剑门关高级中学和剑南路工程:龙江支援重点工程介绍

侯 明

剑门关高级中学（重点工程之九）

剑阁县沙溪中学校（后更名为“四川省剑门关高级中学”）位于剑阁新县城下寺镇，是新县城唯一一所高级完全中学。震前，学校占地80余亩，在校学生3657人，教学班级54个，教职工195人。原有建筑20976平方米。“5.12”特大地震使沙溪中学形成一般危房283间，总面积10300平方米。严重危房261间，总面积5591平方米。教学仪器受损1000台（套），课桌凳受损1890套，供水、供电系统完全瘫痪，广播指挥系统完全报废，经济损失总额约2500万元。1500名学生在板房住宿和上课，生活和学习条件非常艰苦。为了尽快恢复学校正常秩序，使学生尽快回到永久性建筑上课，黑龙江省政府决定将沙溪中学的灾后重建确定为教育重建的示范工程，将沙溪中学建成一所标准化普通高中。

2008年9月4日，黑龙江省人民政府省长栗战书到剑门关高级中学视察，了解了该校的基本情况及“5.12”地震中所蒙受的巨大损失，作出了“立足长远、科学规划、全面建设、把剑门关高级中学建成一所设施齐备功能完善的高完中”的指示,要求对原有规划进行重新调整,把剑门关高级中学的援建工程确定为黑龙江省援建剑阁的示范工程、精品工程。

项目位于四川省剑阁县新县城内，是黑龙江省援建灾区教育的重点项目，包括教学楼、综合楼、办公楼及食堂等配套设施，以及整合原有建筑使之与新建建筑和谐发展。规划方案设计了一条贯穿南北的景观道，新建教学楼与原有之江教学楼分立两侧，使二者达到对比统一。建筑形象沿用当地白墙灰瓦的蜀汉风格。校园主入口处设计弧形柱廊及纪念塔（取哈尔滨防洪纪念塔的抗洪救灾之意），表达了龙江人民支援灾区的奉献精神。项目投资概算5470万元，安排使用黑龙江省援建资金，由剑门关高级中学按黑龙江省援建项目、资金管理办法组织实施。该项目新征土地62亩，拆迁房屋84户，安置人员350人。拆迁安置资金概算2500万元，由中央灾后重建资金安排。

黑龙江省援建前线指挥部、剑阁县委、县人民政府对沙溪中学的灾后重建高度重视，多次召开会议讨论工程实施方案，并成立了剑阁县沙溪中学接受黑龙江省援建项目工作小组。在中央下达的第二批灾后重建资金中安排3500万元作为沙溪中学拆迁安置专项资金。2009年3月6日，剑阁县委、县政府与黑龙江省支援剑阁县灾后重建前线指挥部达成一致意见，在保证建设总规模和哈尔滨工业大学建筑设计研究院设计方案不变的前提下，本着“集约用地，优化方案，厉行节约”的原则又好又快搞好沙溪中学灾后重建。

剑门关中学灾后重建工程充分体现了“防灾、抗灾、安全第一”的设计思想，在工程设计中适当提高建设标准，同时遵循“确保安全、适用、实用、方便学生”的原则。新建后的学校将按照教学区、运动区、生活区等不同功能分区合理布局；功能的设置既要满足现实的教育教学需求，又要适度超前。场地设计上，充分利用现有基础，满足城市总体规划的要求。根据城市规划的相关要求，合理组织场地内外的各种人流、物流，力求做到内外交通简捷便利，畅通顺达，避免相互干扰。在建筑单体设计上，做到分区明确，流线清晰，布局合理，提高建筑的利用效率。在场地环境设计上，注重环境的保护和设计，除了对场地环境进行整体设计外，还注重对环境有不利影响的废水、废气、噪音的处理。在减小外界因素对建筑的影响的同时也注重建筑对周边环境的影响，力求做到建筑和周边环境的共生。

剑门关高级中学灾后重建工程实行工程监理制度，即由项目业主、承建单位、监理单位直接参加的“三方”管理体制，分两个标段施工：第一标段包括所有的校舍建筑工程及附属工程，由九江市第一建筑工程公司中标，配备管理技术人员共计16人；投入施工人员580人，其中技术工人260人，占工人总数的44.8%；投入各类施工机械、装备共计28台。2009年12月8日入场动工。一标段工程施工分五个阶段：第一是基础施工阶段；第二是主体阶段；第三是装饰装修阶段；第四是水电安装阶段；第五是室外工程阶段。教学楼采用了剪力墙，预应力后张法施工等新技术，大大提高了抗震防灾水平。一旦发生突发性的自然灾害，剑门关高级中学将成为全校师生和新县城居民最坚固的避难所。所有新建建筑均采用外墙保温隔热设计，所有室内外照明均使用新型节能灯具，顺应低碳发展潮流。400米田径运动场建设属第二标段，由陕西康大体育设施有限公司中标，配备管理技术人员共计5人；投入施工人员62人，其中技术工人34人，占工人总数的54.8%；投入各类施工机械、装备共计8台，2009年11月24日入场动工。二标段工程施工顺序为先基础后面层。

在剑门关高级中学灾后重建过程中，得到了各级领导关心支持。黑龙江省省长栗战书、副省长于莎燕、省政协副主席刘海生，广元市市委书记罗强、市长马华先后视察灾后重建工作。

在灾后重建攻坚时刻，黑龙江省援建前线指挥部成员发挥了积极作用，特别是总指挥刘国会，副总指挥夏忠玉，工程组陈方斌主任，他们不分天晴下雨，白天还是黑夜，不定时到工地巡查，监督施工进展情况，多次召开现场办公会，解决施工中存在的问题。他们敢于表态，敢于碰硬，特别在资金的拨付上，给予了最大的支持，加速了工程进度。正因为他们工作作风过硬，不怕苦，不怕累，不怕承担领导风险，保证了剑门关高中灾后重建工程能按时完工。

学校的灾后重建工作，也离不开当地党委、政府及相关部门的大力支持，为了能保证工程项目按期竣工，县委书记冯安富亲自挂帅，多次亲临学校指导灾后重建工作。从大到建设规划的调整，小到房屋的颜色都亲自过问，解决了工作中遇到的许多困难和问题，为学校灾后重建工作发挥了关键作用。县长田中文也曾多次亲临学校现场办公，解决拆迁中的阻工问题，施工中的进度问题。分管教育的副县长杨明学，多次召开重建领导小组会议，指导灾后重建工作。他多次亲临现场，解决施工中存在的问题，多次实地督察，把握工程的质量和进度，为剑门关高中灾后重建付出了辛勤的劳动。县教育局局长罗建民，从招投标开始到施工队伍进场，再到施工的整个过程，一直全程参与。他亲临现场指导，陪同领导视察，无论是房屋的拆迁，还是把握工程质量和进度，还是每笔工程款的拨付，都一丝不苟，任劳任怨，呕心沥血，校园的每一个角落都留下了他深深的足迹。

在整个施工过程中，邓思勇校长始终把灾后重建工作放在首位，从校园的总体规划，到房屋的单体设计，从招投标文件的拟定，到施工队伍进场合同的谈判，从工程进度的安排，到每个单体工程质量的把关，从走访拆迁户，到拆迁户合同的签订，从施工队伍的进场，到整个工程的竣工，始终坚守在工作岗位。

2010年8月20日，工程全部竣工。工程实际新增建筑面积25677平方米，可容纳学生5000余人，教学班级90个。对口援建龙江教学综合楼1幢，建筑面积8326平方米，能容纳学生2000余人，38个教学班；对口援建科技楼一幢，内设各类功能室30间，总面积4281平方米；对口援建学生宿舍楼（两栋）9069平方米，安置学生2400余人；援建食堂4000平方米，共两层，购置厨房设备123万元，配齐了各功能室，保证了全校师生正常就餐；援建400米标准化运动场18800平方米，铺设了人工草皮、塑胶跑道，符合国家田协规定的标准。

项目竣工验收由县规划和建设局牵头组织，项目业主、监理单位、施工单位、设计单位、勘察单位及县规划和建设局等部门相关人员组成验收组，经查看现场、查阅资料，验收组成员及参会部门发表意见，专家组依据规定及工程建设情况作出综合验收结论。其中一、二标段工程初验合格；由黑龙江省审计厅、黑龙江援建剑阁县前线指挥部办理财务决算审计。

新建设的校园平坦、宽敞、明亮、大气。生活区、教学区、运动区三区分明，田径场、升旗广场、篮球场、生活休闲广场给学生打造了开阔的活动空间。宽敞明亮的教室、居住舒适的学生宿舍、设施先进的科技楼、功能完善的学生食堂、图书阅览室、微机室、学生钢琴房、美术用房等现代化设施设备，为学校的跨越式发展打下了坚实的物质基础。学校办学条件得到了极大改善，社会各界对学校的期望值更高了，县委、县政府及教育主管部门对学校的发展及未来前景也提出了更高的要求。为积极探索学校新的发展之路，以科学发展观为统领，进一步提升学校办学水平，在2010年12月召开的剑阁县一届二次代表大会上，通过了《四川省剑门关高级中学发展规划》，该发展规划立足剑阁教育的县情，结合剑门关高中的校情，指明了学校未来五年发展方向。这次教代会的成功召开是学校发展史上的一个里程碑，它表明学校的管理和决策已走上了科学规范民主的道路，是一次质的飞跃。目前，剑门关高级中学在硬件设施、内部管理、师资队伍、办学质量等方面已经走在了市内普通高中的前列。

剑南路工程（重点工程之十）

剑南公路是剑阁县境内纵贯南北的重要县级干线公路，是连接国道108线、省道302线以及升钟水库淹没区的重要通道，也是剑阁县重点地方交通项目之一。全长58.6公里，概算投资5000万元，2007年开工建设。2008年“5.12”汶川特大地震前，已完成投资4300万元，除公兴至马家伦路段油面铺筑未结束外，其余路段已经完工。地震造成正处于路基铺筑阶段的剑南路路基沉陷、挡墙变形、涵洞断裂、水沟砸毁。同时为抗震保通需要，开放交通后致使已完工的路面基层强度受到严重破坏，直接经济损失2000余万元，严重影响普安、龙源、江石、禾丰、白龙镇等21个乡镇的交通运输及20余万人民群众的生产生活和安全出行。2008年6月27日，黑龙江省援建剑阁前线指挥部急灾区之所急，想群众之所难，将剑南路列入第一批援建项目。剑南公路工程建设里程全长60.04公里，总投资5500万元，其中黑龙江省投资2300万元。主要局部线形改造，路基修复和路面铺筑、改建和增设挡土墙，改善排水系统。

由于该路严重受损，需进行灾后重建。剑阁县交通局以剑交发[2008]150号文件上报相关部门，由四川川北公路规划勘察设计有限公司编制完成施工图补充设计文件。经广元市交通局广交函[2008]211号文批复。

黑龙江省交通厅、援建前线指挥部和剑南公路工程建设指挥部的领导和有关专家、工程技术人员，对施工出现的难点、疑点进行现场研究，从6月份起就提早部署，提早规划，提早施工，做到领导落实，责任落实，资金落实，督查落实。由于项目较多，时间紧要求高，加之受援的剑阁县交通专业技术人才缺乏，黑龙江省交通厅为保证援建项目的设计质量，采取了“严把三关”设计文件审查制度，派技术人员在现场对设计文件进行技术把关，提出审查意见限期由设计单位修改。第一关通过后，又在黑龙江省公路局成立了由六名省知名道路与桥梁专家组成的专家组，为援建交通项目提供技术支持并进行设计文件把第二关。最后由广元市交通局对设计文件进行审批并把第三关。经过“严把三关”，确保了设计文件的质量，为工程的顺利实施打下了一个良好的基础。

工程于2008年6月开工重建。为保证剑南公路恢复重建工程的顺利推进，成立了剑南公路工程建设指挥部，实行指挥长亲自抓，副指挥长具体抓，全体人员共同抓的管理原则，深入施工现场，加强技术指导，实打实帮，切实解决工作中存在的问题，果断采取工程施工紧急预案，以确保工程建设项目顺利推进，原施工单位继续施工。

重建工程主要包括路基防护工程，对地震中基础产生沉降，墙身产生变形、开裂、垮塌或存在质量隐患的所有挡墙均予以拆除后重新砌筑，其结构断面形成仍采用原设计挡墙形式（I型、II型、III型）。路面工程，在原基础上加铺15-20cm厚的水泥石灰粉煤灰稳定碎（砾）石，基层水泥混凝土路面加铺5%水泥粉煤灰稳定碎（砾）石，确保路面基层的强度。对破坏的涵洞进行重新恢复，排水不畅的路段新建涵洞。

工程共分6个施工段（其中路面标段1个，路基标段5个），由原来的施工合同段继续承建。工程建设过程中落实层层责任制，建立从项目经理到操作工人的岗位质量责任制，明确各级管理职能，建立严格的考核制度，加强工程施工过程质量监管，每个施工队配专职质检员二人，每个班组设兼职质检员一人，质量检查工程师直接对项目经理和总工程师负责，行使监督权，检查权和质量检查否决权。项目部建立三级质量管理体系，在施工过程中，自下而上按照“跟踪检查”、“复检”、“抽检”三个检测等级分别实施检测任务。认真接受建设单位质量监督和监理单位的监理，接受建筑工程质量监督主管部门的监督，自始至终密切配合，严格服从。通过制定并严格执行施工技术保证措施、施工工艺保证措施、原材料采购质量保证措施和施工质量控制措施，配以有力的组织保障措施和思想保障措施，积极开展工程质量创优、创样板活动，实行质量一票否决制，把保证质量贯穿到施工的全过程，形成道道工序齐抓共管，互相监督又各负其责，使工程质量始终处于受控状态。加强工程施工质量检测工作，严格按照规程、规范及设计要求,对每个单元工程项目进行检验检测，所有785份试件经监理单位见证取样后,及时送至工程质量检测单位，检测指标均达到设计与规程、规范要求。

工程建设管理过程中，严格执行剑阁县委、县政府和前线指挥部制定的《援建项目工作流程图》、《关于进一步加强灾后重建项目招投标监管工作的意见》、《灾后重建项目工程款拨付暂行办法》和《灾后重建项目工程变更管理暂行办法》等规范性文件，从严控制工程量的变化。确需变更的，按规定程序填报审批表，经监理单位、项目业主、受援办、前线指挥部等部门现场检查并逐级审批，同意变更后才能施工。工程款拨付中严格执行施工、监理、业主、项目主管部门及前线指挥部五方在工程进度确认和工程价款结算中的职责，逐级签字审批，保证了援建项目资金高效、安全使用。

为确保剑南路公路改建工程2008年底各项建设任务顺利完成，从县交通局局长、指挥部工作人员到各项目建设单位，每个人都有具体负责的工作。在施工关键时期，从公路养护段抽调专业技术人员到重要的施工地段参与技术指导和工程管理，县交通局副局长吴勇和黑龙江前线指挥部成员于文（黑龙江省公路局网化处处长）进行技术援助，在灾后重建的一段时间里，他们在各个建筑工地上，与所有施工人员同吃同住，并肩作战，不仅在技术上给予支持，还主动参与了施工管理，一个节假日都没有休息过。尽管个个都又黑又瘦，可没有一个人喊累，更没有一个人打退堂鼓。正值雨季，为了抢抓工期和确保施工安全，所有施工单位都保持了谨慎作业的态度，拟定出详细的汛期施工预案：所有施工机械和人员24小时待命，打破常规进行建设，即大雨休息、中雨备料、小雨和无雨时施工；县领导深入一线现场办公，协调解决工程建设中出现的施工难度大、技术要求高等诸多困难，严格按照工程设计和建设程序，科学管理，规范施工，抢抓进度。

剑南路工程建设指挥部以“抓安全、保质量、促进度、强管理”为主题，切实加强安全和质量管理。在施工期间，尽管所有的施工路段都发生过塌方或泥石流等灾害，但没有引发一起安全事故。

2008年10月30日，剑南公路援建项目当年提前交工并投入使用，成为黑龙江省对口支援首个完工项目。在邀请有资质公路工程试验检测有限公司进行路面构造深度、路弯等沉检测，经检测合格后，由项目业主交通局牵头组织，监理单位、施工单位、设计单位、实验检测中心等部门相关人员组成验收组，经查看现场、查阅内业资料，验收组依据规定及工程建设情况作出综合验收合格结论。由北京红日伟业工程造价咨询事务所进行结算审核，剑阁县审计局办理决算审计。

2008年11月5日，广元市、剑阁县相关领导、黑龙江援建单位和有关行业部门参加了通车剪彩仪式，中央电视台《温暖灾区行》大型直播活动对剑南公路交工通车剪彩仪式进行了现场直播。

剑南公路的建成使剑阁县“三纵四横”主干线更畅通，是升钟水库淹没区进出口主要通道，惠及普安、龙源、江石、禾丰、白龙镇等21个乡镇的交通运输及20余万人民群众的生产生活和安全出行，使本县与毗邻县区和乡镇之间的物流进入互相流通，既降低汽车运输成本，又缩短运输时间，为公路沿线设立新厂矿创造条件，带动沿线农牧业的发展。