安全文化引领打造五优示范矿井

文/康成道

安全文化引领打造五优示范矿井

文/康成道

国内先进的深部立井井架摄影/王强

企业是树，安全是根，管理是土壤、空气，文化是养分和阳光。文化兴安、文化铸魂、文化强企意义深远。近年来，郑煤集团裴沟矿以安全文化为引领，以建设富美和谐平安矿区为目标，深入开展以人为本、强根固本的强势安全文化建设，始终秉承“从零开始，向零奋斗”的安全理念，连续五年杜绝了重伤以上人身事故，促使安全周期不断延长。

安全理念引领，构建科学的管理文化

在长期的摸索实践中，裴沟矿提出了“一清二白”抓思想、“三铁四严”抓管理、“五知六会”抓现场的安全工作理念。同时，裴沟矿依托六个载体，实行六项管理，丰富安全管理文化。

“一清二白”抓思想中的“一清”是指：时刻保持清醒头脑，荣辱不惊；“二白”是指：明白安全责任，明白工作思路。

“三铁四严”抓管理中的“三铁”是指：铁手腕、铁面孔、铁心肠；“四严”是指：严格要求自己、严细布置任务、严抓监控落实、严肃责任追究。

“五知六会”抓现场中的“五知”是指：知道作业地点环境、知道队伍素质、知道规程标准、知道重点隐患、知道防范措施；“六会”是指：会检查、会验收、会分析、会评价、会防范、会处理。

六个载体：一是开展“五个一”活动，即一日一题，一周一案，一旬一考，一月一评，一季一奖；二是推行“评级挂星”制度，即凡员工在一年内没有出现违章，授予一颗星，连续三年无违章授予一枚银质奖章，连续五年无违章授予一枚金质奖章，以增强安全员工的荣誉感；三是实行“三违”抵押金制度，即凡季度内不违章、完成工作任务，全额返还抵押金，有效避免了“三违”现象重复发生，抵押金返还率达到98%；四是推行班组长、安检员换岗制度，即在班组长中开展了“准安全监察员”培训和命名活动，提升了班组长安全素质；五是实行准军事化管理；六是开展大学生争当班组长、班组长争做白国周活动，即通过实行百分制考核，对其隆重命名表彰，优先入党、提拔、评模等措施，增强了班组长参与现场管理的积极性和主动性，有效提高了班组长的综合素质。

“六项”管理：一是推行三项评价一项评定制度，即推行顶板、瓦斯、水害三项评价和机电设备评定制度，每月由总工程师组织，对各采掘工作面前方地质构造、瓦斯地质等自然安全条件进行调查分析，对安全设施进行排查，逐头逐面进行瓦斯、水害、顶板“三项评价”和矿井机电安全可靠性评定，预测、辨识下月生产过程中可能存在的重大隐患，制订针对性的防范措施。二是推行安全生产信息采集制度，即调度室每天调度、采集生产环节、生产地点动态信息，分专业筛选后分送各业务部门，各业务部门根据安全生产信息动态，辨识、预测重大安全生产隐患。三是推行隐患闭环管理，即根据“三项评价”和安全生产信息采集情况，辨识重大安全隐患，列入监控名录，下达重点隐患监控项目计划，根据隐患的等级，责任分别落实到公司领导、部门、具体人员，进行挂牌管理，跟踪监控，形成了辨识重大隐患—过程重点监控—最终消除隐患的闭环管理系统。四是推行全员风险抵押金制度，即让指标量化、责任细化，实现责任共担、风险共存，提高干部职工搞好安全生产工作的积极性和主动性。五是建立物资跟踪管理系统，即构建经营管理信息平台,建立井口物资租赁超市，实行物资动态跟踪管理。六是建立自动化监控管理系统。在郑煤集团建立矿井自动化监控系统，实施“5379”监控工程，实现了实时监测和控制，实现生产管控一体化。

强化三基建设，夯实安全生产基础

裴沟矿强化“三基”建设，注重“三个提升”，不断丰富安全管理文化内涵，坚持做到基层管理精细化、标准化；基础管理规范化、程序化；基本功提升常规化。

加强基层管理，提升安全管理水平。重新对《裴沟煤矿管理制度》进行修订，内容由过去的198项增加到284项，同时制定了《党建工作制度汇编》和《科室部门工作标准》，完善管理运行机制，强化管理流程，通过不断加强执行力建设，增强领导干部的责任心和使命感。以班组建设为基础，稳步推进班组“1234”工作法，即构建一个网络（安全小组网络），实施两项选举（网络小组长和淘汰成员选举），实施三级帮教（网络小组、区队、矿三级帮教），落实四项挂钩（违章、安全活动、培训、出勤）。全矿建成了456个安全网络小组，网络小组内部成员之间、小组与小组之间实行风险共担、利益共享、相互监督、相互促进，构建了一个覆盖全矿的安全网络。

夯实基础建设，提升安全保障力。裴沟煤矿以加强矿井基础建设为出发点，以持续打造一流质量标准化矿井为目标，立足“安全零死亡、工效上十吨、一级质量标准化、科技有创新、矿区文明化”的河南省“五优”创建宗旨，稳步推进“五优”矿井创建工作。连续四年被授予省“五优”矿井称号后，提出了“走出裴沟看裴沟”的新观念，并把每年的9月份定为“质量标准化建设月”，进一步拓展质量标准化的发展空间，努力使质量标准化由点、线向全面延伸，实现质量标准化由静态达标向动态达标转化。提出了无重点头面、无轻重岗点、无薄弱区队、无管理死角的要求，在点线面上做文章，在精品、亮点工程上下功夫，加大采掘头面以及生产过程精细管理，提升质量标准化内在质量。

修炼基本功，提升员工安全素质。彻底改变过去“填鸭式、以罚代培”培训模式，本着“干什么，学什么”的原则，职工参加培训有工资、培训有补贴、测试优秀有奖励，有效增强全员学习积极性。建立电脑培训考试教室，设立安全知识题库，实施人人上机考试，对考试成绩在区队前30%的人员每人奖励200元,激发全员学习积极性。外聘专业讲师开展各工种“两述”培训，使各区队“两述”培训率达到95%以上，提高全员安全素质和操作技术水平。

实施六项安全确认，消除事故隐患

安全确认制度是现场作业前实施的一项确认制度，旨在对作业环境、设备、设施进行安全确认，消除隐患，不安全不作业，绝对安全才能开始工作。裴沟矿从六个方面开展此项工作。

一是推行联合操作确认。在多人联合作业的地点及工种中，推行联合操作确认制。如掘进工作面、采煤工作面整体安全确认、斜坡运输联合确认、爆破“一炮四检”作业安全确认、电工机电设备检修停送电安全确认等。

二是推行隐患危险辨识确认。员工上岗作业前，对每个岗位作业现场及作业过程中危险因素、可能发生的事故，开展以“预想、预知、预测、预防”为主要内容的隐患危险辨识，针对存在的危险因素采取相应的预防措施，保证安全生产。

三是推行岗位双述确认。要求每名员工进入岗位作业前，对本岗位现场、作业流程、工作性质、岗位职责、危险因素及“三项制度”有关内容用“手指口述”形式进行描述，同时对照描述内容一一检查，促进了员工安全操作行为养成。

四是推行设备管理确认。对设备的使用、维护与保养实行一体化包机制。设备运转前，对设备的完好状态进行动态管理确认、记录，认真填写设备检查管理牌板。日常巡检时，按照设备规定使用周期进行巡回检查，对发现的问题严格按照检修工艺流程进行及时处理，使各类设备始终处于完好运转状态。

安全生产月集中宣传活动

五是推行质量标准化管理确认。建立和完善全过程工程（工作）质量日评考核制度，对采、掘、维工作面及井下各条巷道实行日检日评级，生产部门科室管理人员每天到施工现场进行工程质量检查，发现问题及时处理。月末进行全月评级，根据评级情况对生产单位进行打分，并与工资分配挂钩。

六是推行走动管理确认。充分利用人员定位、远程监控、安全信息平台等技术手段，推进走动管理系统升级，使之具有走动巡查、隐患闭环、安全评估、查询分析、人员定位跟踪五大功能，随时为各级管理人员提供安全管理信息。建立设置图表管理系统，即走动式管理区域图，走动式管理责任体系图，走动式管理当班日卡，走动式管理登记表，走动式管理网络图，实现走动式管理记录齐全、内容详实、讲评有据、管理精细，实现了走动式管理的环形闭合。

打造一流员工队伍，激活企业发展活力

裴沟矿以创建全煤系统“五精”管理样板矿为契机，不断丰富载体，狠抓员工安全行为养成，打造一流员工队伍。

推行刚性化管理，打造团队执行力。在企业管理过程中，构建了一套行之有效的执行力建设长效机制，包括督导机制、督办机制、督察机制、奖惩考核机制和责任追究机制。修订完善了裴沟煤矿管理制度，出台了《裴沟煤矿执行力建设督办考核实施细则》，用制度约束干部职工行为。在安全生产管理人员中全面推行隐患问责制，开展打假行动，对假汇报、假数据、假钻孔行为一查到底，责任追究严厉。对工作不力、管理不到位，造成事故的领导干部进行诫勉谈话，并按规定进行责任追究。每月5号对领导干部工作落实情况、带班情况、反“三违”情况进行通报，并接受职工群众监督。通过推行刚性化管理，有效促进安全生产管理人员工作作风转变。

加强员工行为养成，打造团队现场力。坚持把抓好现场力作为抓好现场管理的重点，一是在全矿78个主要岗位推广岗位作业指导书，在每个作业岗位设置包括岗位描述、岗位工作目标、工艺流程图等内容的岗位作业管理系统，规范员工的工作行为。二是以行为养成为重点，推行“三三”整理，坚持每班整理三次，每次整理包括整理隐患、整理环境、整理情绪三项内容，整理时间每次不少于10分钟，及时消除隐患。三是在地面、井下全面推行编码、定置、标识、看板4项技术，对岗位操作程序、作业行为进行规范，实现人、机、物和谐统一。四是推广精优作业法和卓越管理法，提升现场管控力。

加强科技攻关，激发团队创新力。紧紧围绕矿井防突、瓦斯治理、水害防治、高产高效、支护改革以及矿井自动化控制技术研究等工作，鼓励群众性技术创新，开展新技术推广应用工作，破解矿井安全生产难题，使全矿小改造、小革新、小创造、小制作、小发明层出不穷，技术攻关、技术革新蔚然成风。

培育精确管理示范段，打造精准管理现场。以实现零误差、零偏差、零不足、零缺陷为目标，以矿井质量标准化建设为基础，大力推行“毫米·秒·克·厘”精确管理，着力打造“五精”管理示范岗。先后打造了64个“五精”示范岗段，并由此向各地点、各岗位辐射延伸。如做到绞车操作反应时差不超过2秒，轨道铺设间差不超过2毫米，罐笼运行时间精确到1分25秒，设备完好率始终保持在100%，工作面实现了“三直两平三净两畅通”。

（作者单位：河南郑煤集团裴沟煤矿）

(责任编辑：庞永厚)