论陕南红色旅游资源的开发与整合①

陕西理工学院经济与法学学院 杨欣

在新的历史条件下，陕南开展革命传统教育、发展红色旅游有着良好的基础。但与陕北红红火火的红色旅游发展相比，陕南的红色旅游相对滞后，从全省看呈现出明显的“北热南冷”的局面。如何开发与整合陕南的红色旅游资源，并寻找出一条突破性的发展之路，是一个值得探究的问题。

1 陕南红色旅游资源的特点

陕南，是一片被英雄鲜血浸染的红色土地，是当年川陕和鄂豫陕苏区的重要组成部分，一度成为当时仅次于中央苏区的第二大区域，在全国苏区具有非常重要的地位。在陕南，红军战斗和工作过的革命遗址遍布各地，大小共有数百处， 陕南的红色旅游资源比较丰富，其特点如下。

1.1 红色旅游资源数量较为丰富，地位重要

历史上陕南作为川陕和鄂豫陕革命根据地的重要组成部分，对中国革命历史发挥过重要作用，尤其是在土地革命战争时期，这里的革命斗争风起云涌，为中国革命的胜利做出过很多牺牲和贡献，因此留下了很多革命历史遗迹。仅以陕西汉中为例，作为川陕苏区的重要组成部分，在第二次国内革命战争时期，徐向前、李先念等老一辈无产阶级革命家率领红军在这里生活和战斗过，汉中境内目前就留存有革命遗址、遗迹1800处，珍贵的革命历史文物近2万件。[1]

1.2 红色旅游资源分布比较分散且相对偏僻

历史上，川陕革命根据地和鄂豫陕革命根据地活动范围比较广阔，因此使得如今红色旅游资源分布也比较分散，由于陕南地处秦巴山区，这一特点尤为明显，如著名的红色旅游景点——华阳红二十五军司令部驻地遗址，宁陕县江口镇的张文津、吴祖贻、毛楚雄三位烈士纪念碑，镇巴县渔渡镇青鹤观川陕革命根据地中共陕南县委和赤化区苏维埃政府遗址，商南县梁家坟乡碾子坪村大西河口红七十四师诞生遗址等都地处秦岭深处；钟家沟红四方面军司令部遗址则地处在巴山深处。由于红色旅游资源分布比较分散且相对偏僻，对其开发也在一定程度上造成了困难。

1.3 红色旅游资源受到政治气候影响保护相对缺失

川陕革命根据地虽然是毛泽东曾经赞扬过的第二大革命根据地，但是，由于张国焘的原因，川陕革命根据地一度并没有得到应有的重视和公正的待遇，因而，使得其文物遗迹保护缺失，很多文物遗迹因此而未能保存下来，但这绝不意味着陕南作为川陕革命根据地并不重要，更说明在这片土地上开展红色旅游的必要性和重要性。

2 陕南红色旅游资源开发中存在的主要问题

2.1 对发展红色旅游的重要性认识不足

在《2004－2010年全国红色旅游发展规划纲要》颁布之后，全国的红色旅游得到了前所未有的迅猛发展，尤其像革命圣地——井冈山、延安等地红色旅游的发展更是势不可挡。但是，在滚滚“红”流中，陕南却显得异常平静。究其原因主要在于陕南三市的旅游主管部门和经营主体对发展红色旅游的重要性认识不足，他们大都认为陕南的优势在于“绿色”而不是“红色”。因此，陕南并未推出专门的红色旅游线路，也没有推出的打算。可见，当前在红色旅游开发中首先要解决认识问题，尤其是主管部门和经营主体要提高对发展红色旅游重要性的认识。

2.2 旅游产品比较单一，缺少吸引力

陕南的红色旅游资源虽然丰富，但是红色旅游新产品比较单一。大多红色旅游景区展现在游客面前的主要就是革命旧址、革命纪念馆、革命纪念碑等等，游客除了观看一些静态的图片、物件、模型以及相关的影视片外，缺乏参与性与互动性。另外一些红色景区，对英雄人物和重大事件的内涵挖掘不够，甚至相关资料不全，比如：汉中市洋县的华阳景区，虽然留存有红二十五军司令部旧址，但是这里没有红二十五军军长程子华、副军长徐海东、政委吴焕先、参谋长戴季英、政治部主任郑位三等主要领导人的相关介绍；虽然建有人民英雄纪念碑，但是纪念碑上除了刻有228名烈士名字外，游客再也看不到有关烈士们的其他任何资料，这些烈士到底是在土地革命战争时期牺牲的？还是抗日战争时期牺牲的？抑或解放战争时期牺牲的？为什么牺牲的？ 这些相关情况一概不清楚，诸如此类缺失的资料是应该及时补全的。

2.3 配套设施落后，影响红色旅游发展

陕南红色旅游景区绝大多数都地处贫困山区，这些地区普遍存在的问题是交通不便、基础设施落后。目前，通往各个红色旅游景区的道路主要以乡村及部分县道为主，除了离县城较近的一些景区外，其他景区可进入性差，许多景点不能达到“快进”、“快出”、“慢游”，严重匮乏的交通体系成为阻碍地方红色旅游业发展的瓶颈。[2]另外，配套服务设施不足，甚至一些基本的设施如洗手间、垃圾桶、停车场都不能满足游客的需要，更缺乏能留住游客的晚间文化类旅游项目，造成游客停留时间较短。

2.4 宣传力度不足，部分从业人员素质有待提升

早在1932年，川陕苏区就被毛主席评价为“中华苏维埃共和国的第二大区域”。据不完全统计，陕南三市被定为烈属、红属的约9万多户。这里有着光荣的斗争历史，但外界对陕南是革命老区这一事实却知之甚少。[3]多年来，由于对于陕南革命史的宣传十分薄弱，许多人只知道陕北是革命老区，根本不知道陕南也是革命老区。即使陕西省的省级机关和西安市民，知晓陕南是革命老区的也不多，更不用说外省的游客。加上红色旅游讲解人员文化素质不高和历史知识的欠缺，不能生动地进行讲解并吸引游客， 难以让游客满意，也影响到了陕南红色旅游的发展。

3 陕南红色旅游资源开发与整合的思考与建议

3.1 制定好红色旅游发展规划

早在2004年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》，这表明党和政府高度重视发展红色旅游。而陕南各地都有丰富的红色旅游资源，因此应该抓住这一难得的历史机遇，充分利用陕南丰富的红色旅游资源，大力发展红色旅游。为此，陕南各市各县应该把红色旅游作为一个地方的支柱性产业，认识到它在经济发展中的重要作用。目前，应该组织文化、城建、民政、教育等部门及相关人员对陕南现有的红色旅游资源进行全面普查，了解现状、发现问题，在此基础上尽快制定发展红色旅游的详细规划和实施意见。根据规划，统筹安排，先易后难分阶段推进，以便能使陕南的红色旅游上一个新台阶。

3.2 要高度重视红色旅游，发挥其对人们特别是青少年的教育作用

红色旅游的教育功能是不容忽视的，它所富含的精神价值如井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神更值得推崇。发展红色旅游是弘扬民族精神，加强青少年思想政治教育、建设社会主义先进文化、建设中华民族共有精神家园的文化工程。因此，陕南各地应该利用丰富的革命历史资源，积极发展红色旅游，努力满足广大群众特别是青少年的精神文化需求。引导他们在红色旅游的参观、参与过程中，学习革命事迹和革命精神，从而激发他们的爱国热情，增强他们的民族自豪感和自信心，提高他们的思想道德素质，使他们坚定社会主义信念，更加热爱祖国热爱党，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而努力奋斗。

3.3 在凸显红色旅游基调的前提下，对各种旅游资源进行整合实现“红”“古”“绿”的结合

陕南的红色旅游资源在陕西的三大板块中无论从数量上、等级上，还是从品质上来看都不占优势。在这种状况下，陕南的红色旅游如果单纯以“红”为宣传点的话，必然没有吸引力。但是，陕南具有丰富多样的绿色生态资源和秀丽动人的自然风光。另外，陕南的汉水流域是汉文化的发祥地，也是三国文化的重要组成部分，因此这里有大量两汉三国历史文化遗存，如古汉台、拜将台、武侯祠、张良庙、古栈道、石门石刻等。那么，陕南的红色旅游如何寻找出突破性的发展之路呢？曾有专家建议，应该用红色旅游的元素来丰富绿色生态旅游线路。诚然，陕南的红色旅游如果能巧打“红”、“古”、“绿”三色牌，即以红色历史文化为主，以绿色生态资源、古色历史遗存为辅，对三种资源进行科学的规划和有效的整合，就可以丰富旅游产品，更多地吸引省内外游客来陕南旅游，更好地促进陕南红色旅游的发展。

3.4 加大红色旅游的投入，完善基础设施

首先，要加快红色旅游道路建设。应尽快打通陕南与关中、陕北三大板块之间的红色旅游道路，并进而打通陕南与相邻省区之间的红色旅游道路。其次，民航在增强咸阳国际机场枢纽地位的同时，应该加快延安、榆林、汉中、安康等地支线机场的建设，以方便游客快捷出行及转程。最后，要重点加强景点的吃、住、行、娱、购等配套设施建设，使游客吃得放心、住得舒心、玩得开心。总之，要重点做好景区的总体规划，加大投资，加强景点的吃、住、行、购、娱，以及安全等配套设施的建设，保证建设质量。并通过和川渝红色旅游的有机结合，对接联通，形成整体，使陕南红色旅游更上一个新台阶。

3.5 加强宣传、营销的力度

一是要利用已有的节庆活动，及时宣传陕南革命老区。比如汉中油菜花节、西乡樱桃节、城固桔子节、洋县梨花节等，以这些节庆活动为载体，以“唱红歌、传红言”为主要内容，利用这些节庆资源，把弘扬红色文化和加大老区宣传有机结合起来，从而宣传陕南革命老区，提高革命老区的知名度。二是要利用广告、网络、电视等媒体开展多种形式的对外宣传；学习并借鉴国内各地红色旅游开发的成功模式，采取校企联动、社区参与、红色演出、参与体验等模式来加快陕南红色旅游的宣传促销。三是要利用文艺作品来宣传陕南革命老区。请作家、艺术家编写创作以陕南革命老区为题材的电影、小说、散文、诗歌、舞蹈、音乐、书画等形式的文艺作品来宣传陕南革命老区，营造全社会关爱支持陕南老区的氛围。总之 ，通过多种宣传形式、多种开发模式、多种营销方式，加大陕南红色旅游市场的推广力度，不断开拓其市场潜力。

[1]席岳婷.对增强陕西革命历史文化遗产保护与旅游展示的思考[J].陕西社会主义学院学报,2012(2).

[2]徐仁立.闽北红色旅游发展问题研究[J].湖北经济学院学报(人文社会科学版)，2011,8(12).

[3]王国星,梁潇.陕南如何实现旅游产业的成功突围[N].陕南瞭望,2009-11-18.