社区体育设施的建设为社区居民服务的探讨

邓蕙 吴鹤

（浙江广厦建设职业技术学院 浙江东阳 322100）

1 社区体育的概念

社区体育是我国社会体育的重要组成部分。社区体育是社区的居民自行组建的，是种类繁多的、群众喜闻乐见的、简便易行的身体锻炼活动。他的特点有公益性、自主性、多样性、服务性、有趣性等。这对生活质量的提高，居民文化生活的丰富，邻里交流感情，社区繁荣发展，人际关系的改善等都具有重要意义。

2 社区体育的意义

（1）能够帮助人们体格健壮、体态优美，由此人们进行有效的健身，保持良好的身体技能，增强体力，形成习惯；保持敏捷的思维和清醒的头脑，使人们的生产效率、生活质里、工作、学习得到提高。（2）能有效地促进人们健心，各种不良情绪得到调节、得到消除，提高人际往来。彼此了解和友谊更和谐了，人们生活才会更快乐，精神才会更美好。 （3）社区文化生活丰富了，人们体育文化素质提高了，对移风易俗有利，健康的生活方式能使精神文明建设更好。

3 社区体育的特点

（1）健美性与娱乐性。社区体育的对象比较广范，针对的都是社区居民，老少皆宜。居民参与体育大多是问了健身、娱乐为主要目的，强身健体、愉悦身心。（2）自控性与个人针对性。社区居民参加体育活动的项目比较多，没有集体性活动的组织。目前只有老年人开展的比较好，社区广场、公园一些空旷地带，有组织性的广场舞、健身操等。青年人和儿童都自习选择运动内容，依靠自习针对自身自我调节与控制来实现。（3）自觉性和随意性。社区体育的范围大、内容丰富、形式多样，比较难统一。并且人们选择运动比较随意，在任何一个角落、公园、广场都可以随意选择进行身体锻炼。

4 国内外社区体育场地设施的比较

4.1 英国、美国、新加坡是社区体育发展较为成功国家的代表

三个国家社区体育的发展各具特色。（1）在20世纪80年代中期，英国体育理事会制定了英国社区体育中心的基本标准(SASH)，社区人数为25000人是建设一个社区体育中心的必要条件，并能够开展 17个体育项目，这17个项目是保齡球、篮球、5人制足球、羽毛球、壁球、健身操、柔道、室內曲棍球、空手道、舞蹈、健身、旱冰、网球、排球、迪斯科、蹦床、乒乓球。此外会议室、健身房、更衣室是体育中心必须有的设施。（2）地方政府主要承担美国的基层大众体育的行政管理职能。基层政府机构会设立公园与休闲委员会，组织居民休闲活动及休闲资源受他们管理。户外体育活动包括：高尔夫球、网球、游泳、钓鱼、野餐、骑马、滑翔、飞机模型以及其他需要特出场地与设备的活动。室外体育活动包括：乒乓球、羽毛球、游泳、舞蹈、电子与机械游戏以及健身、健美与锻炼活动以及其他体育活动。在社区中心里有更衣室、大厅、游戏室、俱乐部会议室、快餐店、阅读等还有许多的体育活动设施。大部分的社区活动中心都由市政府的公园与休闲委员会管理，该委员会指定一个主任和几名职员去管理社区中心。（3）在新加坡地区，建一个全民健身活动中心的基本标准，20万人左右的居民区体育和健身中心。运动场、跑道、游泳中心（包括3个50M的游泳池）、户外健身站点、多用途的室内体育馆、健身中心、有氧运动影音室、会议室、办公室。其中，多用途的室内体育馆可以开展：羽毛球、篮球、排球、掷网球、毕克球、乒乓球、网球等活动。户外健身站点有：慢跑和散步路径建立在类似公园的环境中，地武术、太极拳等健身点建立得相对集中些。健身中心的降低体重和提高心肺功能设备的健身房向居民提供。

4.2 中国社区体育场地设施相对发达国家还比较落后

4.2.1 场地建设和利用存在问题

体育场地设施的数量缺口很大，人均使用面积比较小；各社区之间场地设施建设不平衡。许多新建设的小区为增加收益率，去掉了小区的体育场地和健身设施的建设。而旧城区年代早，规划缺乏预计，建筑密集，空地少，体育场地少而小。农村的体育设施建设更加薄弱，无论是人均场地使用率还是体育设施的投入都无法完成正常的体育锻炼，并且这部分的缺口很大，也是国家重点要关注的地方。

4.2.2 管理人员和指导人员不足

社区体育除了严重缺乏设施外，管理体育设施的人员和社区体育指导员也比较缺乏，这是社区体育开展困难的重要因素，并影响居民进行体育锻炼。如我国社区体育指导员数量很少，大部分体育指导员都是兼职，层次不高，没有专门组织的培训机构，很难在社区体育工作上投入时间和精力，指导力量相对薄弱；管理人员年龄偏大，文化程度低，大多数是退休和无业人员，接触体育的时间不长，对体育的了解也很少，有指导员称号的就更少。

4.2.3 居民的参加率低和参加运动的人群年纪偏大

由于我国真正意义上的社区体育刚刚兴起，城市重视的早，已经有一定的组织、一定的规模，乡镇由于基础设施差，居民对体育内涵的认识还比较模糊，大多数误认为社区体育就只是为老年人服务，为老年人提供体育设施就足够了，而不去考虑中青年和儿童，发展有些畸形。导致没有可供青年和儿童活动的场地，比如青年人喜欢对抗类的运动，篮球、羽毛球、网球、乒乓球等等；儿童喜欢娱乐性强的运动，轮滑、滑板、足球、游乐器械等等。目前的情况是青年和儿童的运动场地和器械无法得到满足，社区体育设施发展得不到重视而落后的原因。

5 解决问题的思路

5.1 政府对投入建设的有效控制

我国居民生活用地主要以居住为单位，所以体育设施的建设应该更贴近百姓。按照居住区人口的基数，体育场地的面积应在8000m2左右，应布置足球场、田径场、400m标准跑道，建立小型的体育馆、室内外游泳池，达到一场、一馆、一池的标准。在社区条件允许的情况下，可增加像灯光网球场、轮滑场这样成本比较大的体育项目。这样可以被大多数居民利用，社区体育的设施比较完善，平时要为居民开放，设置专职的管理人员。在资金有限的情况下，政府可依靠体育彩票基金或福利彩票基金，按照社区人口比例，规划建设相应的体育场地设施。或者依靠社会力量捐资、投资建设，与企业合作，由企业出资经营，场地无偿的对居民开放，企业可以通过经营体育运动品牌店、餐饮、超市等店铺回收成本和对场地维护的费用。

5.2 新建社区增加设施，加强制度规范；老城区有效调配

社区建设的重点是儿童游乐场地、中老年使用的体育设施的建设。儿童参与体育的特点就是以娱乐为主，如小水池、沙地、淘气堡的有娱乐性的项目可作为重点建设；老年人以户外健身器，慢运动为主的体育设施。对开发新建的商住区从规划报建开始，规定必须按照一定的比例，配套建设公共体育设施，否则不予报建。加强对开发商承诺兴建体育设施建设工程的监督，参照小区其他建设指标（如绿化率、消防设施等），不达标坚决不予验收。老区在原有的场地基础上改建，发掘自身的潜力。拆除违法建筑，充分利用城市公园开展规模小但利用率高的活动项目，在有限的空间里建设简易的运动设施，比如健身操、广场舞、秧歌、武术、太极拳等活动场地；乒乓球台、羽毛球场地、健身器械对场地要求比较小的体育设施。

5.3 建立社区和学校体育场地设施的相互利用

社区居民日益增长的运动需求和体育设施不足的矛盾，使学校与社区间的资源共享变得更加的重要。而我国的实际情况，大多数中小学校都是半封闭状态，即使在放学后的空余时间也很少对居民开放，导致体育设施闲置，利用率低。设施管理困难、社区、学校各自为政，是最主要的原因。通过参考国外的经验可知，再把注意力放在学校体育设施的单方面开放上，社区的体育设施在一方面也要照顾学校的使用。管理部门可以把体育设施集中起来，组织专门的部门统一管理，学校白天使用，社区居民晚上或者假日使用，这种方法可行。

6 结语

随着人们生活水平的提高，对体育的追求已日渐强烈，现有的体育设施已经无法满足群众的体育参与。不能盲目的加大投资，应该有效的、合理的长期规划。在发展社区体育设施的同时，加大对社区体育指导员的培养，鼓励体育人才的转型，开发新的就业模式，为社区提供专业的服务。在加强硬件的基础上，加速软环境的培育，两者都要兼得，形成完整的系统，这样才能达到有效的预期目标。为全民健身活动的开展提供保障，使人人都能追求更加健康的生活方式，实现全民参与，全民健身。

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