气候变化与清洁发展机制（三）

编译：马智杰，王伊琨

编译：马智杰，王伊琨

1 EU-ETS 简介

为了履行《京都议定书》规定的减排目标，欧盟启动全球第一个温室气体排放交易体系——欧盟温室气体排放交易体系(European Union Emission Trading Scheme，简称EU-ETS)。自2005年1月运行以来，EU-ETS已发展为全球最大的温室气体排放交易体系。

EU-ETS采用总量管制和“限值—贸易”(Cap—and—Trade)机制，即：环境管理者（欧盟及其成员国政府）会设置一个排放量的上限，所有企业的排放总量不得超过该上限。受该体系管辖的每个企业将从环境管理者那里分配到一定数量的排放许可额度(European Union Allowance，简称EUA，1EUA=ltCO2)。如果企业的实际排放量小于分配到的EUA，可将余下的EUA放到市场上出售以获取利润。反之，则需要到市场上购买排放权，否则会被处以重罚。

为建立一个全球性的排放贸易网络体系，欧盟通过其连接指令函（EU linking directive, 2004年11月14日生效）允许EU-ETS系统内的成员自2005年起可使用CDM项目和JI（联合履约机制）项目的减排量指标核证减排量（CER）来抵消其排放量。另外，为扩大欧盟排放交易体系的影响，进一步降低欧盟企业的履约成本，EU-ETS已与《京都议定书》附件1国家的排放贸易制度连接。

2 清洁发展机制项目动态

1）提交联合国的CDM项目

（截止日期：2012.7.12，来源：Reuters Point Carbon CDM & JI Monitor 2012.7.12）

2）CER价格

一级市场CER是指CDM项目下产生的CER的初次出售，通常是由CDM项目开发机构与《京都议定书》中附件1国家的机构签订购买协议。

一级市场CER价格

3 清洁发展机制国内外发展动态

“气候融资”助推中国低碳领域的转型

由气候组织和中央财经大学气候与能源研究中心联合主持的“完善气候融资政策，助推中国低碳转型”项目在6月28日的中国气候融资政策研讨会上宣布启动。气候组织大中华区总裁吴昌华介绍，该项目将重点分析中国的气候资金流，研究气候融资管理体系，探讨如何使用公共资金最大限度撬动私人投资。项目现已组建了由来自国际和国内专家组成的气候融资委员会，将在未来一年聚首三次，就中国气候融资的政策框架进行研究并提出政策建议，还将启动中国气候融资联盟和高端论坛，以提高政策制定者和公众对气候融资的认识。刘燕华出任“气候融资咨询委员会”委员，项目负责人之一为中央财经大学气候与能源金融研究中心主任王遥。该项目得到了英国联邦与外交事务部中国繁荣战略项目基金支持。英国驻华使馆可持续增长参赞吴侨文以及各参与项目的专家出席了当天的会议。

（来源：中国新闻网 2012.6.29）

国内首单“温室气体自愿减排交易”在沪出现

2012年6月25日，上海环境能源交易所与零碳中心合作完成了《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》颁布后的首单碳交易。这是一个碳中和项目，上海零碳建筑设计有限公司通过上海环交所平台购买了龙源（北京）碳资产管理技术有限公司的黑龙江桦南横岱山西风电项目2000吨的碳减排量，用于中和其建设运营的零碳信用系统的碳排放。零碳中心将把购得的2000吨碳作为零碳信用置换平台的碳储备，赠送给网民，让他们在购买低碳产品时享有“碳积分”优惠，网民可以用这些积分在该网站上购买一系列低碳产品。零碳中心表示，希望这单碳交易能促使更多国内企业加入自愿减排的行列，也激励广大市民做出低碳承诺。

（来源：新闻晚报 2012.6.27）

上海将试点运行碳交易 正完善碳排放权交易方案

2013年上海市将开始碳交易试点运行。目前，上海市正加快完善碳排放权交易试点方案，已经做好了试点前的一系列准备工作。上海市推进碳排放权交易的主要目标是：建立政府指导下市场化的碳排放交易机制，促进碳排放强度的持续下降，推动碳减排目标的实现；优化资源配置，引导企业实现低成本的主动减排，形成内在节能降碳的激励机制；促进本市发展碳交易市场和相关服务产业，抢占国家碳交易要素市场的主导地位。

（来源：新民晚报 2012.6.14）

政府间气候变化专门委员会诚邀气候变化相关领域专家参与评审工作

政府间气候变化专门委员会（IPCC）第五次评估报告各工作组报告和综合报告将于2013年9月～2014年10月陆续完成。目前，第二工作组报告“气候变化：影响、适应和脆弱性”的第一稿于2012年6月11日至8月6日进入专家评审阶段，第三工作组报告“气候变化：减缓气候变化”的第一稿将于2012年7月20日至9月14日进入专家评审阶段。现诚邀气候变化相关领域专家参与评审工作，同时欢迎各有关部门、研究机构和高校组织专家参与。所有希望参与评审的专家均可通过在线注册方式参与，无需政府正式报名。第二工作组报告专家评审注册地址：https://ipcc-wg2.gov/AR5/review/registration；第三工作组报告专家评审注册地址：http://www.ipcc-wg3.de/ar5review/registration/。

（来源：国家发改委气候司2012.6.18）

联合国气候专门委员会推出最新的碳排放测算方法

2012年6月20日的“里约+20”峰会召开前，联合国气候科学小组敦促各国采取新措施以获得最广泛、最准确的碳排放量数据。据法新社报道，如果采用联合国政府间气候专门委员会在日内瓦公布的气候变化最新科学测算方法，各国能够更加准确地识别其最大排放源。事实上，多数潜在的最大碳排放源位于发展中国家，而其最大的碳排放者来自土地利用部门和林业部门。联合国政府间气候专门委员会表示，这些领域的数据一般很难获得，但又非常关键，因为其潜在的碳含量比目前大气中的已有碳含量还要高。虽然联合国政府间气候变化专门委员会的国家温室气体清单工作组没有权力强制执行其最新建议，但他们会在2013年10月这一截止日期之前逐步推进。这些修改将按照《联合国气候变化框架公约》的要求进行。对于许多仍在使用联合国政府间气候变化专门委员会1996年指导方针的发展中国家而言，这是更新其排放量采集协议的一个机会。