文化建设“敲定”量化指标

◎ 文/李舫 王晓

增 文化产业增加值5年至少翻一番

建 约10家国家文化产业示范园区

推 100部以上优秀保留和精品剧目

设 海外中国文化中心25至30所

《文化部“十二五”时期文化改革发展规划》日前发布，在完善图书馆评估标准、文化产业增值、城市文化遗产保护、重大涉外文化活动等方面作出了量化指标。

细读《规划》可见，保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出比例。“十二五”期间，文化部门管理的文化产业增加值年平均现价增长速度高于20%，2015年比2010年至少翻一番，实现倍增。建成10家左右具有重大影响的国家级文化产业示范园区，培育100个左右特色鲜明、主导产业突出的特色文化产业集群，培育30家左右上市文化企业，形成10家左右全国性或跨区域的文艺演出院线，打造3至5个具有国际影响的文化产业展会。

根据《规划》介绍，“十二五”期间推出100部以上深受人民群众喜爱、久演不衰的优秀保留剧目和精品剧目，保护和扶持60个左右全国重点地方戏曲院团，扶持创作60台左右优秀地方戏剧目，30台左右优秀京剧剧目，挖掘整理改编20台左右优秀昆曲剧目，重点扶持20台左右交响乐、15台左右歌剧（音乐剧）、10台左右舞剧（芭蕾舞剧），扶持10个左右全国重点美术馆。

到“十二五”末，全国60%以上图书馆达到部颁三级以上评估标准，全国60%以上省市群艺馆、文化馆达到部颁三级以上评估标准。基本实现全国所有地市级城市均有设施达标、布局合理、功能完善的公共图书馆、文化馆。全国人均拥有公共图书馆藏书达到0.7册左右。各级公共图书馆,文化共享工程乡镇、街道、社区基层服务点基本建有公共电子阅览室。文化信息资源共享工程资源量争取达530百万兆字节以上，入户率达50%左右。国家数字图书馆资源总量争取达到1000百万兆字节以上，并提供全媒体服务。中西部地区争取每县配备1台流动文化车，中西部地区已完成转制的县级剧团每团配备1辆流动舞台车。

从《规划》可以看出，到“十二五”末，第一至六批全国重点文物保护单位的重大文物险情排除率达到100%，全国博物馆总数达3500个，免费开放博物馆总数达2500个，文化遗存较丰富的地市级以上中心城市拥有1个功能健全的博物馆。国有博物馆一级文物的建账建档率达100%。文物博物馆一级风险单位中文物收藏单位的防火、防盗设施达标率达到100%。“十二五”期间，新设立20个国家级文化生态保护区，在非物质文化遗产资源丰富的地区建设100个非物质文化遗产保护利用设施。

从《规划》还可以发现，强化文化在国家对外工作大局中的独特作用，树立“文化中国”新形象。“十二五”期间，在国际、多边、双边等场合举办国家级重大涉外文化活动30项以上，邀请500名国际文化名人与1000名青少年文化使者来华访问，对外文化援助的受援国家达20个以上。海外中国文化中心形成合理布局，到“十二五”期末总数达25至30所。

编后语：

这次公布的规划，明确“十二五”期间全国文化发展提速的量化指标。总共设立8个专栏的重大项目，这是落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》的具体举措，在具体指标体系的设计上，更加具体，更具可操作性，鼓舞广大的文化工作者，激励文化事业和产业的发展繁荣，在实现目标中有了一个制度和规划的保证。

规划是引领，规划是龙头，规划制定之后，关键的就在于落实和落地，要把文化建设摆在全局工作的重要位置，纳入科学发展考核评价体系，从各个方面来追求效应和效益，明确责任和时间节点，真正做到与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设一同部署、一同实施、一同考核，确保取得预定的成绩，保障市民百姓的精神文化权益能够全部实现，推动中华文化创新长久的传承发展。