档案管理工作中存在的问题及解决对策

袁 红

（中共黑河市委党校 黑龙江 黑河 164399）

档案工作是国家科学文化事业的重要组成部分。档案工作与国家各项事业紧密联系在一起的，并且相互影响、相互促进。档案在国民经济发展、文化创新、科技进步等方面具有积极的影响作用。建设中国特色社会主义是全国各族人民的共同理想。在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的历史时期，要使档案工作适应新情况新需求，档案管理人员必须树立创新意识和忧患意识，增强服务意识，与时俱进地推进档案管理工作的体制创新、工作创新、方法创新，更好地为建设中国特色社会主义服务。

一、当前基层档案管理中存在的问题

（一）在一些基层单位存在着档案管理人员专业素质偏低问题。虽然也经常参加各类档案知识的培训，但在相当多的基层单位档案管理人员还是缺乏系统的完整的档案编研工作理论知识。

（二）由于一些基层单位档案管理资金短缺，造成档案设备陈旧，直接制约了档案服务功能的发挥。这主要是一些基层单位的领导没有对档案管理工作给予足够的重视，因为是说起来重要，做起来不重要。

（三）档案管理的制度不健全。缺乏必要档案工作激励机制，造成基层档案管理人员的工作积极性不高。

（四）部分档案管理人员忧患意识不强，在档案日常管理工作中安于现状，不思创新，工作的主动性不强。

二、提高档案管理工作对策建议

（一）树立创新意识

创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。创新也是档案管理人员创新档案工作的强大推动力。创新意识是人们进行创造活动的出发点和内在动力，也是创造性思维和创造力的前提。创新意识成为唤醒、激励和发挥人所蕴涵的潜在本质力量的重要精神力量。创新包括观念创新和方式手段的创新。树立创新意识要求档案管理人员解放思想，更新观念，充分认清档案管理工作的重要性。树立创新意识要求档案管理人员不断创新档案管理的手段和方式方法。档案管理人员在日常的档案工作中要大胆探索，不断开拓新的工作思路，在工作方法和手段上不断创新，来推动档案管理工作的规范化、秩序化。

树立创新意识还包括档案管理人员要不断吸收和借鉴相关行业的先进经验和和管理方法，来为档案管理工作所用。

（二）增强服务意识

档案工作作为维护党和国家历史真实面貌的重要事业,是一项社会性、服务性、政治性的工作。档案管理的目的是为了利用。档案服务工作是档案工作的重要内容之一，也是档案工作的一项具体内容。档案服务是档案工作发挥社会作用,为经济和社会发展作出贡献的重要途径。档案服务是档案部门与外界发生联系的主要环节。要更好发挥档案服务功能，档案管理人员要增强服务意识，要加强与单位各部门的协调沟通。档案管理人员还要千方百计的扩大档案的收集力度。

（三）加强对档案工作的领导，健全各项档案规章制度

加强对档案工作的领导，不断深入宣传《档案法》和《档案法实施办法》，提高各级领导的档案意识。只有各级领导的重视，才能确保对档案工作必要的资金投入。

健全各项档案规章制度，具体包括建立档案管理制度、档案室安全防范制度、档案保密制度，档案查阅利用制度、具体工作人员的岗位目标责任制度等，通过一整套健全的规章制度来确保档案管理工作的规范化、秩序化。

（四）通过学习培训，提高档案管理人员的综合素质

要鼓励档案管理人员通过学习培训，不断提高自身的综合素质。

1、通过学习培训树立敬业精神。具备敬业精神是做好档案管理工作的前提。敬业精神来源于方案管理人员在思想上对档案管理工作重要性的认识。有了清醒的认识，才会有明确的工作目标。档案工作的国家档案工作的组成部分。档案工作为促进社会和谐社会发挥着积极的作用。档案工作是一项系统性、科学性的工作。档案的日常管理工作单调枯燥，只有档案管理人员具备了敬业精神，才能淡泊名利，献身工作，甘于寂寞，以踏实的心态对待档案的分类、整理工作，把档案基础工作做得规范，在平凡的档案管理工作中建功立业。

2、通过学习培训树立忧患意识。忧患意识是历史主体在社会发展转折时期或关键时期的一种清醒的防范意识和预见意识。忧患意识源于自觉的危机感、紧迫感、责任感和使命感，表现为坚强意志和奋发精神。“忧劳兴国，逸豫亡身”、“生于忧患，死于安乐”，中华民族自古以来就有着“居安思危”的忧患意识。胡锦涛总书记要求全党：常怀忧党之心，恪尽兴党之责。当前我国已经进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，面对复杂多变的国际形势和日趋激烈的国际竞争，面对我国改革开放和现代化建设的艰巨任务，档案管理工作者要有忧患意识，要有紧迫感，要居安思危。做好档案工作。忧患意识也是一种强大精神动力。它内涵着对事物发展的科学预见和积极建构。维护档案的完整与安全是档案管理工作的基本要求。档案管理人员要树立和提高忧患意识和防范意识，对档案工作开展定期自查自纠，查漏补缺，进一步完善制度，落实责任，加强安全防范。

3、通过学习培训掌握过硬的专业技能。档案管理人员必须掌握过硬的本领、不断提高综合素质，才能担负起自身肩负的职责。

过硬的专业技能包括档案管理的专业知识和现代科技知识。要档案管理人员要加强对档案知识、档案法律、法规的学习，提高发现问题、分析问题和处理问题的能力。学习党的路线方针政策，不断提高对政策的理解力和执行力。

基层档案管理中传统的抄纂式工作方法已经不能适应网络信息时代对于档案管理工作的迫切需求。档案管理人员必须掌握现代管理手段，具备计算机、扫描仪等现代化设备的操作技能，包括计算机操作、录入、网络、数据库、图像处理、网页制作等，要掌握现代管理技术，通过学习培训，不断更新知识结构，以适应知识经济时代社会发展的需要。