文化产业全域化基本内涵探析

□文/金德良

文化产业全域化的目标定位是真正把东阳打造成为中国影视产业发展的重要基地和全省文化产业发展的重要引擎

金华市第六次党代会提出，要“充分利用国家级横店影视产业实验区的优势，延伸文化产业链条，拓宽文化产业领域，推动东阳文化产业全域化发展”。东阳市第十四次党代会提出了建设“现代化工业强市、文化和影视名城”的战略构想。东阳文化资源丰富、特色鲜明，经过多年发展，影视、工艺美术、文化旅游等产业已形成一定的基础，在全省乃至全国都产生了重要影响。当前，东阳正处在加快经济发展方式转变的重要时期，推进文化产业全域化发展，必将为东阳经济社会发展带来重大而深远的影响。然而，究竟什么是文化产业全域化？笔者根据有关文化产业发展理论，对文化产业全域化这一概念的基本内涵提出初浅的看法。

文化产业全域化的主要内涵

文化产业全域化是“文化产业全地域发展和全领域发展的过程”。根据产业理论的一般原理和文化产业的特殊性，结合东阳市文化产业发展的实际，笔者对文化产业全域化下了这样一个定义：“文化产业全域化”是指文化产业发展到一定阶段，在市场配置资源的基础作用和各级政府的协调推进下，通过深度挖掘文化资源，使文化产业发展空间由少数几个点向整个市域扩散、文化产业领域由单一业态向多元门类发展、文化产业带动由局部向整体推进、文化产业链条由某个环节向线形延伸、文化产业价值由以经济价值为主向经济价值和精神价值并重转化，实现文化产业全区域布局、全领域覆盖、全方位联动、全产业配套、全社会共享，充分发挥文化产业在满足精神文化需求、加快经济发展方式转变中的促进作用，真正把东阳打造成为中国影视产业发展的重要基地和全省文化产业发展的重要引擎。根据上述定义，文化产业全域化的主要内涵包括以下几方面：

——文化产业全域化的前提是文化产业发展需要达到一定的阶段。文化产业全域化是文化产业从初级阶段向高级阶段推进过程中的产物，没有一定的文化产业发展基础，文化产业全域化只能是“海市蜃楼”。经过多年的探索实践，东阳文化产业创造了显著的先发优势、集聚优势和品牌优势。影视文化产业独树一帜，工艺美术产业独领风骚，旅游文化产业方兴未艾。与此同时，受东阳传统文化的影响，教育文化鼎盛、建筑文化勃兴，所有这些都为文化产业全域化发展奠定了坚实的基础。当然，东阳文化产业发展过程中，整体规划引导缺乏、配套服务建设滞后、产品研发能力不足、要素制约加重等诸多问题已经开始显现，面对文化产业大发展大繁荣的良好机遇和各地发展文化产业蓬勃发展的巨大挑战，东阳文化产业如果不走出一条独特的发展道路，必然会被全国的文化产业热潮所淹没。当前的形势要求我们必须因势利导、顺势而为、乘势而上，深入实施文化产业全域化发展战略，加快推进东阳影视文化产业转型升级、跨越发展。

——文化产业全域化的推动力来自政府和市场的双重作用。文化产业既有产业属性，也有意识形态属性。鉴于文化产业的特性和我国的国情，决定了只有把政府这只“看得见的手”和市场这只“看不见的手”紧密结合起来，实现政府和市场的良性互动，才能推动文化产业全域化发展。因此，要遵循市场经济和文化发展的客观规律，政府要到位不越位、有所为有所不为，通过制定政策法规，推进文化体制改革，加强对文化产业发展方向、总量、结构和质量的总体把握，做好引导和服务工作，促进文化产业全域化发展。市场要鼓励公平竞争、效率优先，通过健全统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系，充分释放导向功能，科学合理地配置文化产业资源，使有限的文化资源产生最大的经济和社会效益，努力提升文化生产力。

——文化产业全域化的基本途径主要有五条。一是产业发展空间由点到面扩散。全域化发展就是要依据文化资源分布，在市域范围内统一规划布局，实现产业基地规模化；二是产业领域由单一向多元发展。文化产业的行业和门类众多，全域化发展就是要按照“一主多元”的发展思路，以现有的文化产业基础，鼓励发展网络服务、动漫游戏、数字媒体、手机视频等新的文化业态，增加文化产业领域覆盖面，实现产业结构多元化；三是产业带动由局部向整体推进。文化产业与信息、旅游、体育、教育等国民经济产业部门正在发生普遍的渗透和融合，形成了以文化内容为纽带、关联度日益密切的庞大产业集群。全域化发展就是要努力推进文化与相关产业的全方位联动，实现产业效应社会化。四是产业链条由某个环节向线形延伸。文化产业链条长，文化产品生产可划分为文化物品制造、文化信息传播和文化服务提供三类。文化物品制造主要包括平面出版物、音像制品、工艺品等的印刷、刻录、制造；文化信息传播主要包括平面媒体信息、广播影视媒体信息、网络媒体信息的采集、编辑、制作、复制、传播；文化服务提供包括的种类很多，几乎链接文化产业的所有领域。全域化发展就是要不断加快全产业链的综合配套，实现产业分工专业化。五是产业价值由以经济价值为主向经济价值和精神价值并重转化。文化产业具有经济和人文的双重属性，既把巨大的科技含量和文化含量融入到经济发展的整体运行中，又把思维方式、行为准则、道德规范、文化传统、价值观念等精神元素灌输到人们的素质和形象之中；既创造丰富的物质财富，又衍生丰赡的精神营养；既提高人们的物质生活水平，又满足人们不断增长的精神文化需求。因此，全域化发展就是要做到文化产业发展成果的全社会共享，实现产业受众全民化。

——文化产业全域化的最终目的是满足精神文化需求、加快经济发展方式转变。文化产业的两重性决定了必须坚持社会效益与经济效益相统一，以满足人民群众日益增长的精神文化和健康需求为出发点，坚持先进文化的前进方向，贴近实际、贴近生活、贴近群众，始终把社会效益放在首位。同时，要充分认识文化产业在国民经济中的战略地位和转变经济发展方式中的引领作用，解放和发展“文化生产力”，力求实现社会效益和经济效益的最佳结合。

——文化产业全域化的目标定位是中国影视产业发展的重要基地和全省文化产业发展的重要引擎，即国家级文化体制综合配套改革新区、世界级规模的影视产业集群、影视和博览型的旅游目的地、宜业宜居宜游的创新社区。这一目标定位是省委、省政府对新设立的“浙江省影视文化产业实验区”提出的要求，也应该成为东阳文化产业全域化发展的目标定位。当然，我们可以在这一目标定位基础上，确定若干个子目标，作为东阳文化产业全域化发展的基本方向。

需要正确处理的若干关系

全域化与合理布局的关系。全域化不等于“天女散花”，而是应该立足资源禀赋，依据产业基础、交通区位、经济发展水平等客观条件科学规划、合理布局。规划是文化产业全域化发展的龙头、依据，而文化产业发展定位的好坏则是全域化发展成败的关键。因此，要以科学发展观为指导，从培育优势文化产业、完善产业链入手，根据主导产业、辅助性产业、服务性配套产业的功能进行科学规划，坚持加快文化产业发展与保护环境并重，合理利用文化资源；坚持立足长远、合理布局，一次规划，分步实施；坚持高起点、高标准、高格调，充分发挥先发优势，打造精品文化产业园区。

全域化与产业集聚的关系。当前文化产业发展越来越呈现出集中化、集约化的趋势，文化产业全域化发展也不是走“摊大饼”式的盲目扩张之路。随着建设用地的日趋紧张，粗放型的经济“水平扩张”之路已经走到历史尽头，取而代之的必然是集约型和园区式的经济“垂直扩张”之路。这里的“集约型”是指产业的高附加值和低耗低排型；“园区式”是指产业的集群和集聚。文化产业全域化就是要通过创办多个不同特色的文化产业园区，实现产业集群配套之下的企业集聚。

全域化与突出重点的关系。文化产业全域化不等于“眉毛胡子一把抓”，更需要有所为也有所不为，有选择性、有重点的发展。东阳市发展文化产业的发展重点在哪里？笔者认为主要体现在着力做强影视和旅游产业，巩固做大工艺美术、建筑文化等特色，大力培育网络服务、动漫游戏、数字媒体等新型业态，积极开发上下游产品、做长产业链、提高产品附加值等方面。

全域化与城市化的关系。工业化是城市化的基础，城市化又反作用于工业化这是经济学的常识。同样，文化产业全域化与城市化之间也存在互促互动的关系。文化产业全域化对城市化的推动作用主要是通过文化产业园区或基地的建设来实现的。加快文化产业园区或基地建设，使文化企业集中在园区发展，可以吸纳大量的农村劳动力，吸引一大批人员在园区周围定居，衍生和促进商贸、住宿、餐饮等服务业发展，使大批农民从事非农产业，转化成为城镇居民和产业大军，促进城市和小城镇功能的完善和人口集聚，带动城镇繁荣。文化产业园区或基地不仅是产业聚集地，更是扩大城镇规模、加速城乡一体化进程的有效载体，也是城市综合功能的一个组成部分。因此，文化产业全域化发展有利于加快东阳市城市化的进程。