经济开发区非公经济组织党建工作思考

■樊培栋

经济开发区非公经济组织党建工作思考

■樊培栋

经济开发区是非公经济组织的集聚区。非公有制经济组织建立和发展党组织，对于强化党的执政基础、扩大党的覆盖面、促进个体私营经济又快又好发展都具有十分重要的意义。因此，以科学发展观为指导，深入思考和研究非公经济组织党建工作，是加强和改进党的建设的一个重要课题。

一、经济开发区非公经济组织党建工作现状

1.主体认识不够。开发区部分非公经济组织对党建工作认知水平不高，缺乏主动性。在非公经济组织中，一些业主的思想观念与党的工作理念有着较大距离，有的业主心态复杂，怕党组织活动多，影响生产；由于文化背景、社会制度、意识形态等多方面的巨大差异，一些外资企业不太支持建立党组织；不少党员也从趋利动机出发，总认为自己是业主的“打工仔”，过不过组织生活无所谓，甚至不愿在企业暴露党员身份。

2.主体影响明显。业主主导性强，党建工作受制约。在非公经济组织中，业主大多不是党员。党组织活动的时间、经费、效果得不到有效保证。业主和党员对党组织在企业中的职责、地位把握不准。一些非公经济组织行业跨度大、地域跨度广，企业中党员比例较低，并分散在各个地区，难以召集和组织。

3.基数底数不清。非公经济组织具有较强的流变性，党员的管理难度较大，甚至党员的数量也难以准确统计。表现为：党员与党组织的联系不密切；非公经济组织的规模大小不一，小到个体工商户，大到跨国公司，员工从一两人到几千甚至上万人不等，党建工作难度较大，党组织建立后发挥作用困难；不少党组织缺乏吸引力和影响力，甚至党组织自身生存率也不高；企业党组织缺乏有效的党员管理办法，造成党员底数模糊。

非公经济组织党建工作的上述问题，严重地制约了非公经济组织的党组织的建立及发展，导致党建工作成了无源之水、无本之木，其党组织的成立、组建、扩大也与现实状况反差较大。因此，我们一定要以科学发展观为指导，创新非公经济组织党建工作模式，以企为本，以人为本，打破常规，实现非公经济组织党建工作跨越式发展目标。

二、经济开发区非公经济组织党建工作发展的几点思考

随着经济开发区的发展，非公经济组织党建工作的完善必将成为一项重要课题。抓好开发区非公经济组织党的建设，必须实事求是地确立开发区非公制经济组织党组织的地位和作用，认真探索“灵活多样，务实有效”的方式，积极主动地抓好开发区非公经济组织党建工作。

1.开创经济开发区非公经济组织党建工作新局面必须解放思想。要认识到非公经济组织是最活跃的经济细胞，加强非公经济组织党建工作，直接关系着党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义事业的发展。加强非公经济组织党建工作更有利于发展社会生产力，创造充满活力的开发区环境，促进科技进步，促进社会和谐，坚持社会主义基本经济制度，夯实党的阶级基础，扩大党的群众基础，增强党的领导。

2.进一步提高和改善非公经济组织对党建工作重要性的认识，取得非公经济组织业主的支持。非公经济组织不仅要认识到建立党组织对于社会、国家的重要性，也要认识到党建工作对非公经济组织自身发展的重要作用。业主追求的成本最小化和收入最大化，职工追求的自身福利最大化，其实质和落脚点都是为了推动非公经济组织又好又快发展。业主、职工和党组织三方的根本利益是一致的。太原开发区的太原罗克佳华工业公司是一家全球五百强企业与内地企业共同成立的中外合资企业，企业成立以来，紧紧抓住各方认同的党建工作目标，形成了投资方支持，职工拥护，党建、生产、科技进步等各项事业得以顺利推进的良好发展局面，成为山西乃至中西部地区以物联网产业为主导的旗舰型高科技企业。

3.进一步发挥非公有制经济组织党组织的作用。一是引导非公企业党组织参与企业重大问题决策。提倡党组织负责人列席董事会、经理会，积极参与企业重大问题决策，引领企业健康发展。二是引导企业党员积极推进企业发展。非公企业党组织要组织党员积极为企业的发展建言献策，并加强企业人才队伍建设，注意把党员培养为技术骨干，即“党员骨干”；把技术骨干培养为党员，即“骨干党员”；把党员技术骨干培养为企业中高层管理人员，即“党员高管”——最终来讲是成为“党员人才”，积极为企业的发展提供坚实的人才支撑。三是引导企业党组织加强对企业群团组织的领导，使群团组织成为党组织联系企业职工的桥梁和纽带。太原开发区的太原合创自动化公司，多年来致力于发挥党组织的作用，在这方面做了大量工作，有力地促进了企业的健康发展，企业成为了极具标杆意义的创新科技型和社会效益反映良好的企业，始终没有背离发展方向。

4.进一步完善非公有制经济组织党建工作制度建设。一是建立完善各方协调机制。党的开发区非公工委要把党建工作与有关部门的服务、监督、管理工作结合起来，并协调工会、妇联、共青团等群团组织，形成非公有制经济组织党建工作统一协调的运作机制和工作合力。二是充分发挥工商联在非公有制经济组织党建工作中的作用。三是完善配套管理制度。根据非公有制经济组织的特点和实际情况，指导其建立适应自身发展的党建管理制度。开发区非公工委遵循以上原则，非公经济组织党建工作就出明显成效。山西晋缘电力清洗中心有限公司党支部就是一个企业发展路子明确、党组织制度健全、组织有力、与工委互动良好、职工群众满意的党支部。

5.进一步扩大非公有制经济组织党建工作的组建面和覆盖面。一要进一步创造条件；二要进一步加强党员队伍的建设和管理；三要进一步加强党务干部队伍建设。要根据企业实际配强党务干部，提升非公有制经济组织党建工作的层次和水平。

非公经济组织党建工作是一项长期工程，任重而道远。开发区各级党组织一定要与时俱进，因势利导，坚持在“既依靠非公经济组织，又为了非公经济组织”的前提下开展党建工作，显示党组织和党员的作用，这样，非公经济组织党建工作就一定能够别开生面，良性发展，实现目标，开创局面。

（作者系太原高新区非公有制经济组织党建工作指导员）