能按进度完成工作目标的，责令其向县委组织部写出书面分析报告，连续两季度不能完成任务的进行黄牌警告，落实情况如实录入“翼城县科级领导班子和领导干部政绩信息系统”，使干部肩上始终有压力，心中始终有动力，坐不住，等不及，由此极大地增强了工作的创造性和主动性。去年以来，全县共组织1265人次深入一线单位督查，实地考核正在进行的重点工作32项；组织全县重点工作观摩和电视汇报会5次，谁好谁差，现场说话，有效地增强了各级领导干部加快转型跨越发展的责任感和紧迫感。

一线抓考核 让各级班子和干部始终保持“输不起不敢输”的危机感

根据工作需要，组织部成立了领导干部综合考评办公室。年终，县委组织部考核办会同县考核办、县委办督查室、政府办督查室联合办公，分重点工作、专项工作和日常工作三项内容对各科级班子和干部进行考核，结合从一线获得的各类考核数据，进行认真研究、综合分析、相互印证、列表比较，对考核对象进行综合考评。在具体操作上，一是组织评，由四家单位组成联合考核组，对照年初目标任务、年中督查情况、年终完成情况等一线资料评分，不打人情面子分，不打领导身份分，不打模棱两可分，不打照顾情绪分；二是群众评，组织不低于总测评人数的80%的基层一线群众，对科级领导班子、领导干部的各项工作完成情况进行系统测评；三是社会评，组织与考核对象工作关联度、知情度比较高的，对各乡镇、县直各单位服务水平和工作质量有切身感受的服务对象开展满意度测评和问卷调查，分别对乡镇和县直各单位领导班子进行群众满意度专项调查。最后，由县委组织部对考评对象反馈综合考核报告，明确整改目标和时限。集组织评价、群众评价、社会评价为一体、互相印证的干部考核评价，真正让干部心服口服，不抱怨，不推诿，不失信心，再接再厉。

同时，建立长效机制，结果综合运用。县委组织部将“一线工作法”考核结果作为领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。在去年的干部选拔任用工作中，县委组织部提前将拟任职人选的考核情况提交县委常委会，作为票决干部的一项重要依据。县委根据“一线工作法”综合考评结果，共奖励表彰、提拔干部21人，表彰奖励科级班子20个，促进了干部作风的转变和干部能力的提升。

“一线工作法”实施以来，各级领导班子对照目标严要求，积极工作不落步，各级领导干部深入一线加强服务，能力素质双提升，在全县营造出了凝心聚力抓落实、奋力突破争一流的良好工作局面，有力地推动了全县经济社会的转型跨越发展。