南京市全民健身路径工程效用的调查与分析

施学莲 王翠芳

（南京体育学院 江苏南京 210014）

南京市全民健身路径工程效用的调查与分析

施学莲 王翠芳

（南京体育学院 江苏南京 210014）

本文以南京市全民健身路径工程效用为研究对象，运用社会学的基本理论，从实际调查入手，采用文献资料法、专家访谈法、实地考察法、问卷调查法、数理统计法、逻辑分析法等多种研究方法，对研究对象进行定量分析和定性描述，揭示南京全民健身工程的效用中存在的问题，对其未来走向作出分析预测，对提高南京全民健身路径效用提出应对策略。

全民健身 路径 工程 效用

我国自1996年开始建设全民健身路径工程以来，对推进全民健身活动的开展起到了积极的作用。但全民健身路径工程效用究竟如何已成为政府管理部门关心、大众关注的问题。本研究通过大量资料对南京市全民健身路径的效用进行研究与分析，以期进一步完善全民健身路径工程建设，构建全民健身体系，促进和谐社会建设。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

以全民健身路径工程的实际效用为研究对象。通过对南京市区部分全民健身路径工程的走访调查以及问卷调查所获得的资料，全面分析南京市全民健身路径的实际效用。

1.2 研究方法

运用文献资料法、访谈法、问卷调查法、实地考察法进行研究。

2 全民健身路径工程使用现状

2.1 南京市全民健身路径建设情况

在数量方面：到目前为止，南京市已经建设全民健身路径1165条，其中80%以上建于2005年以前。南京市各健身点全民健身路径健身器材大多为10～12件，以8件的居多，但作为样版工程的五台山全民健身路径的器材有25种之多。

在分布方面：南京市从各个区的街道、社委会中的小区、街道、公园选址进行全民健身路径建设，目前全民健身路径建设已经实现了城区所有街道和所有社区2个100%覆盖。

在成效方面：据南京市体育局提供的资料可知，南京市全民健身路径的建设数量、分布和建设水平在全国名列前茅。

2.2 全民健身路径工程使用情况

调查发现，由于全民健身路径设置在室外，受自然条件的影响较大，气候适宜的春秋季是使用全民健身路径频率最高的季节，夏季的早晚、冬季的中午使用频率也较高；天气晴好时人较多，而阴天下雨天气里只能闲置，南京的阴雨天相对较多，全民健身路径的闲置情况较为严重。

调查发现，使用全民健身路径的人群以少年儿童和老年人为主，占被调查人数46%。被调查健身人员的锻炼时间一般在30mim以下，基本上将全民健身路径当作辅助锻炼的场所和一般健身的手段。到全民健身路径来休闲的人超过了参与健身的人，健身者大多为中青年人员，但锻炼的时间一般较短；少年儿童一般都是在长辈或父母亲的带动下来参与的，其锻炼的积极性和针对性不够；老年人到全民健身路径更多的是休闲聊天目的，老年人之间的生活交流者较多。

问卷发现，在“您工作或生活的地方有全民健身路径”的问卷中，有179人答有，占被调查人数的91%；而在“每周利用路径锻炼情况”的问卷中，有47%的人是偶尔来活动，只有5.6%的人每周活动3次以上；而67%的呗调查对象是顺便来利用路径的；在健身器材的功用和使用方法方面只有11%的人非常了解；对“是否了解全民健身路径功能”的问卷，过半数的人认为健身与休闲是其主要功能，休闲功能超过了健身功能。

3 全民健身路径工程实际效用分析

3.1 全民健身路径工程运动健身效用

3.1.1 全民健身路径工程具有一定的健身功效

在全民健身工程建设中，全民健身路径工程作为重点，其比例占建设总量的99%以上，是实施全民健身的主要物质载体。充分体现出了体育彩票公益金取之于民、用之于民的公益性。其目的是满足群众日益增长的健身需求，保障广大公民尤其是广大低收入人群体育健身权利的实现。通过调查与问卷可知，一部分经常利用全民健身路径进行健身的人通过锻炼，起到了一定的健身效果，对提高工作质量和生活质量有较大的作用。他们大多认为，因为全民健身路径就近方便、简便易用，在掌握锻炼方法的基础上，坚持长期锻炼，其成效就会逐渐显现。由此可见，全民健身路径工程以满足群众的健身需求的初衷基本实现。

3.1.2 全民健身路径工程的健身效果没有充分发挥

经调查可知，南京市全民健身路径的健身功能尚没有得到很好的发挥。在问卷中，人们偶尔或较少到全民健身路径锻炼的占到了一半，有47%的人是偶尔来参与活动；只有21%的人活动3次以上，多半数人是顺便到全民健身路径来的，既然是顺便、偶尔来活动，没有持续，健身效果就不会太好；来健身的人对健身器材的功效、锻炼的方式方法也是知之不多，这自然影响了健身效果。从而致使全民健身路径只是起到辅助健身的作用。

从调查与访谈中可知，造成这种现象的原因是多方面的。首先是宣传普及力度不够。各级管理部门利用各种媒体或有关板报、橱窗对全民健身路径工程功效的宣传不够。大众媒体宣传报道的大多是建设成绩，而针对健身器材设备的功能、正确使用方法的宣传较少；社区或体育部门很少借助于全民健身路径的器材设备开展社区体育活动。

其次是缺乏健身指导与引导。通过调研了解到社会体育指导员队伍组织化程度极低。现有社会体育指导员的人力资源没有充分利用，体育指导的作用没有充分发挥，到不到全民健身路径进行健身指导仍属兼职的义务劳动，大多数人是凭兴趣和热情，没有形成一定的运行机制，其参与指导的积极性自然不会高。

再次是民众的健身意识与技能还有待提高。在健身器材的功用和使用方法方面只有11%人非常了解。虽然每条路径旁边都设有标牌，也写明了锻炼方法、主要功能、安全注意事项等。据观察，几乎无人注意到标牌的存在，主动学习使用方法的更少。

最后是天气、卫生等不利因素的影响。相对于南京市人口而言，全民健身路径的设置空间和数量还是很有限的；有些全民健身路径的卫生状况太差，器材有不同程度的损坏；受自然条件的影响太大，也影响了人们健身的积极性。

3.2 全民健身路径工程休闲娱乐效用较强

在调查和问卷中了解到，全民健身路径具有很强的休闲娱乐功能，且休闲功能超过了健身功能。这除了全民健身路径的健身功能还没有充分发挥外，还有其它多方面的原因。

首先是全民健身路径工程本身具有就近、方便、公益性质等特点。全民健身路径就在人们身边，且使用相对简单，给人们提供了一个相互交流的平台，尤其是老人相互交流，少年儿童嬉戏的好去处。在环境好一些的全民健身路径中，很多人尤其是中老年人将其当作交友、娱乐之场所。

其次是人们休闲需求增长与城市休闲空间不足造成的。南京市作为我国东部地区的发达城市，并已全面进入小康社会，人们的生活水平大大提高，空闲时间增多，人们逐渐意识到户外活动的重要性，但是休闲空间缺乏。据大多数被调查者认为，很多小区内提供给人们的休闲空间非常有限或者几乎没有，而就近的全民健身路径自然变成了人们放松心情、消除工作压力与生活烦劳的好去处。

最后是人们使用全民健身器材“游戏”成份超过健身目的。这就是说，在全民健身路径中，大多数健身器材被当作了“游戏”的道具，为此一些偏重于健身的器材（如单杠、双杠等）利用率较低。从实地调查的情况来看，全民健身路径已经成为人们消遣和休闲娱乐的工具。

3.3 全民健身路径工程的其它效用

通过调查与访问了解到，全民健身路径有一定的康复保健功能，尤其是对中老年人慢性病的抑制和治疗康复方面。由于全民健身路径受天气或器材损坏及锻炼方法等因素的影响，加之缺乏相关的指导，从而使其康复保健的功能没能得到充分利用。

全民健身路径工程还具有促进社会交往的功能，通过在全民健身路径工程中的活动与相互交流，提高了人与人之间的认同感、归属感，对消除人们之间的隔阂，促进和诣社区、和诣社会建设起到了一定的作用。

4 对策与建议

4.1 增加器材设备，努力提升建设点的档次

适当多配置一些群众普遍喜欢的乒乓球台、小篮球架等健身器材设备，以吸引更多的健身者到全民健身路径进行健身活动。在新建规划中，针对小康社区或高档住宅区的需要，可建设具有一定规模、健身器材设备较多的“半露天式”的全民健身路径，以进一步提升南京市全民健身路径的整体水平和档次。

4.2 建立健身激励机制

可采取积分制（或累计健身时间）的方法，对积极参与健身活动、且积分或累计到一定分值的人员给予奖励，发放一定费用的健身卡，让大众免费到健身会馆健身。

4.3 加大宣传力度，营造良好的舆论氛围

充分利用现有的现代化媒体手段，对全民健身路径使用、管理、维护方面的知识进行广泛宣传。在全民健身路径点的空余处要多设立宣传橱窗或宣传长廊，加强有关健身指导、科普性知识、法规性条文的宣传。

4.4 强化健身功能，拓展其他功能

加强对建立社会体育指导员协会的领导和扶持，提高社会体育指导员队伍组织化水平和工作效率。在全民健身路径中增设一定的休闲空间、增添一些休息之用的长椅、增设便民服务中心（点），以适当拓展一些休闲、娱乐和康复保健等的功能。

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[3]徐芳,等.全民健身路径对苏州市居民休闲体育的影响[J].内蒙古体育科技,2007(3):42～43.

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2095-2813(2012)10(c)-0075-02