於 鹏
(南京工业大学 体育部,江苏 南京 210009)
19世纪初许多运动项目包括一些民族传统体育项目被美国高校的大学生带进了校园,班级之间经常自发组织各类竞赛,在竞赛过程中兴趣相同的学生组成一个个“圈子”,并逐步形成各式各类花样繁多的大学生体育俱乐部。美国高校体育俱乐部主要有两种类型:一类是竞赛型体育俱乐部(通常就是指高校的高水平运动队),主要任务是培养高水平的学生运动员,并参加NCAA(全美大学生体育联合会)组织的各运动项目的大学联赛。另一类是课余活动型体育俱乐部,主要任务是开展学生的课余锻炼,丰富学生的课余生活,增进学生的交流与合作。1843年耶鲁大学组建了划船俱乐部,1850年哈佛大学成立了常春藤体育俱乐部,1857年圣保罗学院成立了划船、板球俱乐部。在校内竞赛的基础上,校际竞赛也开始出现,1852年哈佛大学与耶鲁大学的划船比赛成为美国第一场校际运动比赛,1859年阿姆海斯特大学和威廉姆大学进行了第一场棒球比赛,1869年路特格大学与普林斯顿大学进行了第一场橄榄球比赛。
为了有效地组织美国高校之间的竞赛,早在1906年美国大学体育总会(NCAA)就成立了,NCAA是主管美国高校体育事务的组织,负责组织和管理美国高校的24个比赛项目,其中有13项球类竞赛,11项非球类项目。NCAA按照高校的实力和在体育上的投入为标准将赛事分为三个级别。第一级别的要求最高,要求学校必须支持7支以上的男子和女子球队(或者6支男子队伍和8支女子队伍),另外对每年的比赛场次(要和多少同级别的球队比赛)也有规定,甚至对比赛的上座率还有要求。1954年,美国东北部地区的布朗大学、哥伦比亚大学、康奈尔大学、达特茅斯学院、哈佛大学、宾夕法尼亚大学、普林斯顿大学以及耶鲁大学为了规范学校体育俱乐部的发展和校际竞赛的开展,共同签署协议成立了体育赛事联盟,即著名的“常春藤联盟”。随后太平洋十大学联会、十大联盟和大西洋沿岸联盟等也相继成立,目前联盟数有30个左右。近年来,太平洋十大校联会的体育表现最好,十大盟校与大西洋沿岸联盟并列第二,常春藤联盟的体育表现并不佳。这些主要以地区为主要区分标志的大学联盟在NCAA的领导下,组织安排本联盟的赛程、场地和各种相关事宜。NCAA举办的竞赛项目繁多,其中橄榄球和篮球联赛最为成功,一方面培养了大量职业体育人才,另一方面也创造了巨额财富。NCAA举办的赛事不是职业体育赛事,但管理运作借鉴了职业体育的模式,赞助、冠名、转播权、球员转会等等商业因素贯穿其中。
学校体育是美国竞技体育的核心,也是职业体育的基础。作为竞技体育强国的美国,学校体育一直是培养竞技体育后备人才的摇篮和基地,美国体育与教育的结合已达到高度协调,特别是NCAA的成立,标志着美国高校体教结合管理理念的开端,而高校竞技体育就是体教结合理念的产物。美国对体育的狂热举世瞩目,参与体育已成为美国人的一种生活方式,体育被认为是公民的义务和职责,通过体育不仅可以锻炼人的身体,还可以培养独立的人格、坚强的意志、公平竞争和团队协作意识,进而实现人的社会价值。同时美国的教育目的是多元化的,考试成绩不是衡量学生的唯一标准,美国高校对有专长技能的学生都有特殊招生政策,专长技能可以是音乐、美术、发明创造,也可以是体育,这些制度保障无疑极大地激发了学生培养体育特长的激情。美国高校的名声不仅仅体现在学术水平上,很多时候体育就是学校的名片,发挥着宣传作用,因此,美国高校都十分重视体育,特别是代表学校形象的高校竞技体育俱乐部(高水平运动队)的建设。美国高校竞技体育强调体育是教育的一部分,发展体育不能影响文化教育,只有把体育和教育融合在一起,高校竞技体育才能健康发展。
美国高校对代表着校园体育物质文化的体育场馆设施建设方面非常重视,例如耶鲁大学的耶鲁运动场建于1914年,当时是为了举办与哈佛的比赛,现在则成为橄榄球比赛的场地,而且在1995年还承办了世界残疾人奥运会的比赛。建于1932年的凯恩·惠特尼体育馆则是世界上运动设施最完备的场馆之一,包含有游泳池、划船训练中心、综合训练场、力量训练场、艺术击剑沙龙和休闲运动场所等。美国高校的体育场馆设施都非常先进,而且场馆容量巨大,例如佛罗里达大学的体育场有83000个座位,奥本大学的体育场有85612个座位,路易斯安那州立大学的体育场有91600个座位,密西根大学、宾夕法尼亚州立大学、田纳西大学的体育场座位数则都超过了一万。这些场馆的上座率也非常惊人,在“疯狂三月”有橄榄球、篮球比赛的场馆几乎场场爆满。热辣火爆的美女拉拉队、憨态可掬的吉祥物、热情搞怪的观众,当然还有激烈精彩的对抗把整个比赛场馆点燃,场馆成为欢乐的海洋。
美国高校竞技体育的管理在大学内部主要通过学校董事会、校长、运动理事会、运动系主任等进行管理,外部主要实行的是NCAA联盟管理,两者中间还有各类地区性体育联盟管理。
NCAA为非营利性的社会团体,不属于政府行政部门,它对高校竞技体育的管理不是通过行政命令,而是通过法律程序和规范的宏观约束以及经济利益的吸引来管理高校竞技体育,属于法制化管理。NCAA联盟下属会员学校目前已有1281所,虽然NCAA所管理的学校体育属于业余体育,但在美国竞技体育中的影响力与美国奥委会、职业体育的单项协会相比毫不逊色。
各类区域性学校体育联盟是管理高校竞技体育的中间层,而划分不同联盟的标准主要是学校规模、学术水平和地理位置。NCAA对联盟中区域性学校体育联盟的设立有明确规定,要求至少有六所以上学校才能成立联盟。目前NCAA三个等级成员学校共成立了130个联盟,其中第一级别有51个联盟,第二级别有24个联盟,第三级别有55个联盟。这些处于中间层的联盟可以自行成立委员会,安排比赛的日程、场地和其他与比赛相关的事务,同时根据实际情况,在不违反NCAA各项规定的基础上,可以制定规章制度来管理本联盟的竞赛,很多时候联盟的规定比NCAA的规章制度还要严格。
美国高校竞技体育一般有两种内部管理制度:一种是独立型管理;一种是非独立型管理。两者的区别主要有:(1)领导管理者方面。独立型管理体制中,高校竞技体育由校长直接领导;非独立型管理体制中,高校竞技体育由管理竞技运动的系主任直接领导。(2)组织机构方面。独立型管理体制中,高校竞技体育由许多运动项目共同组成;非独立型管理体制中,高校竞技体育有单独的竞技管理机构。(3)与校内其他部门的联系方面。独立型管理体制中,高校竞技体育自成体系,与校内其他部门关系不紧密,独立性较大;非独立型管理体制中,高校竞技体育被视为与校内其他部门平级的一个部门。(4)设立目标和评价标准方面。独立型管理体制中,参加运动竞赛、获得优异运动成绩是高校竞技体育设立的主要目标,运动成绩是评价高校竞技体育部门最主要的标准和依据;非独立型管理体制中,除了参加运动竞赛获取优异成绩外,丰富校园文化生活,促进学生全面发展都是高校竞技体育设立的目标,对高校竞技体育的评价方面,运动成绩不是唯一标准。(5)经费管理方面。独立型管理体制中,高校竞技体育的经费主要依靠比赛来维持;非独立型管理体制中,高校竞技体育的经费则包括比赛收入和校方教育经费。
美国高校竞技体育的筹资渠道非常多,主要的渠道包括:(1)学校拨款:美国高校对学生竞技体育非常重视,认为学校参与竞技体育能够提高声誉、扩大生源、提升办学质量,基于这种认识,学校对竞技体育的投入力度比较大。(2)社会捐赠:美国高校的社会捐助比较多,而且形式多样,其中最重要的捐赠是校友捐赠,校友对于自己母校的反哺行为表明了美国高校校友具有很强的归属感,这其中体育起到的作用非常大。(3)门票收入:美国高校的竞技比赛非常多,比赛的观众群体也非常大,高校竞技场馆的容量也非常惊人,因此门票收入方面比较丰厚。(4)NCAA的利润分成:NCAA的利润分成在美国高校竞技体育的发展中起着决定性的作用。美国高校竞技体育的社会化、市场化程度很高,虽然它不是职业体育,但却是按照职业体育的运作模式来运行的,社会赞助、电视广告、转播权、门票、商品经营、产权转让等等都是其收入来源,高校竞技的商业价值得到了很好的开发,体现了很高的商业价值。NCAA管理的高校竞技体育是美国竞技表演市场的重要组成部分,在体育消费份额中的占比很大,2002—2003赛季NCAA的运营收入就达到了4.22亿美元,而且以每年7%左右的增幅在发展(见表1)。
表1 2002—2007年NCAA开发收入情况
(1)教练员配置。在美国高校内,竞技体育与学校体育是两个独立的部门,学校体育主要负责学校体育的教学工作,而竞技体育主要负责运动训练和竞赛,竞技体育教练员不承担教学任务。高校竞技体育的教练员可以是本校教师,也可以是外单位甚至职业俱乐部教练员,主要采用聘任制的形式,通过签订协议来明确教练员的责任和权利,而且美国高校竞技体育教练员的工资非常高,热门项目例如橄榄球、篮球等的教练员工资多数比高校校长还高,例如南加州大学橄榄球队的教练卡罗里的年薪高达440万美元,阿拉巴马州大学的橄榄球教练,年薪也达到了400万。美国高校对教练员的选聘有一套严格完备的程序,评价的标准与职业体育差不多。同时NCAA为了防止高校之间的恶性竞争、维持竞赛的平衡性以及节约经费支出,对高校竞技体育的教练员人数做出了严格限制。
(2)运动员招生。美国主张自由教育理念,在教育管理上实施自主管理,但在高校竞技体育的招生上却是实行统一管理,目的是保证招生工作的统一性和公平性,这与我国的高考制度、高水平运动员招生制度恰好相反。美国高校竞技体育的招生来源主要是高中毕业生、二年制学院生和大学预科学生,对学生的资格审查也非常严格,不仅包括体育技能水平,而且还对学业水平有所限制:必须高中毕业;各科成绩必须合格;必须完成规定数量的核心课程;必须通过全国性考试,即SAT和ACT。美国高中、大学预科学校、两年制的学院中具有较高运动水平的学生如果要申请成为大学生体育联合会1级或2级成员学校的大学生运动员,首先必须经过联合会资格审查委员会的资格认证,通过资格认证的准大学生运动员在联合会的宏观调控和指导下,根据各个高校的毕业率和运动成绩,与相关学校进行联系接触提出申请,如果双方满意,即可签订协议,完成注册入学。在运动员进入高校后,美国高校对学生运动员的训练和学习都有规范性的规定,例如学生训练时间每天不能超过4小时,每周不能超过20小时;而在文化学习上,学习标准与普通大学生一样,必须修满规定学分才能毕业,只是学生运动员会配备专门的文化学习指导老师来帮助他们解决文化学习上的困难。
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