2012第三季度USCG滞留缺陷分析

长航油运股份有限公司 傅恒星

众所周知，美国PSC检查极为严苛。这种严苛一方面来源于美国制定的防污染相关法律法规均高于IMO法律法规规定，如生活污水排放标准、硫化物排放控制，压载水排放管理规定等。另一方面则来源于航行于美国的船舶不但要满足USCG的相关规定，航行至特定水域时还应满足更严格的地方规定。为了让各船公司对USCG的PSC检查不再谈虎色变，笔者汇总了2012年三季度的最新数据进行解读。

三季度检查重点解析

虽然在USCG在2012年第三季度滞留缺陷数据中，老生常谈的滞留项：消防设备、MARPOL Annex I、ISM相关缺陷依旧分别以滞留缺陷总数的19%，15%，15%位列滞留缺陷前3位。但细化数据后分析发现，PSCO在检查时更关注防污染设备的操作、设备正常与否及ORB的正确记录。此外火灾探测，防火控制及消防设施的随时可用是检查重点与是滞留多发区。更值得一提的是，设备的维护保养不当，缺少关键性设备及活动的风险评估，缺少不符合报告等是ISM在公司/船上未正常运行的明显证据，需各公司引起重视。

在消防方面USCG 2012年第三季度滞留缺陷数据显示：进入9月份后，各港口国检查焦点逐渐朝消防安全转移，USCG也不例外，滞留的7艘次船舶中累计滞留缺陷14艘，其中消防相关缺陷4条，防污染相关缺陷4条，其他各类缺陷各1条。

值得关注的是，近期ISM相关缺陷所占的滞留比例也越来越大。所列的ISM相关缺陷多与消防、防污染设备的维护保养/记录不符合的报告等相关。此外USCG一直很重视防污染设备维护、操作、记录等方面检查，防污染相关内容一直是其检查重点。相比而言，PSCO更注重机舱人员对OWS的操作演示，包括如何调阅15ppm报警设备历史记录，比较报警记录与ORB记录是否有出入，比较日常舱柜液位记录与ORB中对应时间的舱柜液位记录是否矛盾，以此来判断ORB记录是否造假，PSCO根据对船员的询问、船员举报、污水管线及压载水管线是否有非法改造及船壳上排出口，通过油迹来判断船舶是否有非法排油的嫌疑。

港口方面，2012年第三季度USCG累计滞留船舶20艘次，滞留缺陷47条，平均2.35条/艘次。Louisiana，滞留12艘次，其中New Orleans滞留10艘次；California San Francisco，滞留1艘次；Florida，滞留5艘次，其中Miami滞留4艘次；Hampton Roads, Virginia，滞留1艘次；Mobile, Alabama，滞留1艘次；由滞留数据看出美国的新奥尔良和迈阿密是滞留多发港口，航行该港的船舶应提前做好预检工作，避免滞留缺陷产生。

重点缺陷实例分析

基于USCG缺陷编码顺序（USCG Marine Safety Manual, Vol. II: Materiel Inspection APPENDIX A:DEFICIENCY CODES ），笔者整理了USCG 2012年第三季度滞留缺陷数据。并将PSCO开具的缺陷描述展示分享。

0100-船舶证书/记录簿（Ship’s Certificates/Logbooks）缺陷2条，占4.3%，0111- cargo ship safety construction/ 0120- load lines各1条。此次三季度数据中船舶货船安全结构证书，船体检查超过36个月的最大间隔周期为并且未能出具船旗国同意展期检查的文件为滞留缺陷之一；此外船壳上载重线标识与载重线证书描述的不符，尤其热带淡水线TF和淡水线F未做恰当的标识为另一滞留缺陷。

0200-船员（Crew）缺陷4条，占8.5%，包括：0230- Number/ composition -manning 2条，0220-Certificates of competency/ 0299- Other(Crew)各1条。4条缺陷中值得注意的是：一艘船舶船长和轮机长无法出示船旗国适任证书，或有效的豁免证明，或已递交给主管当局申请签注的文件证明；另外船长和船员不熟悉其所承运货物在IMSBC中所列出的相关管理要求，除提货单和收据以外船上无货物其他任何文件和记录也成为了滞留原因之一。

0600-救生设备（Life Saving Appliances）缺陷4条，占8.5%，缺陷包括：0610-lifeboats 2条，0620-inflatable liferafts 1条，0672-救生艇筏上的EPIRB 1条。在PSCO出具的缺陷中有几项滞留缺陷值得注意：其一，一艘船舶释放过程中正倒车试验失败，救生艇未处于随时可用状态；其二，一艘船上EPIRB的电池显示在2012年元月已失效，这条滞留缺陷则反映出船公司容易忽略细节。

0700-消防设备（Fire Fighting Appliances）缺陷9条，占19.1%。其中0710-fire prevention 3条，0715-detection 1条，0725-fixed fire extinguishing installation 2条，0740-pumps 1条，0750-international shore connection 2条。作为USCG滞留的重头戏，笔者列举了此次所有的滞留原因，缺陷包括：燃润料舱柜速闭阀被人为卡在开位，发生火灾时无法在外部遥控关闭；消防泵在2条水龙出水时无法维持规定压力；舱柜及设备然润油严重泄漏，聚积舱底形成火灾隐患；火警探头及控制面板电源故障；船员不熟悉控制面板操作，因语言障碍不熟悉水雾灭火系统操作；机舱水雾灭火系统长期故障未修复并无法提供修理证据。

0900-通常安全（Safety in General）缺陷5条，占10.6%。其中值得关注的是船员不熟悉消防演习，船上没有备用空气瓶或在船上无法充装呼吸用空气瓶，导致模拟进入火场灭火的演习失败从而造成缺陷滞留。

1200-载重线（Load Lines）3条，占6.4%；1210-overloading/ freeboard marks/ cargo and other hatchway缺陷各1条。其中一艘船舶在PSCO对船壳检查时，发现左右淡水载重线均完全没于水下，详细检查时，PSCO发现无论船长还是大副都知道船在离开上港前，实际载重量量已超出载重线证书规定的数值，最后导致滞留。

1500-航行（Navigation）1510-navigation equipment缺陷2条，占4.3%，缺陷中船长无法出示船上LRIT设备性能测试证明占主要原因。

1600-无线电（Radio）,缺陷1条。PSCO对滞留项的阐述为，船舶没有可操作的inmarsat 船舶地面站，没有用于保持连续数码选择呼叫和值守且能通过无线电服务来实现船岸遇险报警的中频电台。该轮唯一能操作的无线电设备是一部船用VHF电台。

1700-航运污染-Annex I（Marine Pollution-Annex I），缺陷7条占14.9%成为滞留的多发区域。上文谈及PSCO在检查时更关注防污染设备的操作、设备正常与否及ORB的正确记录。让我们仔细看一下，PSCO到底关注于哪些方面。

对此我们不妨以一艘船舶的检查为例：首先PSCO检查中发现ORB（油类记录簿）记录与15ppm报警记录装置内记录严重不符，怀疑记录真实性及船员是否遵守防污染法规，随后PSCO对比后发现轮机员记录的机舱舱柜液位与ORB中对应液位有明显差异，该轮OWS自5月份就停止使用，ORB中却有船长及轮机长签字后近期使用的记录，PSCO怀疑记录真实性及是否遵守防污染法规。通过对轮机长与大管轮的考察认定双方均不会操作OWS。最后PSCO发现船上的OWS无法操作，船员不会运行测试，船员告之，因泵浦故障设备已有接近一个月没有使用，PSCO发现油渣舱已满，污油水循环回到舱底。

另外很多情况下，PSCO都会通过操作记录的数据不准确从而判断船员是否违反了MARPOL Annex I规定直接将油渣排出舷外。

1800-油轮（Tankers） 1899-other缺陷1条, 在进行船舶检查期间，PSCO发现货舱含氧量在8%-9%之间，在甲板洗涤塔惰气进口处漏水，进入洗涤塔的惰气管锈蚀，此外轮机长不会演示甲板水封低低位报警试验是此次滞留的致命伤。

2100-MARPOL操作缺陷（MARPOL related operational deficiencies）缺陷2条，2110-oil and oily mixtures from machinery spaces/ other 各1条。其中一艘船的滞留值得关注：PSCO发现ORB上废油柜液位记录前后矛盾，多数舱柜间调拨没按要求记录，进而确信船员不熟悉防污染的相关操作。另外，MEPC.107(49)写明“船员培训内容应该包括熟悉防污染设备的操作及其维护保养”，轮机部船员不知道OWS的油份计启停时间，不知道如何调阅OCM内存中的历史数据信息。

2500-ISM相关缺陷（ISM Related Deficiencies）累计7条，占14.9%， 包括2510-Satety and environmental policy 4条，2545-Report/ analysis of non-conformities,etc. 1条， 2550-Maintenance of ship and equipment 2条。作为滞留缺陷三大重点项目之一，笔者认为PSCO以下对于缺陷描述值得注意：

1、船舶SMS扩展检查时，船舶 IGS实际状况与SMS中记录不符，容易导致PSCO要求对该轮SMS进行外审。

2、其中一艘滞留船舶，安全设施被人为越控(燃油日用柜速闭阀自2012年5月起就被用铅丝固定在开位）并且消防设备无法使用（水雾灭火系统自19Apr 2012起出现故障无法使用并且报警被阻塞）被PSCO发现。以上这些都与SMS第68和78页环境保护政策相矛盾，PSCO建议进行一次外审。

3、在被滞留船舶中，被PSCO认为明显证据表明船舶的高级船员故意违背公司的SMS环境保护政策和相关的法律法规（MARPOL)的规定，包括滤油设备无法使用，ORB part I记录明显错误，污水泵无法使用，通过旁通OWS这种非认可的方式改变舱底水排放方式。

4、基于船员汇报船舶直接将油渣排出舷外的事实，PSCO认为船长和船员完全无视公司环境保护方面的安全管理政策，PSCO发现压载水系统有非法的改造，利用软管和法兰进行排放。船舶的安全管理体系需要进行一次外审。

5、PSCO曾如此描述这艘滞留船舶的缺陷：在对ISM进行扩展检查时发现，有明显证据表明公司/船舶管理尤其在轮机及救生设备维护保养方面不满足安全管理系统（SMS）要求。PSCO发现右救生艇壳体有裂纹；左艇无法释放；舵机液压系统泄漏；4#货舱泄漏；3台电机燃油滑油泄漏入舱底，有火灾隐患；PSCO检查了救生装置及机舱的操作及维护保养记录，记录显示上述设备均正常，与PSCO实际观察到的相矛盾，要求进行一次外审。

最后PSCO确信船长和船员不熟悉船舶和船员安全相关的基本程序导致的滞留在2012年第3季度中凸显。其中一艘滞留船舶PSCO根据船员不熟悉如何正确执行船上感烟探头测试得出此结论；船员不熟悉水雾灭火装置面板上故障代码，不认识也不理解中文故障代码含义；进行感温/感烟探头测试时报警面板上没有报警被激活，电机员告诉PSCO每周六进行测试却无法出示测试和保养记录。电机员表示用专用测试气体进行感烟探头测试，但测试烟气已经在1个月前就用完，进行感烟探头测试时电机员用在铁罐里烧油棉纱的方法进行测试，该轮需要一次外审。