如何加强森林旅游资源的法律保护

中国地质大学（武汉）黄莹

随着人们的生活水平逐渐提高，传统的观光旅游已经没有那么多人向往了，目前我国越来越多的人转向了经济、自由、休闲的生态森林旅游，这不仅比传统的观光旅游多了份神秘感，还有利于我们的身心发展和身体健康。怎样才能更好地发展森林资源现有的环境，是我们当前最为重要的课题。

森林旅游的人数正在不断的增加，因此，森林的环境保护问题与旅游活动之间必将存在着冲突，引起例如水质、植被、土壤等环境方面的问题。本文探讨我国森林资源的物权法律保护，重点致力于森林资源的物权保护，实现森林资源可持续性的发展需要，有效地加强生态化森林的旅游环境。

1 加强对自然资源保护区的管理

保护区首要的目标在于对自然资源的有效保护和管理，资源的管理工作从来都是我国的主要话题。由于近年来我国的生态旅游发展迅猛，自然保护区也必将会迎来更多的营销商和游客，这种现象的发生势必会加大我国的自然资源保护区管理工作的难度，针对这一问题，本文概括以下几个问题：

（1）树种的搭配问题。要想加强对森林旅游资源的管理与保护，就要积极的造林植树。树种过于单一会引起病虫害，会给森林资源造成不可弥补的损失，这样森林旅游资源不仅没有得到改善，还将会破坏生态的平衡。所以，树种的合理搭配也是不可忽视的问题。目前在我国，人工林树种搭配的单一问题是非常普遍的现象，即使是在东北，树种单配的单一问题也普遍存在，虽然在以往造林的实践中也有过很多成功的搭配种植案例，但是这些搭配成功的案例也需要有特定立地条件才能够进行种植，而且还要考虑到土地的优化与树种的管理等方面才能够达到最佳的种植效果。并且这种成功的案例大多数都是两种树种的混栽，很少有出现三种树种混栽的情况。所以，在以后的造林工程中，应该渐渐地增加多种树种混栽的实践工作。

（2）加强林森防火的工作。要加大对森林防火的基础设施的投入，提高森林的防火能力，同时还要加大执法的力度和巡护的力度，从根源上将违法的行为消灭，坚强对森林的管理，要切实做到照章办事，依法行政。

（3）在保护区允许旅游的范围内，应该采取同心圆式的利用模式，应该将保护区分为几大部分，例如密集的游览区，游览的缓冲区以及核心的保护区，要有针对性地对各个区域进行严格的人口控制，确保旅游区不会超过自然环境能够承受的最大限度，可以通过对门票的控制及价格等来平衡经济效益与环境保护的矛盾。

（4）加强保护生物资源。要严格防范物种的流失，严格防范生态环境被外界因素破坏或干扰， 加强保护自然景观的力度，应该严格禁止任何能够影响环境的人为因素，加强人文景观的专项保护，还应该对水资源的污染进行治理，对水资源进行合理有效的保护，并且还要制定出相关的制度来完善对水资源的开发与利用程度，不能够无限制地浪费。

（5）应对立法进行加强并且要严格按照规章制度执法，要加强对森林资源的有效控制，防止森林资源被污染，开发自然保护区的生态旅游必须要有切实可行的法律法规做基础，用法律手段来治理旅游业出现的问题是一条健康合理的发展道路，要对人文景观进行专项的保护，并加大其保护的力度。想要做到这一点，政府就必须要对自然保护区内的旅游行业制度的行为进行规范化，制定出相关的旅游行政部门的管理权限、职责范围以及相关的奖惩措施。

2 加大森林旅游资源的优势

2.1 森林旅游业的发展改革

随着现化代文明的进步和经济的迅速发展，森林旅游业以它特有的优势吸引了无数的游客，刚好满足了人们想要回归大自然的需求和愿望。森林资源是人类所独有的旅游风景资源，同时也是人类文明发展的重要变现方式，是人们的物质生活与文化生活中不可缺少的一部分，人们可以在森林中得到情操的陶冶、美的享受以及知识的启迪，从而焕发出对大自然无限的热爱以及充沛的精力，森林旅游事业作为一项具有独立特色的新型旅游事业，在国外许多发达的国家已有上百年的历史了，我国森林旅游事业开展得较晚，但是发展的速度非常快。在现今社会看开，充分的开发以及利用森林风景的自然资源，从而使得森林旅游的事业发展更加的壮大，前景更加的广阔。发展森林旅游业是国有林场深化林业体制改革、扩大对外开放、增强经济活力、调整产业结构的重要措施，为了能尽快的实现树木绿起来、游客活起来、经济富进来的重要手段。

2.2 发展森林旅游事业所取得的经验

由于我国的森林旅游业起步比较晚，和发达国家相比较还是存在着一定的差距和问题；特别是看到好的项目就蜂拥而上，结果没有一点规律性，没有一个整体的规划，即使有规划也都只是写在纸上，没有完整地落实，这是非常严重和现实的问题，也关系到项目以后的发展与生存。就算是独立项目也都没有细致的规划，都是粗制滥造，根本无法进行规划、建设。根据国内在外建设森林公园取得的经验，普遍认为规划是森林公园是最为重要的步骤。有了规划，建设的起点才会高、才会有目标和方向，才能够有放矢争取投资，顺利地上建设项目，加快建设的步伐，继而更快地追赶上发达国家。

3 针对森林资源物权法律制度存在问题的建议

3.1 对森林资源加强认识

对从业人员进行专业的培训，对于森林旅游业的资源要保证以可持续发展的策略进行利用，对于森林旅游业的购买者和对森林资源进行开发的工作人员要进行关于环保方面意识的加强。于此同时要利用科学的合理的管理方式对野生的动物资源、土地资源、水资源进行有效的管理，如果发现有不法行为，一定要严惩不贷。同时还要对环境教育进行宣传，呼吁大家保护赖以生存的环境，热爱大自然、对自然进行了解与认识等。如果旅游单位想要旅游区的工作得到新进展，最教育宣传的工作是必不可少的，以此对旅游人群和社区的居民群众保护意识进行加强，将群众组织起来进行联合，一同做保护环境的工作。对保护旅游资源的工作进行支持，以此促进旅游经济的发展，开创新的收入渠道。

3.2 进行规范的划归，将法律完善

森林旅游开发必定会成为对旅游发展进行规划的一部分，对政策性的资金倾斜进行争取。在国内建立一些高知名度的森林公园，如果这些仅仅是依靠国家的投资进行建设是不可能实现的，要做到这些只有制定一系列的优惠政策，创造一个比较宽松的环境，打开各种各样的渠道，以此来吸引各界的商人一同进行森林公园的开发与建设。

好的管理，必然有一套完整相关法律作为后盾，我国需要建立一个健全的关于林业的法律法规。目前我国的林业方面的法律法规还不是十分的健全，对于林业方面违法的问题不能做到严厉的打击，更别说对林业的发展进行有力的保障了。

4 结语

森林旅游属于一项世界范围性的社会现象，它随着社会经济的发展，人们生活水平大幅度的提高，假期渐渐的增加以此发展起来的，旅游业快速的发展对于我国的社会的进步、经济的繁荣、精神的文明以及国家的富强起着重要的标志作用。森林旅游是林业发展组成很重要的一个部分，对与林业经济的发展起到了很大的促进作用。因此各个林业应该按照具体的实际情况，对于森林的生态旅游事业进行积极发展，拉近与其它强国的距离，只有这样才能使具体的项目得到健康的发展，从而使我国森林旅游事业发展得更大更强。

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